Ухвала суду № 72461051, 28.02.2018, Донецький окружний адміністративний суд

Україна

Донецький окружний адміністративний суд

У Х В А Л А

про відкриття провадження в адміністративній справі

28 лютого 2018 р. Справа №805/924/18-а

приміщення суду за адресою: 84122, м.Слов'янськ, вул. Добровольського, 1

Суддя Донецького окружного адміністративного суду Ушенко С.В., розглянувши матеріали позовної заяви ОСОБА_2 (87517, АДРЕСА_1; ІПН НОМЕР_1) до Центрального об'єднаного управління Пенсійного Фонду України м. Маріуполя Донецької області (87548, Донецька область, м.Маріуполь, вул. Зелінського, 27а; ЄДРПОУ 41250795) про визнання дій протиправними, скасування рішення та зобов'язання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_2 08.02.2018 звернулась до Донецького окружного адміністративного суду з позовною заявою до Центрального об'єднаного управління Пенсійного Фонду України м. Маріуполя Донецької області про визнання дій щодо відмови в призначенні пенсії за вислугою років протиправною, скасування рішення № 172 від 01.12.2017 про відмову в призначенні пенсії згідно пункту "е" ст. 55 Закону України "Про пенсійне забезпечення", зарахування до стажу роботи, що дає право на призначення пенсії за вислугу років, періоди роботи з 11.08.1988 року по 31.07.1997 на посаді фельдшера - лаборанта лабораторного відділення в Донецькому обласному клінічному територіальному медичному об'єднані та з 01.08.1997 по 05.02.2015 на посаді фельдшера-лаборанта відділення акушерської реанімації в Донецькому обласному клінічному територіальному об'єднані в подвійному розмірі згідно зі ст. 60 Закону України "Про пенсійне забезпечення", зобов'язання призначити пенсію за вислугою років згідно п. «е» ст. 55 Закону України "Про пенсійне забезпечення" з 04.09.2017 та зобов'язання здійснити виплату недоотриманої пенсії за вислугою років у відповідності до ст. 46 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" з 04.09.2017 до часу прийняття рішення суду.

Ухвалою Донецького окружного адміністративного суду від 13.02.2018 позовну заяву ОСОБА_2 залишено без руху і позивачеві встановлено десятиденний термін з дня отримання ухвали для усунення недоліків позовної заяви.

У встановлений строк позивач усунув недоліки позовної заяви.

Позовна заява підсудна Донецькому окружному адміністративному суду, подана особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність та відповідає вимогам ст.ст. 160, 161, 172 Кодексу адміністративного судочинства України. Позовну заяву належить розглядати в порядку адміністративного судочинства. Підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом немає.

Частиною першою статті 12 КАС України визначено, що адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного).

Згідно приписів статті 12 та глави 10 КАС України, спрощене позовне провадження призначене для розгляду справ незначної складності та інших справ, для яких пріоритетним є швидке вирішення справи. За правилами спрощеного позовного провадження може бути розглянута будь-яка справа, віднесена до юрисдикції адміністративного суду, за винятком справ, зазначених у частині четвертій ст. 257 КАС України.

Відповідно до п. 2 ч. 1 ст. 263 КАС України, суд розглядає за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні) справи щодо, зокрема, оскарження фізичними особами рішень, дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень щодо обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообов'язковим державним соціальним страхуванням, виплат та пільг дітям війни, інших соціальних виплат, доплат, соціальних послуг, допомоги, захисту, пільг.

Відповідно до ст. 242 КАС України, рішення суду повинно ґрунтуватися на засадах верховенства права, бути законним і обґрунтованим. Обґрунтованим є рішення, ухвалене судом на підставі повно і всебічно з'ясованих обставин в адміністративній справі, підтверджених тими доказами, які були досліджені в судовому засіданні, з наданням оцінки всім аргументам учасників справи.

Відповідно до ч.1 ст. 72 КАС України, доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Згідно до ч. 1 ст. 77 КАС України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу.

Відповідно до ч.3 ст. 72 КАС України, суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.

Згідно ч. 4 ст. 9 КАС України, суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з'ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

Враховуючи що спір стосується питання правомірності рішення відповідача про відмову в призначенні пільгової пенсії позивачу, суд вважає за необхідне витребувати у відповідача належним чином оформлену пенсійну справу позивача та всі документи, які стали підставою для прийняття рішення № 172 від 01.12.2017 про відмову в призначенні йому пільгової пенсії.

Керуючись ст.ст. 9, 12, 72, 160, 161, 171, 257-263 КАС України, -

У Х В А Л И В:

Прийняти до розгляду позовну заяву ОСОБА_2 до Центрального об'єднаного управління Пенсійного Фонду України м. Маріуполя Донецької області про визнання дій протиправними, скасування рішення та зобов'язання вчинити певні дії та відкрити провадження в адміністративній справі.

Розгляд справи проводити в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).

Встановити відповідачу п'ятнадцятиденний строк для подання до суду належним чином оформленої пенсійної справи позивача та відзиву на позовну заяву з дня отримання ухвали про відкриття провадження у справі. До відзиву додаються докази, які підтверджують обставини, на яких ґрунтуються заперечення відповідача, якщо такі докази не надані позивачем; документи, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів іншим учасникам справи.

Неподання суб'єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову. У разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами.

Витребувати у Центрального об'єднаного управління Пенсійного Фонду України м.Маріуполя Донецької області належним чином оформлену пенсійну справу позивача та всі документи, які стали підставою для прийняття рішення № 172 від 01.12.2017 про відмову в призначенні пільгової пенсії.

Роз'яснити позивачу право на подання відповіді на відзив протягом п'яти днів з дня отримання відзиву на позовну заяву, а відповідачу - право на подання заперечень протягом п'яти днів з дня отримання відповіді на відзив. Відповідь на відзив та заперечення одночасно з поданням до суду мають бути надіслані іншим учасникам справи. Докази надіслання відповіді на відзив та заперечень іншим учасникам справи повинні бути надані до суду.

Відповідно до ч. 5 ст. 262 КАС України, суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше. За клопотанням однієї із сторін або з власної ініціативи суду розгляд справи проводиться в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін.

Клопотання про розгляд справи у судовому засіданні з повідомленням сторін відповідач має подати в строк для подання відзиву, а позивач - разом з позовом або не пізніше п'яти днів з дня отримання відзиву (ч. 7 ст. 262, ч.1 ст. 259 КАС України).

Учасники справи можуть отримати інформацію по справі, що розглядається, за сторінкою на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет http://court.gov.ua/fair/sud0570.

Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту підписання, крім випадків відкриття провадження у справі з порушенням правил підсудності.

Суддя Ушенко С.В.