Ухвала суду № 72465999, 27.02.2018, Сумський окружний адміністративний суд

СУМСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

про зупинення провадження у справі

27 лютого 2018 р. Справа № 818/288/18

Сумський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Кравченка Є.Д., розглянувши в порядку спрощеного провадження в приміщенні суду в м. Суми адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити дії,-

В С Т А Н О В И В:

До Сумського окружного адміністративного суду звернувся ОСОБА_1 з позовною заявою до Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області, Головного управління МВС України в Сумській області в особі Ліквідаційної комісії Головного управління МВС України в Сумській області, в якій просив:

- визнати бездіяльність відповідача щодо відмови провести перерахунок раніше нарахованої пенсії ОСОБА_1 з 01.01.2016 на підставі Закону України «Про внесення змін до деяких законів України щодо забезпечення гарантій соціального захисту колишніх працівників органів внутрішніх справ України та членів їх сімей» № 900-VІІІ від 23.12.2015, ч.4 ст. 63 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», постанов КМ України № 988 від 11.11.2015 «Про грошове забезпечення поліцейських Національної поліції», № 947 від 18.11.2015 «Про внесення змін до постанови КМ України від 09.03.2006 № 268», протиправною;

- визнати протиправними дії співвідповідача щодо складання Довідки про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 для проведення перерахунку пенсії з викресленим із мого грошового забезпечення складових за виконання особо важливих завдань, яка була встановлена раніше в розмірі 48,90% від посадового окладу і спеціального звання, та безпідставним зменшення розміру премії з 70,10% до 0,21%, чим порушив мої рівні права та вимоги ст.ст. 19, 22, 24 Конституції України;

- зобов'язати співвідповідача керуючись постановою Кабінету Міністрів України № 45 від 13.02.2008 скласти Довідку (на ім'я ОСОБА_1 згідно Додатку 2 постанови КМ № 45) про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 для проведення перерахунку пенсії з врахуванням розміру складової за виконання особо важливих завдань в розмірі 48,90% від посадового окладу і спеціального звання і розмір премії 70,10% та подати складену Довідку до відповідача для проведення перерахунку раніше нарахованої пенсії ОСОБА_1 з 01.01.2016;

- зобов'язати відповідача провести перерахунок та виплату пенсії згідно Довідки про розмір грошового забезпечення для проведення перерахунку пенсії наданої співвідповідачем у відповідності до Закону України «Про внесення змін до деяких законів України щодо забезпечення гарантій соціального захисту колишніх працівників органів внутрішніх справ України та членів їх сімей», ст. 63 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», постанов КМ України № 988 від 11.11.2015 «Про грошове забезпечення поліцейських Національної поліції», № 947 від 18.11.2015 «Про внесення змін до постанови КМ України від 09.03.2006 № 268», починаючи з 01.01.2016 без обмеження граничного розміру.

05.02.2018 відкрито провадження у справі та постановлено розгляд справи здійснювати за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін.

Ухвалою Сумського окружного адміністративного суду від 16.02.2018 позовні вимоги по справі № 818/288/18 роз'єднано, виділено в окреме провадження позовні вимоги ОСОБА_1 до Головного управління МВС України в Сумській області в особі Ліквідаційної комісії Головного управління МВС України в Сумській області про визнання протиправними дій Головного управління МВС України в Сумській області в особі Ліквідаційної комісії Головного управління МВС України в Сумській області щодо складання Довідки про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 для проведення перерахунку пенсії з викресленим із мого грошового забезпечення складових за виконання особо важливих завдань, яка була встановлена раніше в розмірі 48,90% від посадового окладу і спеціального звання, та безпідставним зменшення розміру премії з 70,10% до 0,21%, чим порушив мої рівні права та вимоги ст.ст. 19, 22, 24 Конституції України; та зобов'язання Головного управління МВС України в Сумській області в особі Ліквідаційної комісії Головного управління МВС України в Сумській області керуючись постановою Кабінету Міністрів України № 45 від 13.02.2008 скласти Довідку на ім'я ОСОБА_1 згідно Додатку 2 постанови КМ № 45 про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 для проведення перерахунку пенсії з врахуванням розміру складової за виконання особо важливих завдань в розмірі 48,90% від посадового окладу і спеціального звання і розмір премії 70,10% та подати складену Довідку до відповідача для проведення перерахунку раніше нарахованої пенсії ОСОБА_1 з 01.01.2016.

