Ухвала суду № 72465696, 27.02.2018, Львівський окружний адміністративний суд

УХВАЛА

про зупинення провадження у справі

27 лютого 2018 р. Справа № 461/8800/17

Львівський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Качур Р.П., розглянув у письмовому провадженні клопотання відповідача про зупинення провадження у адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області про зобов'язання здійснити перерахунок та виплату пенсії, -

в с т а н о в и в:

ОСОБА_1 18.12.2017 року звернувся до Галицького районного суду м. Львова з позовною заявою до Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області, в якому просить зобов'язати відповідача здійснити перерахунок та виплачувати з 01.01.2016 року пенсію за вислугу років позивачу відповідно до Закону України "Про внесення змін до деяких законів України щодо забезпечення гарантій соціального захисту колишніх працівників органів внутрішніх справ України та членів їх сімей" № 900 -VIII від 23.12.2015 року, ст. 63 Закону України "Про пенсійне забезпечення, осіб звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" № 2262-ХІІ, на підставі Ліквідаційної комісії ГУ МВС України у Львівській області № 91-02516 від 27.05.2017 року, виходячи із зазначеного у ній розміру грошового забезпечення, а також виплатити йому недоотриману різницю, що виникла після перерахунку пенсії з 01.01.2016 року.

Також позивач просив встановити судовий контроль за виконанням рішення суду шляхом зобов'язання відповідача подати до суду у десятиденний строк з моменту набрання рішенням суду законної сили звіт про його виконання.

Відповідно до ухвали Галицького районного суду м. Львова від 19.12.2017 року вказану адміністративну справу надіслано за підсудністю до Львівського окружного адміністративного суду.

Справа № 461/8800/17 надійшла до канцелярію суду за вх. № 1083 16.01.2018 року та відповідно до протоколу автоматизованого розподілу адміністративної справи така передана для розгляду судді Качур Р.П.

Ухвалою суду від 29.01.2018 року провадження у справі відкрито за правилами спрощеного провадження без повідомлення сторін та проведення судового засідання, за наявними матеріалами.

26.02.2018 року за вх. № 5169 від відповідача надійшло клопотання про зупинення провадження у справі на підставі п. 9 ч. 2 ст. 236 Кодексу адміністративного судочинства України, оскільки ухвалою Верховного суду від 01.01.2018 року відкрито касаційне провадження № Пз/9901/8/18, яка оприлюднена 02.02.2018 року, відкрито провадження у зразковій адміністративній справі № 820/6514/17.

Розглянувши вказане клопотання, суд встановив наступне.

Позивач, ОСОБА_1, є пенсіонером органів внутрішніх справ, пенсія йому призначена відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб".

Відповідачем у межах даної справи є територіальний орган Пенсійного фонду України, на обліку в якому перебуває пенсіонер, суб'єкт владних повноважень, а саме: Головне управління Пенсійного фонду України Львівської області, яке здійснює виплату позивачу пенсії

Предметом позову у справі № 461/8800/17 є зобов'язання Головного управління Пенсійного фонду України в Львівській області провести позивачу перерахунок, та у подальшому виплачувати пенсію відповідно до Закону України Про внесення змін до деяких законів України щодо забезпечення гарантій соціального захисту колишніх працівників органів внутрішніх справ України та членів їх сімей" № 900 від 23.12.2015 року, ст. 63 Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб", постановою Кабінету Міністрів України "Про грошове забезпечення поліцейських Національної поліції" № 988 від 11.11.2015 року, "Про внесення змін до постанови Кабінету Міністрів України від 09 березня 2006 року № 268" № 947 від 18.11.2015 року, та довідки про розмір грошового забезпечення, яка виготовлена Ліквідаційною комісією ГУ МВС України у Львівській області, починаючи з 01.01.2016 року без обмеження граничного розміру;

Відповідно до п. 9 ч. 2 ст. 236 Кодексу адміністративного судочинства України суд має право зупинити провадження у справі у разі розгляду типової справи і оприлюднення повідомлення Верховного Суду про відкриття провадження у зразковій справі - до набрання чинності рішенням Верховного Суду у зразковій справі.

Згідно з пунктами 21-22 ч. 1 ст. 4 КАС України типові адміністративні справи - адміністративні справи, відповідачем у яких є один і той самий суб'єкт владних повноважень (його відокремлені структурні підрозділи), спір у яких виник з аналогічних підстав, у відносинах, що регулюються одними нормами права, та у яких позивачами заявлено аналогічні вимоги; зразкова адміністративна справа - типова адміністративна справа, прийнята до провадження Верховним Судом як судом першої інстанції для постановлення зразкового рішення.

