Постанова № 72466378, 28.02.2018, Харківський окружний адміністративний суд

Харківський окружний адміністративний суд 61004, м. Харків, вул. Мар'їнська, 18-Б-3, inbox@adm.hr.court.gov.ua, ЄДРПОУ: 34390710

Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

28 лютого 2018 р. № 820/243/18

Харківський окружний адміністративний суд у складі судді Панова М.М., розглянувши в порядку спрощеного провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Національної поліції в Харківській області про визнання протиправною бездіяльності та зобов'язання вчинити певні дії, -

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з позовом, в якому просить суд визнати бездіяльність Головного управління Національної поліції в Харківській області протиправною та зобов'язати Головне управління Національної поліції в Харківській області виплатити ОСОБА_1 недоплачену суму одноразової грошової допомоги при звільненні у розмірі 24918,87 грн.

В обґрунтування позовних вимог позивач зазначив, що оскаржувані дії відповідача є протиправними та такими, що суперечать нормам законодавства, яке регулює спірні правовідносини.

Копія ухвали про відкриття спрощеного провадження надіслана відповідачу рекомендованим листом з повідомленням про вручення.

14.02.2018 Головним управлінням Національної поліції в Харківській області до канцелярії суду було подано відзив на позов, в якому зазначено, відповідач діяв згідно нормам чинного законодавства, яке регулює спірні правовідносини.

Згідно ч. 5 ст. 262 Кодексу адміністративного судочинства України, суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше.

Оцінивши повідомлені сторонами обставини, дослідивши матеріали справи, суд приходить до висновку про задоволення позову, виходячи з наступного.

Згідно витягу з наказу Головного управління Національної поліції в Харківській області №634 о/с від 26.09.2017, підполковник поліції ОСОБА_1, старший оперуповноважений відділу документування протиправної діяльності організаторів та керівників злочинних організацій і організованих груп УКР ГУНП в Харківській області, з 30.09.2017, з відрахуванням з грошового забезпечення надмірно нарахованої частини щорічної чергової оплачуваної відпустки за час невідпрацьованої частини календарного року за період з 01.10.2017 по 31.12.2017 у кількості 11 діб, звільнений зі служби за п. 2 ч. 1 ст. 77 Закону України «Про Національну поліцію» ( через хворобу). Стаж служби в поліції на день звільнення для встановлення поліцейському надбавки за вислугу років та надання додаткової оплачуваної відпустки складає - 23 років 01 місяці 20 днів, у календарному обчисленні та для виплати одноразової грошової допомоги при звільненні зі служби складає - 23 років 01 місяці 20 днів, час навчання - не має, у пільговому обчисленні та для призначення пенсії складає - 28 років 05 місяців 18 днів.

Відповідно витягу із наказу Головного управління Національної поліції в Харківській області №664 о/с від 18.10.2017 пункт наказу ГУНП в Харківській області від 26.09.2017 №634 о/с в частині звільнення згідно з Законом України «Про Національну поліцію» від 02.07.2015 №580-VIII за п. 2 ч. 1 ст. 77 (через хворобу) підполковника поліції ОСОБА_1, старшого оперуповноваженого відділу документування протиправної діяльності організаторів та керівників злочинних організацій і організованих груп УКР ГУНП в Харківській області, з 30.09.2017, з відрахуванням з грошового забезпечення надмірно нарахованої частини щорічної чергової оплачуваної відпустки за час невідпрацьованої частини календарного року за період з 01.10.2017 по 31.12.2017 у кількості 11 діб, змінено, вважати відрахування з грошового забезпечення надмірно нарахованої частини щорічної чергової оплачуваної відпустки за час невідпрацьованої частини календарного року за період з 01.10.2017 по 31.12.2017 у кількості 2 діб.

30 листопада 2017 року на рахунок позивача у ПАТ КБ "ПРИВАТ БАНК" Головним управлінням Національної поліції в Харківській області була перерахована сума одноразової грошової допомоги у розмірі 126 300, 72 грн.

З листа начальника управління фінансового забезпечення та бухгалтерського обліку Головного управління Національної поліції в Харківській області №К-290/119-29/01-2017 від 14.12.2017 вбачається, що позивачу було нараховане місячне грошове забезпечення за вересень 2017 у розмірі: посадовий оклад - 2600, 00 грн., оклад за спец звання - 2200, 00 грн., надбавка за вислугу років -2160, 00 грн., премія - 6189, 53 грн. Всього нараховано 13149,53 грн.

Згідно листа начальника управління фінансового забезпечення та бухгалтерського обліку Головного управління Національної поліції в Харківській області №К-344/2/119-29/02-2017 від 03.01.2018 позивачу була виплачена одноразова грошова допомога при звільненні в сумі 126300,72 грн. Розрахунок одноразової грошової допомоги при звільненні складається з: посадовий оклад - 2600 грн., оклад за спец звання - 2200,00 грн., набавка за вислугу років (45%) - 2160, 00 грн., премія (60,20%) - 4189,92 грн. Всього зараховано 11 149,92 грн.

Отже, з розрахунку виплати одноразової грошової допомоги від 03.01.2018, вбачається, що посадовий оклад становить - 2600 грн., оклад за спец звання - 2200,00 грн., набавка за вислугу років (45%) - 2160, 00 грн., премія (60,20%) - 4189,92 грн. Всього нараховано 11149,92 грн.

