Ухвала суду № 72471565, 27.02.2018, Кагарлицький районний суд Київської області

Справа № 368/64/18

провадження № 1-кс/368/86/18

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"27" лютого 2018 р. Слідчий суддя Кагарлицького районного суду Київської області Шевченко І.І., за участю секретаря Гребеневич А.І., сторони кримінального провадження – прокурора Кагарлицької місцевої прокурори Кацуби А.М., розглянувши клопотання в кримінальному провадженні № 42017111190000112, відомості про яке внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань 07.08.2017 року, за ознаками кримінального правопорушення (злочину), передбаченого ч. 2 ст. 191 КК України, про надання тимчасового доступу до речей і документів, -

ВСТАНОВИВ :

27 лютого 2018 р. до слідчого судді Кагарлицького районного суду Київської області, надійшло клопотання від прокурора Кагарлицької місцевої прокуратури юристу 1 класу ОСОБА_1 про тимчасовий доступ до документів та просить надати тимчасового доступу до наступних речей і документів: до оригіналів документів, що стосуються поточного ремонту входу до парку пам’ятки "Кагарлицький" в м. Кагарлик Київської області (арка); капітального ремонту прибудинкової території та під’їзної дороги до будинку № 26 та 28 по вул. Комунарська в м. Кагарлик Київської області; капітального ремонту дороги по вул. Довженка в м. Кагарлик Київської області; капітального ремонту прибудинкової території та під’їзної дороги до будинку № 4 по вул. Столична в м. Кагарлик Київської області; проектно-кошторисної та звітної документації з цього питання; актів прийому виконаних будівельних робіт, довідок форми № КБ-3а про вартість виконаних будівельних робіт та витрат, договірної ціни за формою №6-ДЦ-ДЦ, дефектного акту, локального кошторису та іншої проектно-кошторисної та звітної документації з цього питання, платіжних доручень, що знаходяться у володінні та зберігаються в Кагарлицькій міській раді у Київській області за адресою: вул. Героїв Небесної сотні, 1, м. Кагарлик, Київської області, 09201, та надати дозвіл на вилучення (здійснення виїмки) оригіналів зазначених документів.

В обґрунтування заявленого клопотання, прокурором зазначено, що за результатами вивчення матеріалів щодо укладених у 2016 році між Кагарлицькою міською радою та ПП «Татоян Арташес Гарнікович» договорів на виконання робіт, встановлено, що в діях службових осіб Кагарлицької міської ради вбачаються ознаки злочину, передбаченого ч. 2 ст. 191 КК України (привласнення, розтрата або заволодіння чужим майном шляхом зловживання службовою особою своїм службовим становищем).

Кагарлицькою місцевою прокуратурою відомості за вказаним фактом 07.08.2017 р. внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 42017111190000112 з попередньою правовою кваліфікацією ч. 2 ст. 191 КК України.

Виходячи зі змісту вимог ст. 131 КПК України, заходи забезпечення кримінального провадження застосовуються з метою досягнення дієвості цього провадження. Одним з таких заходів забезпечення є тимчасовий доступ до речей і документів.

На цей час існує обґрунтована підозра щодо вчинення кримінального правопорушення такого ступеня тяжкості, що може бути підставою для застосування заходів забезпечення кримінального провадження, зважаючи на те, що злочин, передбачений ч. 2 ст. 191 КК України, є відповідно до ст. 12 КК України злочином середньої тяжкості.

При цьому, застосування заходу забезпечення кримінального провадження у вигляді тимчасового доступу до речей і документів пов’язано з тим, що потреби досудового розслідування виправдовують такий ступінь втручання у права і свободи осіб, про яких ідеться в клопотанні, та дає можливість виконати завдання, для виконання якого прокурор звертається із клопотанням.

Кагарлицькою місцевою прокуратурою надано запит до Кагарлицької міської ради Київській області щодо надання документів, що стосуються поточного ремонту входу до парку пам’ятки "Кагарлицький" в м. Кагарлик Київської області (арка); капітального ремонту прибудинкової території та під’їзної дороги до будинку № 26 та 28 по вул. Комунарська в м. Кагарлик Київської області; капітального ремонту дороги по вул. Довженка в м. Кагарлик Київської області; капітального ремонту прибудинкової території та під’їзної дороги до будинку № 4 по вул. Столична в м. Кагарлик Київської області. Згідно листа міського голови Кагарлицької міської ради Київській області за №1730/02-44 від 17.11.2017 р. надані копії вказаних документів.

