Ухвала суду № 72464978, 28.02.2018, Кіровоградський окружний адміністративний суд

КІРОВОГРАДСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

про зупинення провадження в адміністративній справі

28 лютого 2018 року м. Кропивницький Справа № П/811/401/18

Кіровоградський окружний адміністративний суд у складі судді Черниш О.А.

розглядаючи у порядку спрощеного позовного провадження адміністративну справу

позивач: ОСОБА_1 (25006, АДРЕСА_1, РНОКПП НОМЕР_1)

відповідач: ліквідаційна комісія Управління Міністерства внутрішніх справ України в Кіровоградській області (25009, м. Кропивницький, вул. Віктора Чміленка, 41, код ЄДРПОУ 08592224)

третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору: Головне управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області (25009, м. Кропивницький, вул. Соборна, 7а, код ЄДРПОУ 20632802)

про визнання протиправною бездіяльності та зобов'язання вчинити дії, -

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 звернувся до Кіровоградського окружного адміністративного суду з позовом до ліквідаційної комісії Управління Міністерства внутрішніх справ України в Кіровоградській області, в якому просить:

- визнати протиправною бездіяльність ліквідаційної комісії УМВС України у Кіровоградській області щодо не виготовлення для перерахунку його пенсії нової довідки про розмір грошового забезпечення, з врахуванням всіх складових грошового забезпечення, передбачених чинним законодавством станом на 01.01.2016 року, за формою передбаченою Додатком 2 до постанови Кабміну від 13.02.2008 року №45 "Про затвердження Порядку проведення перерахунку пенсій, призначених відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб", та внесення змін до постанови Кабміну від 17.07.1992 року №393", з урахуванням змін в грошовому забезпеченні, передбачених постановою Кабінету Міністрів України від 11.11.2015 року №988, та не направлення до Головного управління Пенсійного фонду України у Кіровоградській області нової довідки про розмір його грошового забезпечення для подальшого перерахунку пенсії;

- зобов'язати ліквідаційну комісію УМВС України у Кіровоградській області виготовити та направити до Головного управління Пенсійного фонду України у Кіровоградській області для перерахунку його пенсії нову довідку про його грошове забезпечення з урахуванням всіх складових відповідно до законодавства чинного станом на 01.01.2016 року, а саме: посадового окладу в розмірі 3100 грн., окладу за військовим (спеціальним) званням підполковник міліції в розмірі 2200 грн., надбавки за стаж служби (30% від посадового окладу та окладу за військове звання) - 1590 грн., надбавки за специфічні умови проходження служби (надбавка за особливо важливі завдання - 45% від посадового окладу, окладу за військове звання та надбавки за стаж служби) - 3100,50 грн., надбавки за службу в умовах режимних обмежень (15% від посадового окладу) - 465 грн., надбавка за оперативно розшукову діяльність (19% від посадового окладу) - 589 грн. та премії (24% від усього грошового забезпечення), що складає - 2650,68 грн., відповідно до постанови Кабінету Міністрів України №988 від 11.11.2015 року та постанови Кабінету Міністрів України №1294 від 07.11.2007 року.

Ухвалою судді від 12.02.2018 року відкрито спрощене позовне провадження без повідомлення учасників справи та залучено в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору - Головне управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області.

До суду 28.02.2018 року від представника відповідача надійшло клопотання про зупинення провадження у справі до набрання чинності рішенням Верховного Суду у зразковій справі №Пз/9901/1/18 (802/2196/17-а).

Розглядаючи справу, суд установив, що Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду 02.02.2018 року відкрив провадження у зразковій справі №Пз/9901/1/18 (802/2196/17-а) за позовом ОСОБА_2 до ліквідаційної комісії Управління Міністерства внутрішніх справ України в Вінницькій області, третя особа на стороні відповідача без самостійних вимог на предмет спору - Головне управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області, про визнання бездіяльності неправомірною та зобов'язання вчинити дії.

Ухвала Верховного Суду від 02.02.2018 року про відкриття провадження у зразковій справі №Пз/9901/1/18 (802/2196/17-а) опублікована на офіційному веб-порталі судової влади України (https://supreme.court.gov.ua/supreme/pro_sud/9901-1-18).

За визначеннями, наведеними у пунктах 21, 22 частини 1 статті 4 КАС України, типові адміністративні справи - адміністративні справи, відповідачем у яких є один і той самий суб'єкт владних повноважень (його відокремлені структурні підрозділи), спір у яких виник з аналогічних підстав, у відносинах, що регулюються одними нормами права, та у яких позивачами заявлено аналогічні вимоги; зразкова адміністративна справа - типова адміністративна справа, прийнята до провадження Верховним Судом як судом першої інстанції для постановлення зразкового рішення.

Адміністративна справа №П/811/401/18 підпадає під ознаки типової справи, викладені в ухвалі Верховного Суду від 02.02.2018 року №Пз/9901/1/18 (802/2196/17-а), оскільки позивачем у ній є пенсіонер органів внутрішніх справ, відповідачем є суб'єкт владних повноважень - ліквідаційна комісія Управління Міністерства внутрішніх справ України в області, третьою особою - територіальний орган Пенсійного фонду України, спір виник з аналогічних підстав, у відносинах, що регулюються одними нормами права, а позивачем заявлено аналогічні вимоги.

Згідно з частиною 3 статті 291 КАС України при ухваленні рішення у типовій справі, яка відповідає ознакам, викладеним у рішенні Верховного Суду за результатами розгляду зразкової справи, суд має враховувати правові висновки Верховного Суду, викладені у рішенні за результатами розгляду зразкової справи.

Відповідно до пункту 9 частини 2 статті 236 КАС України суд має право зупинити провадження у справі у разі розгляду типової справи і оприлюднення повідомлення Верховного Суду про відкриття провадження у зразковій справі - до набрання чинності рішенням Верховного Суду у зразковій справі.

Згідно з частинами 1, 2 статті 291 КАС України суд, який розглядає типову справу, має право зупинити провадження за клопотанням учасника справи або за власною ініціативою у випадку, якщо Верховним Судом відкрито провадження у відповідній зразковій справі. Провадження у типовій справі підлягає відновленню з дня набрання законної сили рішенням Верховного Суду у відповідній зразковій справі.

З огляду на викладене та керуючись статтями 236, 248, 256, 263, 291, 294, 295 КАС України, суд,

У Х В А Л И В:

1. Зупинити провадження в адміністративній справі №П/811/401/18 до набрання законної сили рішенням Верховного Суду у зразковій справі №Пз/9901/1/18 (802/2196/17-а).

2. Копію ухвали направити учасникам справи.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Ухвала суду може бути оскаржена в апеляційному порядку до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду, через Кіровоградський окружний адміністративний суд, у 15 - денний строк, установлений статтею 295 КАС України.

Суддя Кіровоградського окружного

адміністративного суду О.А. Черниш