Рішення № 72462371, 26.02.2018, Локачинський районний суд Волинської області

Справа № 160/713/17

Провадження № 2/160/10/18

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

26 лютого 2018 року смт. Локачі

Локачинський районний суд Волинської області

у складі: головуючого - судді Корнелюка В. С.

за участю: секретаря - Гупалик А.С.,

представника позивача - ОСОБА_1,

відповідача - ОСОБА_2,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в селищі Локачах

цивільну справу за позовом управління соціального захисту населення Локачинської РДА до ОСОБА_2 про стягнення коштів,

в с т а н о в и в :

Управління соціального захисту населення Локачинської РДА 04.12.2017 року звернулось до суду з позовом до ОСОБА_2 про стягнення надміру виплачених сум компенсації фізичним особам, які надають соціальні послуги, вказавши, що за заявою ОСОБА_3 від 22.05.2013 року та відповідно до Порядку призначення і виплати компенсації фізичним особам, які надають соціальні послуги, затвердженого Постановою КМУ №558 від 29.04.2004 року (далі Порядок), відповідачу була призначена компенсація особам, які постійно надають соціальні послуги громадянам похилого віку, інвалідам, які не здатні до самообслуговування і потребують постійної сторонньої допомоги на догляд за інвалідом 1 групи ОСОБА_3.

Відповідно до п.1 Порядку щомісячна компенсаційна виплата призначається непрацюючим фізичним особам. При поданні заяви від 22.05.2013 року ОСОБА_2 вказав, що не працює, на обліку в центрі зайнятості не перебуває, приватним підприємництвом не займається.

Згідно з актом виявлених порушень, при проведенні перевірки особової справи № 608157, ОСОБА_2 отримував дохід від здійснення підприємницької діяльності.

Відповідно до відомостей з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань ОСОБА_2 21.05.2010 року зареєстрований, як фізична особа-підприємець виконавчим комітетом Нововолинської міської ради, вид діяльності – роздрібна торгівля з лотків та на ринках.

Не повідомлення ОСОБА_2 вказаної обставини призвело до надмірної виплати бюджетних коштів за період з 28.05.2013 року по 26.07.2016 року в загальній сумі 7103,10 гривень. У добровільному порядку ОСОБА_2 суму переплати не повернув. За таких обставин управління соціального захисту населення Локачинської РДА просить суд стягнути із ОСОБА_2 надміру виплачену суму компенсації в розмірі 7103,10 гривень.

У судовому засіданні представник позивача підтримав позовні вимоги та підтвердив обставини викладені у позові. Додатково пояснив, що раніше виявити факт реєстрації ОСОБА_2В, як підприємця та звернутися до суду, позивач не міг оскільки не мав доступу до відповідних державних реєстрів.

Відповідач у судовому засіданні заявлені вимоги не визнав, позаяк вважає, що для призначення компенсаційних виплат має значення, чи займався він підприємницькою діяльністю. А він, хоча і був зареєстрований як приватний підприємець з 21.05.2010 року, однак на час звернення до управління соціального захисту населення із заявою про призначення компенсаційних виплат особі, яка надає соціальні послуги, тривалий час не займався і не займається підприємницькою діяльністю і не отримував від неї жодних доходів. Тому вважає, що в задоволенні позову необхідно відмовити.

Заслухавши пояснення сторін, дослідивши докази по справі, судом встановлено наступні обставини.

Згідно із заключеннями лікарсько-консультативних комісії від 08.05.2013 року ОСОБА_3 визнаний інвалідом 1 групи та таким, що потребує постійного стороннього догляду, а ОСОБА_2 – здоровий (а.с. 5, 6).

22.05.2013 року ОСОБА_2 звернувся до управління соціального захисту населення Локачинської РДА із заявою про призначення компенсаційної виплати за надання соціальних послуг (а.с. 10). При цьому у своїй заяві ОСОБА_2 підтвердив, шляхом проставлення свого підпису, те, що його повідомлено, що в разі зміни обставин, які можуть вплинути на отримання ним соціальної допомоги, компенсації, субсидій та пільг, він зобов’язаний повідомити органи праці та соціального захисту населення. Про відмову в призначенні або припиненні виплат призначеної соціальної допомоги та/або повернення надміру нарахованих коштів у разі подання неповних чи недостовірних відомостей про доходи та майновий стан сім’ї його попереджено.