Відомості, які містяться у вказаних документах, мають суттєве доказове значення для кримінального провадження та підлягають використанню як докази у кримінальному провадженні № 42017111190000112 від 07.08.2017 р., оскільки іншими способами не можливо довести обставини, які необхідно підтвердити за їх допомогою. Без їх отримання неможливо всебічно, повно і неупереджено дослідити обставини кримінального провадження, встановити всіх осіб, причетних до вчинення вищевказаного злочину, надати належну правову оцінку їх діям та забезпечити прийняття законного процесуального рішення.

Крім того, зазначені документи мають доказове значення у кримінальному провадженні № 42017111190000112 від 07.08.2017 р., оскільки містять підтвердження про вчинення певними особами кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 191 КК України, а саме: привласнення, розтрата або заволодіння чужим майном шляхом зловживання службовою особою своїм службовим становищем.

У сторони обвинувачення є необхідність у ході отримання тимчасового доступу до оригіналів документів, що стосуються поточного ремонту входу до парку пам’ятки "Кагарлицький" в м. Кагарлик Київської області (арка); капітального ремонту прибудинкової території та під’їзної дороги до будинку № 26 та 28 по вул. Комунарська в м. Кагарлик Київської області; капітального ремонту дороги по вул. Довженка в м. Кагарлик Київської області; капітального ремонту прибудинкової території та під’їзної дороги до будинку № 4 по вул. Столична в м. Кагарлик Київської області, оскільки встановлено, що 21.12.2016 р. Кагарлицькою міською радою на банківський рахунок ПП «Татоян Арташес Гарнікович» перераховано 628 414 грн. за виконані згідно з вищевказаними договорами роботи.

Відповідно до п. 3.2 договорів № 98, № 99, № 100 та п. 2.2 договору № 101 підрядник гарантує належну якість предмету підряду та вона повинна відповідати діючим на території України на момент підписання договору стандартам та нормам. Згідно з п. 6.2. Технічних правил ремонту і утримання вулиць та доріг населених пунктів, затверджених наказом Міністерства регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України 14.02.2012р. № 54, ремонт дорожнього покриття із застосуванням гарячої або холодної асфальтобетонної суміші, а також з щебеневих (гравійних) матеріалів, оброблених органічними в'яжучими матеріалами виконують у суху погоду навесні і влітку, коли температура повітря не нижче ніж плюс 5 град. С, а восени не нижче ніж плюс 10 град. ОСОБА_2 чином, умовами договору та нормативними актами України не передбачено можливості проводити капітальний ремонт дорожнього покриття в зимовий період. Вищенаведене може свідчити про те, що зазначений у вказаних договорах підряду ремонт дорожнього покриття вулиць в дійсності не проводився, а бюджетні кошти в сумі 628 414 грн. перераховані на підставі складених посадовими особами Кагарлицької міської ради та ПП «Татоян Арташес Гарнікович» офіційних документів, до яких внесено завідомо неправдиві відомості про виконані роботи у грудні 2016 року.

ОСОБА_2 потреба здійснення виїмки вказаних оригіналів документів обгрунтовується необхідністю проведення судової будівельно-технічної експертизи для повного, неупередженого та об’єктивного дослідження усіх фактів та обставин вчиненого кримінального правопорушення.

Згідно зі ст. 245 КПК України, у разі необхідності отримання зразків для проведення експертизи вони відбираються стороною кримінального провадження, яка звернулася за проведенням експертизи.

Порядок відібрання зразків з речей і документів встановлюється згідно з положеннями про тимчасовий доступ до речей і документів (статті 160-166 цього Кодексу).

Відповідно до п. 1.1 Науково-методичних рекомендацій з питань підготовки та призначення судових експертиз та експертних досліджень, затверджених наказом Міністерства юстиції України 08.10.1998 № 53/5, основним завданням будівельно-технічної експертизи є визначення відповідності виконаних будівельних робіт розробленій проектно-технічній та кошторисній документації та вимогам нормативно-правових актів у галузі будівництва. Для вирішення вказаних питань експерту необхідно надати договірну документацію (договори підряду та додатки до них, додаткові угоди тощо), а також проектно-кошторисну та первинну звітну і виробничу документацію (форми КБ-2в, КБ-3, відомості списання матеріалів, журнал виконання робіт, акти огляду прихованих робіт, акти випробувань тощо) на виконання будівельних робіт.

У зв’язку з цим є необхідність у проведенні у ході здійснення тимчасового доступу до речей і документів виїмки оригіналів документів, що стосуються поточного ремонту входу до парку пам’ятки "Кагарлицький" в м. Кагарлик Київської області (арка); капітального ремонту прибудинкової території та під’їзної дороги до будинку № 26 та 28 по вул. Комунарська в м. Кагарлик Київської області; капітального ремонту дороги по вул. Довженка в м. Кагарлик Київської області; капітального ремонту прибудинкової території та під’їзної дороги до будинку № 4 по вул. Столична в м. Кагарлик Київської області; проектно-кошторисної та звітної документації з цього питання.

