Ухвала суду № 72472859, 22.02.2018, Черкаський окружний адміністративний суд

УХВАЛА

22 лютого 2018 року справа № 823/306/18

Черкаський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді - Рідзеля О.А.,

за участю:

секретаря судового засідання - Мельникової О.М.,

представника позивача - ОСОБА_1 (за довіреністю),

розглядаючи у підготовчому засіданні в приміщенні суду адміністративну справу за позовом ОСОБА_2 до управління Державної архітектурно-будівельної інспекції у Черкаській області, головного інспектора будівельного нагляду відділу нагляду за діяльністю уповноважений органів з питань архітектури та містобудування управління Державної архітектурно-будівельної інспекції у Черкаській області Ільченко Ірини Сергіївни про визнання протиправними дій та скасування рішення,

ВСТАНОВИВ:

25.01.2018 ОСОБА_2 (далі - позивач) звернулвся у Черкаський окружний адміністративний суд з адміністративним позовом до Державної архітектурно-будівельної інспекції у Черкаській області (далі - відповідач 1), головного інспектора будівельного нагляду відділу нагляду за діяльністю уповноважений органів з питань архітектури та містобудування управління Державної архітектурно-будівельної інспекції у Черкаській області Ільченко Ірини Сергіївни (далі - відповідач 2), якому просить:

- визнати протиправними дії відповідача 2 під при прийнятті рішення від 01.12.2017 №1295 про скасування будівельного паспорта забудови земельної ділянки від 25.11.2015 №917-бп;

- визнати протиправним та скасувати рішення відповідача 2 від 01.12.2017 №1295 про скасування будівельного паспорта забудови земельної ділянки від 25.11.2015 №917-бп.

На адресу суду від позивача та управління Державної архітектурно-будівельної інспекції у Черкаській області надійшли клопотання щодо заміни первинного відповідача управління Державної архітектурно-будівельної інспекції у Черкаській області на Державну архітектурно-будівельну інспекцію України.

Представник позивача у судовому засіданні підтримав заявлене клопотання.

Представник управління Державної архітектурно-будівельної інспекції у Черкаській області просив здійснювати розгляд вказаного клопотання за його відсутності.

Відповідно до п. 1 Порядку здійснення державного архітектурно-будівельного контролю, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 13.05.2011 № 553, державний архітектурно-будівельний контроль здійснюється Держархбудінспекцією України.

Згідно п. 1 Положення про Державну архітектурно-будівельну інспекцію України, затвердженого наказом Державної архітектурно-будівельної інспекції України від 12.10.2015 №1107, Державна архітектурно-будівельна інспекція України (Держархбудінспекція) є центральним органом виконавчої влади, діяльність якого спрямовується і координується Кабінетом Міністрів України через Віце-прем'єр-міністра України - Міністра регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства і який реалізує державну політику з питань державного архітектурно-будівельного контролю та нагляду.

Отже, відповідно до вищенаведеного, Держархбудінспекція здійснює свої повноваження через територіальні органи - структурні підрозділи апарату та є належним відповідачем в даній справі, оскільки територіальні органи - структурні підрозділи апарату Держархбудінспекції не визначені, як самостійні органи Державної архітектурно-будівельної інспекції України, що виключає можливість їхньої участі як сторони в адміністративному процесі.

Відповідно до ч. 3 ст. 48 КАС України якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача.

Таким чином, суд дійшов висновку допустити заміну первинного відповідача - управління Державної архітектурно-будівельної інспекції у Черкаській області на належного відповідача - Державну архітектурно-будівельну інспекцію України (02000, м. Київ, вул. Лесі Українки, 26).

Керуючись ст.ст. 48, 49, 50, 181, 241-246, 255, 294-295 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,

УХВАЛИВ:

Клопотання ОСОБА_2 та управління Державної архітектурно-будівельної інспекції у Черкаській області про заміну первинного відповідача на належного - задовольнити.

Допустити заміну первинного відповідача - управління Державної архітектурно-будівельної інспекції у Черкаській області на належного відповідача - Державну архітектурно-будівельну інспекцію України (02000, м. Київ, вул. Лесі Українки, 26).

Копію ухвали направити учасникам справи.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя О.А. Рідзель

Ухвала у повному обсязі складена 27.02.2018.