Протоколом №608157 від 28.05.2013 року ОСОБА_2 з 22.05.2013 по 30.11.2013 – 172,05 грн., а з 01.12.2013 по 23.04.2021 – 182,70 грн. призначена компенсаційна виплата, як особі, що надає соціальні послуги інваліду 1 групи ОСОБА_3 (а.с. 13).

За період з 28.05.2013 року по 26.07.2016 року ОСОБА_2 сплачено компенсаційної виплати на загальну суму 7103,10 гривень (а.с. 18).

Відповідно до п.1 Порядку призначення і виплати компенсації фізичним особам, які надають соціальні послуги, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 29.04.2004 року №558, - непрацюючим фізичним особам, які постійно надають соціальні послуги громадянам похилого віку, інвалідам, дітям-інвалідам, хворим, які не здатні до самообслуговування і потребують постійної сторонньої допомоги (крім осіб, що обслуговуються соціальними службами), призначається щомісячна компенсаційна виплата (далі - компенсація).

Таким чином, працюючим фізичним особам компенсація передбачена Порядком не призначається навіть якщо вони здійснюють догляд за інвалідами.

За відомостями Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань (а.с. 14) ОСОБА_2 з 21.05.2010 року був зареєстрований як фізична особа-підприємець із видом діяльності роздрібна торгівля з лотків і на ринках.

Відповідно до ч.2 ст. 50 ЦК України, - фізична особа здійснює своє право на підприємницьку діяльність за умови її державної реєстрації в порядку, встановленому законом.

Згідно зі статтею 1 Закону України «Про підприємництво», підприємництво - це безпосередня самостійна, систематична, на власний ризик діяльність по виробництву продукції, виконанню робіт, наданню послуг з метою отримання прибутку, яка здійснюється фізичними та юридичними особами, зареєстрованими як суб'єкти підприємницької діяльності у порядку, встановленому законодавством.

Отже, фізична особа, яка зареєстрована як підприємець та здійснює підприємницьку діяльність, не може вважатися такою, що не працює і такій особі не може бути призначена щомісячна компенсаційна виплата передбачена Порядком.

ОСОБА_2 при поданні 22.05.2013 року заяви про призначення компенсаційної виплати не повідомив управління соціального захисту населення Локачинської РДА про факт реєстрації своєї підприємницької діяльності.

Якщо фізична особа не повернула добровільно надміру виплачені суми, вони стягуються в судовому порядку на підставі заяви структурного підрозділу з питань соціального захисту населення районної, районної у м. Києві державної адміністрації, виконавчого органу міської ради, що призначив компенсацію (п.15 Порядку).

Листом від 04.10.2017 року №893/03 управління соціального захисту населення Локачинської РДА повідомило ОСОБА_2 про наявність надміру виплаченої компенсації в сумі 7103,10 гривень та визначило строк для повернення вказаної переплати (а.с. 19).

За таких обставин, суд погоджується із доводами позивача про те, що відповідач не мав права на призначення компенсаційної виплати за заявою від 22.05.2013 року та сплачена ОСОБА_2 компенсація за період з 28.05.2013 року по 26.07.2016 року в сумі 7103,10 гривень є надміру виплаченою, а тому вона підлягає стягненню.

Оскільки позивач при зверненні до суду був звільнений від сплати судового збору, судовий збір в сумі 640 грн., за правилами ст. 141 ЦПК України необхідно стягнути із ОСОБА_2 на користь держави.

На підставі ст. 15-16, 50 ЦК України, ст. 1 Закону України «Про підприємництво», Порядком призначення і виплати компенсації фізичним особам, які надають соціальні послуги, затвердженого Постановою КМУ №558 від 29.04.2004 року, керуючись ст.ст. 10-13, 77, 81, 141, 263-265 ЦПК України, суд,

ухвалив :

Позовні вимоги управління соціального захисту населення Локачинської РДА задовольнити.

Стягнути з ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, жителя ІНФОРМАЦІЯ_2, на користь управління соціального захисту населення Локачинської РДА (ідентифікаційний код НОМЕР_1) надміру виплачені суми компенсації фізичним особам, які надають соціальні послуги в сумі 7103,10 грн.

Стягнути з ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, жителя ІНФОРМАЦІЯ_2 на користь держави судовий збір в сумі 640 гривень.

Рішення може бути оскаржене в апеляційному порядку безпосередньо до Апеляційного суду Волинської області шляхом подачі апеляційної скарги в 30 - денний строк з дня його проголошення.

Учасник справи, якому рішення суду не було вручено у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження - якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому відповідного рішення суду.

Суддя Локачинського районного суду Корнелюк В. С.