Документи, які зазначені в даному клопотанні, відповідно до ст.162 КПК України не становлять собою або не включають документів, які містять охоронювану законом таємницю.

Згідно зі ст. 159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та вилучити їх (здійснити їх виїмку).

Тимчасовий доступ до речей і документів здійснюється на підставі ухвали слідчого судді.

У судовому засіданні прокурор просила клопотання задовольнити.

Заслухавши доводи прокурора про необхідність задоволення клопотання, дослідивши матеріали клопотання та додані до них матеріали, вважаю, що клопотання підлягає до задоволення з наступних підстав.

Відповідно до ст. 160 КПК України сторони кримінального провадження мають право звернутися до слідчого судді під час досудового розслідування із клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів, за винятком зазначених у статті 161 цього Кодексу. Слідчий має право звернутися із зазначеним клопотанням за погодженням з прокурором.

У відповідності до ч. 2 ст. 163 КПК України якщо сторона кримінального провадження, яка звернулася з клопотанням, доведе наявність достатніх підстав вважати, що існує реальна загроза зміни або знищення речей чи документів, клопотання може бути розглянуто слідчим суддею, судом без виклику особи, у володінні якої вони знаходяться.

Судом встановлено, що за результатами вивчення матеріалів щодо укладених у 2016 році між Кагарлицькою міською радою та ПП «Татоян Арташес Гарнікович» договорів на виконання робіт, встановлено, що в діях службових осіб Кагарлицької міської ради вбачаються ознаки злочину, передбаченого ч. 2 ст. 191 КК України (привласнення, розтрата або заволодіння чужим майном шляхом зловживання службовою особою своїм службовим становищем).

Кагарлицькою місцевою прокуратурою відомості за вказаним фактом 07.08.2017 р. внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 42017111190000112 з попередньою правовою кваліфікацією ч. 2 ст. 191 КК України.

Стаття 163 КПК України передбачає, що слідчий суддя постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: 1) перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; 2) самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв'язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю. Слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, якщо сторона кримінального провадження, крім обставин, передбачених частиною п'ятою цієї статті, доведе можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів.

Частиною 7 ст. 163 КПК України також передбачено, що слідчий суддя, суд в ухвалі про надання тимчасового доступу до речей і документів може дати розпорядження про надання можливості вилучення речей і документів, якщо сторона кримінального провадження доведе наявність достатніх підстав вважати, що без такого вилучення існує реальна загроза зміни або знищення речей чи документів, або таке вилучення необхідне для досягнення мети отримання доступу до речей і документів.

Тимчасовий доступ до речей і документів здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, суду.

В судовому засіданні слідчим доведено, що інформація перебуває у володінні Кагарлицької міської ради, які містяться в оригіналах поточного ремонту входу до парку пам’ятки "Кагарлицький" в м. Кагарлик Київської області (арка); капітального ремонту прибудинкової території та під’їзної дороги до будинку № 26 та 28 по вул. Комунарська в м. Кагарлик Київської області; капітального ремонту дороги по вул. Довженка в м. Кагарлик Київської області; капітального ремонту прибудинкової території та під’їзної дороги до будинку № 4 по вул. Столична в м. Кагарлик Київської області, складених протягом 2016 року, мають суттєве доказове значення для кримінального провадження та підлягають використанню як докази у кримінальному провадженні № 42017111190000112 від 07.08.2017 р., оскільки іншими способами не можливо довести обставини, які необхідно підтвердити за їх допомогою. Без їх отримання неможливо всебічно, повно і неупереджено дослідити обставини кримінального провадження, встановити всіх осіб, причетних до вчинення вищевказаного злочину, надати належну правову оцінку їх діям та забезпечити прийняття законного процесуального рішення.

У сторони обвинувачення є необхідність у ході отримання тимчасового доступу до проектно-кошторисної та звітної документації з цього питання; актів прийому виконаних будівельних робіт, довідок форми №КБ-3а про вартість виконаних будівельних робіт та витрат, договірної ціни за формою №6-ДЦ-ДЦ, дефектного акту, локального кошторису та іншої проектно-кошторисної та звітної документації з цього питання, платіжних доручень, оскільки потреба здійснення виїмки вказаних оригіналів документів обгрунтовується необхідністю проведення судової будівельно-технічної експертизи для повного, неупередженого та об’єктивного дослідження усіх фактів та обставин вчиненого кримінального правопорушення.

Згідно зі ст. 245 КПК України, у разі необхідності отримання зразків для проведення експертизи вони відбираються стороною кримінального провадження, яка звернулася за проведенням експертизи.

