Ухвала суду № 72461022, 26.02.2018, Донецький окружний адміністративний суд

Україна

Донецький окружний адміністративний суд

У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без руху

26 лютого 2018 р. Справа №805/1305/18-а

приміщення суду за адресою: 84122, м.Слов'янськ, вул. Добровольського, 1

Суддя Донецького окружного адміністративного суду Ушенко С.В., розглянувши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в місті Торецьк Донецької області (відповідач 1), Головного управління Пенсійного фонду України у Донецькій області (відповідач 2) про визнання дій незаконними та зобов'язання вчинити певні дії, -

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 21.02.2018 звернулась до Донецького окружного адміністративного суду з позовною заявою до Управління Пенсійного фонду України в місті Торецьк Донецької області (відповідач 1), Головного управління Пенсійного фонду України у Донецькій області (відповідач 2) про визнання дій Управління Пенсійного фонду України в місті Торецьк Донецької області, Головного управління Пенсійного фонду України у Донецькій області щодо припинення виплати пенсії за вислугу років з серпня 2016 року незаконними та зобов'язання Управління Пенсійного фонду України в м. Торецьк Донецької області відновити виплату пенсії за вислугу років з 01.08.2016, а також визнання дій Управління Пенсійного фонду України в місті Торецьк Донецької області, Головного управління Пенсійного фонду України у Донецькій області щодо зменшення сум пенсійних виплат за період з 01.04.2015 по 21.11.2015 незаконними та зобов'язати Управління Пенсійного фонду України в м. Торецьк Донецької області здійснити доплату пенсійних виплат за вислугу років, безпідставно зменшених, за період з 01.04.2015 по 21.11.2015.

Відповідно до ст. 171 Кодексу адміністративного судочинства України (далі по тексту - КАС України), суддя після одержання позовної заяви з'ясовує чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160,161,172 цього Кодексу; подано адміністративний позов у строк, установлений законом (якщо адміністративний позов подано з пропущенням встановленого законом строку звернення до суду, то чи достатньо підстав для визнання причин пропуску строку звернення до суду поважними); чи немає інших підстав для повернення позовної заяви, залишення її без розгляду або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.

Як вбачається з матеріалів позовної заяви її подано з порушенням вимог ст. ст. 160, 161 КАС України.

Відповідно до ст. 122 КАС України, позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.

Для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Як вбачається з позовної заяви, позивачеві про припинення виплати пенсії за вислугу років стало відомо з 01.08.2016, а про недоплату пенсії за період з 01.04.2015 по 21.11.2015 - з 30.06.2017, тобто з дати надання ГУ ПФУ в Донецькій області письмового роз'яснення на його звернення.

Таким чином, позивачем пропущено встановлений ст. 122 КАС України строк звернення до суду з даним позовом.

Згідно до ч. 6 ст. 161 КАС України, у разі пропуску строку звернення до адміністративного суду позивач зобов'язаний додати до позову заяву про поновлення цього строку та докази поважності причин його пропуску.

В порушення вищенаведених правових норм, позивачем не додано до позову заяви про поновлення строку звернення до адміністративного суду з даним позовом та докази поважності причин його пропуску.

Відповідно до ч.1 ст. 123 КАС України, у разі подання особою позову після закінчення строків, установлених законом, зокрема, без заяви про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду, позов залишається без руху.

У відповідності до п.п. 4, 5 ч. 5 ст. 160 КАС України, в позовній заяві зазначаються , зокрема, зміст позовних вимог і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів та виклад обставин; виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги; зазначення доказів, що підтверджують вказані обставини.

Як вбачається з позовної заяви ОСОБА_1, нею в якості відповідачів визначені Управління Пенсійного фонду України в місті Торецьк Донецької області та Головне управління Пенсійного фонду України у Донецькій області.

При цьому, в порушення вимог п.п. 4, 5 ч. 5 ст. 160 КАС України, позивачем не викладено зміст позовних вимог і виклад обставин, якими позивач їх обґрунтовує щодо кожного з відповідачів та не зазначені доказів, що підтверджують вказані обставини.