Таким чином, нарахування розміру одноразової грошової допомоги при звільненні здійснювалося з розрахунку середньої заробітної плати з урахування премії в розмірі (60,20%) - 4189,92 грн., замість нарахованої та виплаченої в вересні 2017 - 6189,53 грн.

Умови, норми і порядок пенсійного забезпечення громадян України із числа осіб, які перебували на військовій службі, службі в органах внутрішніх справ, державній пожежній охороні, Державній службі спеціального зв'язку та захисту інформації України, органах і підрозділах цивільного захисту, податковій міліції чи Державній кримінально-виконавчій службі України, та деяких інших осіб, які мають право на пенсію, в т.ч. призначення та виплати одноразової грошової допомоги при звільненні зі служби визначені Законом України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" від 09.04.1992 року № 2262-ХІІ (в редакції, чинній на момент виникнення спірних правовідносин) (надалі - Закон № 2262-ХІ).

Частиною 1 ст. 9 Закону №2262-ХІ передбачено, що особам рядового, сержантського, старшинського та офіцерського складу та деяким іншим особам, які мають право на пенсію за цим Законом та звільняються зі служби за станом здоров'я, виплачується одноразова грошова допомога в розмірі 50 відсотків місячного грошового забезпечення за кожний повний календарний рік служби. У разі звільнення зі служби за віком, у зв'язку із скороченням штатів або проведенням організаційних заходів, закінченням строку контракту, у зв'язку з безпосереднім підпорядкуванням близькій особі, систематичним невиконанням умов контракту командуванням, а також у зв'язку з настанням особливого періоду та небажанням продовжувати військову службу військовослужбовцем-жінкою, яка має дитину (дітей) віком до 16 років одноразова грошова допомога в розмірі 50 відсотків місячного грошового забезпечення за кожний повний календарний рік служби виплачується за наявності вислуги 10 років і більше.

У відповідності до пункту 23 розділу І Порядку та умов виплати грошового забезпечення поліцейським Національної поліції та курсантам вищих навчальних закладів МВС із специфічними умовами навчання, затвердженого наказом МВС України від 06.04.2016 №260, який зареєстровано в Міністерстві юстиції України 29.054.2016 №669/28799, поліцейським, які звільняються зі служби в поліції та в установленому порядку мають право на отримання одноразової грошової допомоги при звільненні, нарахування такої допомоги здійснюється з розрахунку місячного грошового забезпечення з урахуванням щомісячних додаткових видів грошового забезпечення, що мають постійний характер, та премій, установлених на день звільнення.

Згідно ч. 4 ст. 9 Закону №2262-ХІ, виплата зазначеної в частинах першій та другій цієї статті одноразової грошової допомоги при звільненні зі служби особам рядового, сержантського, старшинського та офіцерського складу та деяким іншим особам, які мають право на пенсію за цим Законом, здійснюється Міністерством оборони України, Міністерством внутрішніх справ України, Національною поліцією, Державною службою спеціального зв'язку та захисту інформації України, центральними органами виконавчої влади, що реалізують державну політику у сферах цивільного захисту, транспорту, виконання кримінальних покарань, пожежної і техногенної безпеки, єдину державну податкову політику, іншими утвореними відповідно до законів України військовими формуваннями та правоохоронними органами, за рахунок коштів Державного бюджету України, передбачених на їх утримання.

Отже, враховуючи вищенаведені норми законодавства виплата одноразової грошової допомоги при звільненні зі служби здійснюється в даному випадку Національною поліцією України за рахунок коштів Державного бюджету України, в розмірі 50 відсотків місячного грошового забезпечення за кожний повний календарний рік служби.

Отже, відповідачем було невірно зараховано та виплачено суму одноразового грошового забезпечення, оскільки, не було взято до уваги останнього розміру премії за 2017 рік, яка становить 6189,53 грн., що призвело до невиплати одноразової грошової допомоги у розмірі 24918, 87 грн. (13149,53 грн. - місячне грошове забезпечення х 23 - рік служби х 50% = 151219, 59 грн. - 126300,72 грн. =24918, 87 грн.).

Отже, враховуючи вищевикладене, суд приходить до висновку про задоволення позовних вимог ОСОБА_1.

Керуючись статтями 243-246, 293, 295-296 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

В И Р І Ш И В:

Адміністративний позов ОСОБА_1 (АДРЕСА_1, РНОКПП НОМЕР_1) до Головного управління Національної поліції в Харківській області (вул. Жон Мироносиць, буд. 5,м. Харків,61002, код ЄДРПОУ40108599) про визнання протиправною бездіяльності та зобов'язання вчинити певні дії - задовольнити.

Зобов'язати Головне управління Національної поліції в Харківській області виплатити ОСОБА_1 недоплачену суму одноразової грошової допомоги при звільненні у розмірі 24918,87 грн.

Стягнути на користь ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1) сплачену суму судового збору в розмірі 704 (сімсот чотири) грн. 80 коп. за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління Національної поліції в Харківській області (ЄДРПОУ40108599).

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня його проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення суду, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Суддя М.М.Панов