Порядок відібрання зразків з речей і документів встановлюється згідно з положеннями про тимчасовий доступ до речей і документів (статті 160-166 цього Кодексу).

Відповідно до п. 1.1 Науково-методичних рекомендацій з питань підготовки та призначення судових експертиз та експертних досліджень, затверджених наказом Міністерства юстиції України 08.10.1998 № 53/5, основним завданням будівельно-технічної експертизи є визначення відповідності виконаних будівельних робіт розробленій проектно-технічній та кошторисній документації та вимогам нормативно-правових актів у галузі будівництва. Для вирішення вказаних питань експерту необхідно надати договірну документацію (договори підряду та додатки до них, додаткові угоди тощо), а також проектно-кошторисну та первинну звітну і виробничу документацію (форми КБ-2в, КБ-3, відомості списання матеріалів, журнал виконання робіт, акти огляду прихованих робіт, акти випробувань тощо) на виконання будівельних робіт.

У зв’язку з цим є необхідність у проведенні у ході здійснення тимчасового доступу до речей і документів виїмки оригіналів документів, що стосуються поточного ремонту входу до парку пам’ятки "Кагарлицький" в м. Кагарлик Київської області (арка); капітального ремонту прибудинкової території та під’їзної дороги до будинку № 26 та 28 по вул. Комунарська в м. Кагарлик Київської області; капітального ремонту дороги по вул. Довженка в м. Кагарлик Київської області; капітального ремонту прибудинкової території та під’їзної дороги до будинку № 4 по вул. Столична в м. Кагарлик Київської області; проектно-кошторисної та звітної документації з цього питання.

Потреба вилучення оригіналів документів полягає в тому, що з метою об’єктивного та повного проведення досудового розслідування існує потреба в проведенні ряду експертиз. Зокрема, відповідно до абз. 2 п. 1.1. Інструкції про призначення та проведення судових експертиз та Науково-методичних рекомендацій з питань підготовки та призначення судових експертиз та експертних досліджень, що затверджена наказом Міністерства юстиції України 3 листопада 1998 р. за № 705/3145, для проведення почеркознавчих досліджень рукописних записів та підписів надаються оригінали документів.

ОСОБА_2 потреба здійснення виїмки оригіналів вищевказаних документів обґрунтовується необхідністю дотримання вимог ч.3 ст.99 КПК України, відповідно до якої сторона кримінального провадження зобов’язана надати суду оригінали документів.

Документи, які зазначені в даному клопотанні, відповідно до ст.162 КПК України не становлять собою або не включають документів, які містять охоронювану законом таємницю.

Згідно зі ст. 159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та вилучити їх (здійснити їх виїмку).

Зважаючи, що стороною кримінального провадження доведено наявність підстав, передбачених ч. 5 ст. 163, п. 5 ст. 162 КПК України, та інших способів довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих документів, на даний час, немає, суд приходить до висновку, що клопотання підставне та підлягає до задоволення.

Враховуючи вищевикладене, керуючись 110, 159-164 КПК України (в редакції 2012 року), -

у х в а л и в:

1.Клопотання - задовольнити.

Надати прокурору Кагарлицької місцевої прокуратури юристу 1 класу ОСОБА_1 (службове посвідчення № 038710, видане 11.01.2016 р.) у кримінальному провадженні № 42017111190000112 від 07.08.2017 р. тимчасового доступу до речей і документів, а саме: до оригіналів документів, що стосуються поточного ремонту входу до парку пам’ятки «Кагарлицький» в м. Кагарлик Київської області (арка); капітального ремонту прибудинкової території та під'їзної дороги до будинку № 26 та 28 по вул. Комунарська в м. Кагарлик Київської області; капітального ремонту дороги по вул. Довженка в м. Кагарлик Київської області; капітального ремонту прибудинкової території та під’їзної дороги до будинку № 4 по вул. Столична в м. Кагарлик Київської області; проектно-кошторисної та звітної документації з цього питання; актів прийому виконаних будівельних робіт, довідок форми №КБ-3а про вартість виконаних будівельних робіт та витрат, договірної ціни за формою №6-ДЦ-ДЦ, дефектного акту, локального кошторису та іншої проектно-кошторисної та звітної документації з цього питання, платіжних доручень, що знаходяться у володінні та зберігаються в Кагарлицькій міській раді у Київській області за адресою: вул. Героїв Небесної сотні, 1, м. Кагарлик, Київської області, 09201, з можливістю вилучення (здійснення виїмки) оригіналів зазначених документів, у рамках даного кримінального провадження.

Строк дії ухвали 1 (один) місяць із 27 лютого 2018 року до 26 березня 2018 р.

Ухвала слідчого судді про доступ до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, підлягає обов'язковому виконанню.

У разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями КПК України з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя І.І. Шевченко