Так, позивач просить визнати дії Управління Пенсійного фонду України в місті Торецьк Донецької області та Головного управління Пенсійного фонду України у Донецькій області щодо припинення виплати пенсії за вислугу років з серпня 2016 року незаконними, а зобов'язати відновити виплату пенсії за вислугу років з 01.08.2016 тільки Управління Пенсійного фонду України в м. Торецьк Донецької області.

Крім того, позивач просить визнати дії Управління Пенсійного фонду України в місті Торецьк Донецької області та Головного управління Пенсійного фонду України у Донецькій області щодо зменшення сум пенсійних виплат за період з 01.04.2015 по 21.11.2015 незаконними, а зобов'язати здійснити доплату пенсійних виплат за вислугу років, безпідставно зменшених, за період з 01.04.2015 по 21.11.2015 тільки Управління Пенсійного фонду України в м. Торецьк Донецької області.

При цьому, позивачем не викладено обставини щодо вчинених кожним відповідачем конкретних дій, які позивач вважає незаконними, не зазначено ким саме з відповідачів припинено виплату пенсії і на підставі яких саме дій чи рішень.

Відповідно до п.2, п. 4, п. 5 ч. 5 ст. 160 КАС України, в позовній заяві зазначаються, зокрема, повне найменування (для юридичних осіб) або ім'я (прізвище, ім'я та по батькові - для фізичних осіб) сторін та інших учасників справи, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб); поштовий індекс; ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України (для юридичних осіб, зареєстрованих за законодавством України); реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності або номер і серія паспорта для фізичних осіб - громадян України (якщо такі відомості відомі позивачу), відомі номери засобів зв'язку, офіційна електронна адреса або адреса електронної пошти.

В порушення зазначених вимог позивачем не зазначено свій ІПН, а також електронні адреси та ЄДРПОУ відповідачів.

Відповідно до п. 11 ч. 5 ст. 160 КАС України, в позовній заяві зазначаються, зокрема, власне письмове підтвердження позивача про те, що ним не подано іншого позову (позовів) до цього самого відповідача (відповідачів) з тим самим предметом та з тих самих підстав.

В порушення зазначеної вимоги позивачем не надано до суду відповідне письмове підтвердження.

Частиною 1 ст. 169 КАС України визначено, що суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п'яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 122, 123, 169 КАС України, -

У Х В А Л И В:

Позовну заяву ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в місті Торецьк Донецької області (відповідач 1), Головного управління Пенсійного фонду України у Донецькій області (відповідач 2) про визнання дій незаконними та зобов'язання вчинити певні дії - залишити без руху і встановити десятиденний строк з дня отримання копії даної ухвали для усунення виявлених судом недоліків позовної заяви.

Позивачу необхідно у встановлений судом строк надати до суду:

- письмову заяву про поновлення строку звернення до адміністративного суду з даним позовом щодо кожного періоду часу та докази поважності причин його пропуску;

- власне письмове підтвердження про те, що ним не подано іншого позову (позовів) до цього самого відповідача (відповідачів) з тим самим предметом та з тих самих підстав;

- належним чином оформлену позовну заяву у двох екземплярах із зазначенням свого ІПН, а також електронних адрес та ЄДРПОУ відповідачів, з викладенням обставин щодо вчинених кожним відповідачем конкретних дій, які позивач вважає незаконними, і зазначенням ким саме з відповідачів припинено виплату пенсії і на підставі яких саме дій чи рішень, а також визначитись з кількістю відповідачів у справі і з обсягом позовних вимог до них;

- Постанову Верховної Ради України про звільнення з посаді судді.

Роз'яснити позивачеві, що при невиконанні вимог даної ухвали, зазначена позовна заява буде повернута.

Повернення позовної заяви не позбавляє позивача права повторного звернення до суду в порядку, встановленому законом.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя Ушенко С.В.