Згідно з ч. 1 ст. 291 КАС України, суд, який розглядає типову справу, має право зупинити провадження за клопотанням учасника справи або за власною ініціативою у випадку, якщо Верховним Судом відкрито провадження у відповідній зразковій справі.

Відповідно до ч. 7 ст. 290 КАС України ухвала про відкриття Верховним Судом провадження у зразковій справі публікується на офіційному веб-порталі судової влади України, а також в одному із загальнодержавних друкованих засобів масової інформації не пізніше ніж за десять днів до дати судового засідання для розгляду зразкової справи.

На офіційному веб-порталі судової влади України опубліковано ухвалу про відкриття Верховним Судом провадження у зразковій справі № 820/6514/17 за позовом ОСОБА_2, який є пенсіонером органів внутрішніх справ, до Управління Пенсійного фонду України в Харківській області, суб'єкта владних повноважень - територіального органу Пенсійного фонду України, на обліку у якому стоїть позивач про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити певні дії, а саме: визнання протиправною бездіяльності відповідача щодо перерахунку та виплати пенсії пенсіонеру органів внутрішніх справ з 01.01.2016 згідно із Законом України від 23.12.2015 № 900-VIII "Про внесення змін до деяких законів України щодо забезпечення гарантій соціального захисту колишніх працівників органів внутрішніх справ України та членів їх сімей", ст. 63 Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб", постановою Кабінету Міністрів України від 11.11.2015 № 988 "Про грошове забезпечення поліцейських Національної поліції", на підставі наданих відповідними органами/особою-пенсіонером довідок про розмір грошового забезпечення з дотриманням Порядку проведення перерахунку пенсій, призначених відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб", затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 13.02.2008 № 45.

Враховуючи вищевикладене, суд вважає, що справа № 461/8800/17 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області про визнання протиправною бездіяльності, зобов'язання вчинити дії є типовою.

Судом встановлено, що Верховним Судом 15 лютого 2018 року у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду розглянуто адміністративну справу № 820/6514/17 (номер провадження Пз/9901/8/18) за позовом ОСОБА_2 до Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області про визнання протиправною бездіяльності та зобов'язання вчинити дії, про що прийнято відповідне рішення.

Відповідно до частини 11 статті 290 Кодексу адміністративного судочинства України рішення Верховного Суду у зразковій справі підлягає перегляду Великою Палатою Верховного Суду за правилами перегляду рішень в апеляційному порядку, визначеному цим Кодексом.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано (частина 1 статті 255 Кодексу адміністративного судочинства України).

В свою чергу, частиною 1 статті 295 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів, а на ухвалу суду - протягом п`ятнадцяти днів з дня його (її) проголошення.

Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення (ухвали) суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

З огляду на викладене, рішення Верховного Суду по справі № 820/6514/17 (номер провадження Пз/9901/8/18) від 15 лютого 2017 року не набрало чинності.

З врахуванням викладеного, на момент розгляду клопотання про зупинення провадження у справі існують достатні підстави для зупинення провадження у цій справі до набрання законної сили рішенням Верховного Суду у зразковій справі № 820/6514/17 (№ Пз/9901/8/18) за позовом ОСОБА_2 до Управління Пенсійного фонду України в Харківській області про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити певні дії.

Керуючись п. 9 ч. 2 ст. 236, ст.ст. 241-243, 256, п.п.15.5 п. 15 Розділу VII "Перехідні положення" Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

у х в а л и в:

1. Клопотання відповідача задовольнити.

2. Провадження у справі № 461/8800/17 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області про визнання бездіяльн6ості протиправною, зобов'язання вчинити дії, - зупинити до набрання законної сили рішенням Верховного Суду у зразковій справі № Пз/9901/8/18 (№ 820/6514/17).

3. Про поновлення провадження у справі сторони будуть повідомлені судом ухвалою про поновлення провадження у справі.

4. Копію ухвали надіслати сторонам.

Ухвала про зупинення провадження у справі набирає законної сили з моменту її підписання.

На ухвалу може бути подано апеляційну скаргу протягом п'ятнадцяти днів з дня складення ухвали до Львівського апеляційного адміністративного суду через Львівський окружний адміністративний суд.

Суддя Качур Р.П.