Ухвала суду № 72448587, 26.02.2018, Харківський апеляційний адміністративний суд

УХВАЛА

26 лютого 2018 р.Справа № 820/6684/17 Харківський апеляційний адміністративний суд у складі:

судді-доповідача Бершова Г.Є., суддів Ральченка І.М. , Катунова В.В.

розглянувши можливість відкриття апеляційного провадження за апеляційною скаргою Головного управління Держпраці у Харківській області на рішення Харківського окружного адміністративного суду від 24.01.2018 по справі № 820/6684/17

за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Матонарді"

до Головного управління Держпраці у Харківській області про визнання протиправною та скасування постанови №20-01-4310/2613-0649 від 20.12.2017,

ВСТАНОВИВ:

Рішенням Харківського окружного адміністративного суду від 24.01.2018 задоволено позовні вимоги Товариства з обмеженою відповідальністю "Матонарді" до Головного управління Держпраці у Харківській області про визнання протиправною та скасування постанови №20-01-4310/2613-0649 від 20.12.2017.

На зазначене рішення суду Головним управлінням Держпраці у Харківській області подано апеляційну скаргу.

Вказана апеляційна скарга підписана представником Головного управління Держпраці у Харківській області - ОСОБА_2 На підтвердження своїх повноважень до апеляційної скарги додана копія довіреності від 02.01.2018 № 09-19/036, яка підписана першим заступником начальника Головного управління Держпраці у Харківській області - ОСОБА_3 та не засвідчена. Крім того, апелянтом не надано доказів того, що перший заступник начальника Головного управління Держпраці у Харківській області - ОСОБА_3 має право уповноважувати представника суб'єкта владних повноважень на представництво інтересів в суді (наказ про розподіл функціональних повноважень тощо).

Відповідно до частини 1 ст. 59 Кодексу адміністративного судочинства (у редакції, чинній на дату подання апеляцій скарги) повноваження представників сторін та інших учасників справи мають бути підтверджені такими документами: 1) довіреністю фізичної або юридичної особи; 2) свідоцтвом про народження дитини або рішенням про призначення опікуном, піклувальником чи охоронцем спадкового майна.

Довіреність від імені юридичної особи видається за підписом (електронним цифровим підписом) посадової особи, уповноваженої на це законом, установчими документами (частина 3 цієї статті).

Відповідність копії документа, що підтверджує повноваження представника, оригіналу може бути засвідчена підписом судді (частина 5 цієї статті).

Частиною 6 цієї статті встановлено, що оригінали документів, зазначених у цій статті, копії з них, засвідчені суддею, або копії з них, засвідчені у визначеному законом порядку, приєднуються до матеріалів справи.

У разі подання представником заяви по суті справи в електронній формі він може додати до неї довіреність або ордер в електронній формі, підписані електронним цифровим підписом відповідно до Положення про Єдину судову інформаційно-телекомунікаційну систему (частина 7 ст. 59 КАС України).

Зміст вказаних норм свідчить, що повноваження представника юридичної особи та суб'єкта владних повноважень зокрема, можуть посвідчуватись: або оригіналом довіреності за підписом (електронним цифровим підписом) посадової особи, уповноваженої на це законом, установчими документами; або копією такої довіреності, засвідченої суддею чи у визначеному законом порядку; або ордером, виданим адвокату відповідно до Закону України "Про адвокатуру і адвокатську діяльність".

При цьому, копія довіреності має бути засвідчена: або суддею, або у встановленому законом порядку.

Випадки засвідчення копій встановлені, зокрема Законом України "Про нотаріат". Відповідно до ст. 75 цього Закону нотаріуси, посадові особи органів місцевого самоврядування, які вчиняють нотаріальні дії, засвідчують вірність копій документів, виданих підприємствами, установами і організаціями за умови, що ці документи не суперечать законові, мають юридичне значення і засвідчення вірності їх копій не заборонено законом.

Пунктом 1 частини 4 ст. 298 КАС України визначено, що апеляційна скарга не приймається до розгляду і повертається судом апеляційної інстанції також, якщо апеляційна скарга подана особою, яка не має адміністративної процесуальної дієздатності, не підписана або підписана особою, яка не має права її підписувати, або особою, посадове становище якої не зазначено.

Враховуючи вищевказані правові норми, копія довіреності від 02.01.2018 не може вважатися документом, яким підтверджені повноваження представника Головного управління Держпраці у Харківській області - ОСОБА_2, у зв'язку з чим ця апеляційна скарга не приймається до розгляду і повертається судом апеляційної інстанції з тих підстав, що вона підписана особою без надання відповідних документів, які їй надають таке право, оскільки копія довіреності не завірена у встановленому законом порядку.

Керуючись ст. 59, 298 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

У Х В А Л И В:

Апеляційну скаргу Головного управління Держпраці у Харківській області на рішення Харківського окружного адміністративного суду від 24.01.2018 по справі № 820/6684/17 за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Матонарді" до Головного управління Держпраці у Харківській області про визнання протиправною та скасування постанови №20-01-4310/2613-0649 від 20.12.2017 повернути без розглядуу.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та може бути оскаржена у касаційному порядку протягом тридцяти днів шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до Верховного Суду.

Суддя-доповідач Г.Є. БершовСудді І.М. Ральченко В.В. Катунов