Ухвалою Верховного суду у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду від 01.02.2018 відкрито провадження у зразковій адміністративній справі Пз/9901/8/18 за позовом ОСОБА_2 до Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області про визнання протиправною бездіяльності та зобов'язання вчинити певні дії.

01.02.2018 повідомлення Верховного Суду про відкриття провадження у зразковій справі Пз/9901/8/18 було оприлюднено. При цьому, ознаками типової справи, в якій може бути ухвалено рішення цієї зразкової справи, зазначено такі:

1) позивач: пенсіонер органів внутрішніх справ; фізична особа, якій призначено пенсію згідно з Законом України "Про пенсійне забезпечення військовослужбовців, осіб начальницького та рядового складу органів внутрішніх справ";

2) відповідач: суб'єкт владних повноважень - територіальний орган Пенсійного фонду України, на обліку якого стоїть позивач та який здійснює виплату пенсії позивачу;

3) предмет спору: бездіяльність відповідача щодо перерахунку та виплати пенсії пенсіонеру органів внутрішніх справ з 01 січня 2016 року згідно із Законом України від 23 грудня 2015 року №900-VIII "Про внесення змін до деяких законів України щодо забезпечення гарантій соціального захисту колишніх працівників органів внутрішніх справ України та членів їх сімей", статтею 63 Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб", постановою Кабінету Міністрів України від 11 листопада 2015 року № 988 "Про грошове забезпечення поліцейських Національної поліції", на підставі наданих відповідними органами/особою-пенсіонером довідок про розмір грошового забезпечення з дотриманням Порядку проведення перерахунку пенсій, призначених відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб", затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 13 лютого 2008 року № 45.

Позивачем по справі № 818/288/18 є ОСОБА_1 - пенсіонер органів внутрішніх справ, який отримує пенсію відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб", а відповідачем - територіальний орган Пенсійного фонду України - Головне управління Пенсійного фонду України в Сумській області.

Позовні вимоги ОСОБА_1 аналогічні до позовних вимог у зразковій справі, а саме - в частині визнання протиправною бездіяльності відповідача щодо відмови провести перерахунок раніше нарахованої пенсії на підставі ст. 63 Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" з урахуванням постанови Кабінету Міністрів України від 11.11.2015 № 988 "Про грошове забезпечення поліцейських Національної поліції" відповідно до довідки про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії та зобов'язання відповідача провести перерахунок та виплату пенсії на підставі ст. 63 Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" з урахуванням постанови Кабінету Міністрів України від 11.11.2015 № 988 "Про грошове забезпечення поліцейських Національної поліції" відповідно до довідки про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії.

Згідно із п. 9 ч. 2 ст. 236 Кодексу адміністративного судочинства України суд має право зупинити провадження у справі в разі розгляду типової справи і оприлюднення повідомлення Верховного Суду про відкриття провадження у зразковій справі - до набрання чинності рішенням Верховного Суду у зразковій справі.

Відповідно до ч. 1 ст. 291 Кодексу адміністративного судочинства України суд, який розглядає типову справу, має право зупинити провадження за клопотанням учасника справи або за власною ініціативою у випадку, якщо Верховним Судом відкрито провадження у відповідній зразковій справі.

Враховуючи те, що при ухваленні рішення у типовій справі, яка відповідає ознакам, викладеним у рішенні Верховного Суду за результатами розгляду зразкової справи, суд має враховувати правові висновки Верховного Суду, викладені у рішенні за результатами розгляду зразкової справи (ч. 3 ст. 291 Кодексу адміністративного судочинства України), а справа № 818/288/18 відповідає ознакам, викладеним в ухвалі Верховного суду від 01.02.2018, суд вважає за необхідне зупинити провадження у даній справі.

Керуючись ст. ст. 236, 248, 256, 291, 295, 297, п.15.5 Перехідних положень КАС України, суд, -

У Х В А Л И В:

Зупинити провадження в адміністративній справі №818/288/18 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити дії до набрання законної сили рішенням Верховного Суду у зразковій справі Пз/9901/8/18.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та може бути оскаржена в апеляційному порядку до Харківського апеляційного адміністративного суду через Сумський окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги протягом п'ятнадцяти днів з дня прийняття ухвали.

Суддя Є.Д. Кравченко