Постанова № 72446657, 19.02.2018, Біляївський районний суд Одеської області

Справа № 496/4496/16-а

Провадження № 2-а/496/13/18

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

19 лютого 2018 року Біляївський районний суд Одеської області у складі:

Головуючого - судді Дранікова С.М.

При секретарі - Камочкіній А.Ю.

розглянув у відкритому судовому засіданні справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Маліновського об'єднаного управління пенсійного фонду України в м. Одесі про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся до суду з адміністративним позовом до Маліновського об'єднаного управління пенсійного фонду України в м. Одесі, в якому просить суд зобов'язати Маліновське об'єднане управління пенсійного фонду України в м. Одесі призначити пенсію за віком на пільгових умовах ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, перерахувавши пенсію відповідно до чинного законодавства. Свої вимоги мотивує тим що, 16.11.1982 року він влаштувався на роботу до ПАТ «Мостобуд». Таким чином загальний трудовий стаж ОСОБА_2 складає 35 років 9 місяців 19 днів, а пільговий складає 19 років 3 місяця. Не зважаючи на це, Управлінням Пенсійного фонду України в Біляївському районі Одеської області, ОСОБА_1, було відмовлено в нарахуванні пенсії на пільгових умовах, у зв'язку з чим позивач звернувся до суду за захистом свої прав.

Позивач у судовому засіданні наполягав на задоволенні позовних вимог посилаючись на те, що відповідно до п. «б» статті 13 Закону право на пенсію за віком на пільгових умовах мають працівники, зайняті повний робочий день на роботах із шкідливими і важкими умовами праці за Списком №2 виробництв, робіт, професій, посад і за результатами атестації робочих місць, чоловіки після досягнення 55 років і при стажі роботи не менше 30 років, з них не менше 12 років 6 місяців на зазначених роботах. Увесь час позивач працював монтажником монтажу стальних і залізобетонних споруд, таким чином позивач має право на призначення пенсії на пільгових умовах. Представник позивача в судовому засіданні підтримав його доводи та правову позицію.

Представник відповідача судовому засіданні заперечував щодо вимог позивача, та пояснив що, відповідно до п. «б» статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» право за віком на пільгових умовах мають працівники, зайняті повний робочий день на роботах із шкідливими і важкими умовами праці, - за Списком №2 виробництв, робіт, професій, посад і за результатами атестації робочих місць, чоловіки після досягнення 55 років і при стажі роботи не менше 30 років, з них не менше 12 років 6 місяців на зазначених роботах. Працівники, які не мають стажу роботи із шкідливими і важкими умовами праці передбаченого абзацом 1 п. «б» ст.. 13 Закону, але мають не менше половини стажу на зазначених роботах, за наявності передбаченого загального стажу роботи, пенсії за віком на пільгових умовах призначаються із зменшенням пенсійного віку - чоловікам на 1 рік за кожні 2 роки 6 місяців такої роботи. 03.11.2015 року до управління надійшов акт зустрічної перевірки. Згідно акту про результати перевірки правильності та обґрунтованості довідки про пільговий стаж від 02.04.2015 року №6 за період роботи в ПАТ «Мостобуд» з 01.11.1991 року по 31.08.2011 року в жодному наказі не вказано «монтажник монтажу стальних і залізобетонних споруд». Рішення від 19.11.2015 року пенсійну справу з 01.12.2015 року знято до з'ясування та направлено відповідні запити в ПАТ «Мостобуд» 29.01.2016 року до управління з ПАТ «Мостобуд» надійшло письмове пояснення згідно якого для нарахування пенсії на пільгових умовах як монтажнику монтажу стальних і залізобетонних споруд підстав немає. Пільговий стаж роботи ОСОБА_1 складає - 5 років 1 місяць 18 днів ( з 14.07.2006 року по 31.08.2011 року).

Вислухав пояснення сторін, дослідивши надані докази суд вважає що адміністративний позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

Як встановлено в судовому засіданні, 16.11.1982 року ОСОБА_1 влаштувався на роботу до ПАТ «Мостобуд», де працював монтажником монтажу стальних і залізобетонних споруд. Саме така посада вказана в трудовій книжці позивача, яка долучена до пенсійній справи та досліджена судом в судовому засіданні. Цей факт також був підтверджений показаннями допитаних в судовому засіданні свідків, які, зокрема, пояснили, що посад монтажників у ПАТ «Мостобуд» не існувало, існували тільки посади монтажників монтажу стальних і залізобетонних споруд, на якої власне і працював позивач. Для скорочення в наказах ПАТ «Мостобуд» посада позивача вказувалася як монтажник. Таким чином загальний трудовий стаж ОСОБА_2 складає 35 років 9 місяців 19 днів, а пільговий складає 19 років 3 місяця.

Відповідно до п. «б» статті 13 Закону право на пенсію за віком на пільгових умовах мають працівники, зайняті повний робочий день на роботах із шкідливими і важкими умовами праці за Списком №2 виробництв, робіт, професій, посад і за результатами атестації робочих місць, чоловіки після досягнення 55 років і при стажі роботи не менше 30 років, з них не менше 12 років 6 місяців на зазначених роботах.

Працівники, які не мають стажу роботи із шкідливими і важкими умовами праці передбаченого абзацом 1 п. «б» ст. 13, але мають не менше половини стажу на зазначених роботах, за наявності передбаченого загального стажу роботи, пенсії за віком на пільгових умовах призначаються із зменшенням пенсійного віку - чоловікам на 1 рік за кожні 2 роки 6 місяців такої роботи.

Статтею 62 ЗУ "Про пенсійне забезпечення" встановлено, що основним документом, що підтверджує стаж роботи, є трудова книжка. Порядок підтвердження наявного трудового стажу при відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній встановлюється Кабінетом Міністрів України.

Пунктом 1 Порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України №637 від 12.08.1993 року, встановлено, що основним документом, що підтверджує стаж роботи, є трудова книжка. За відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній трудовий стаж встановлюється на підставі інших документів, виданих за місцем роботи, служби, навчання, а також архівними установами. У разі коли документи про трудовий стаж не збереглися, підтвердження трудового стажу здійснюється органами Пенсійного фонду на підставі показань свідків.

Згідно зі статтею 22 Конституції України конституційні права і свободи гарантуються і не можуть бути скасовані. При прийнятті нових законів або внесенні змін до чинних законів не допускається звуження змісту та обсягу існуючих прав і свобод.

Крім того, відповідно до ст. ст. 22 та 64 Конституції України право на пенсійне забезпечення відповідних категорій громадян, встановлене законами України є таким, що не підлягає звуженню та обмеженню.

Згідно з ч. 1 ст. 2 КАС України завданням адміністративного судочинства є захист прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку і органів державної влади, органів місцевого самоврядування, їхніх посадових і службових осіб, інших суб'єктів при здійсненні ними владних управлінських функцій.

Враховуючи той факт, що судом досліджено трудову книжку ОСОБА_1 з якої чітко вбачається, що позивач дійсно працював у ПАТ «Мостобуд» з особливо важкими умовами за списком 2, що також підтверджується довідкою №6 від 02.04.2015 року, яка знаходиться у пенсійній справі, яка була витребувана та досліджена судом, суд вважає позов позивача законний та обґрунтованим та таким що підлягає задоволенню.

З урахуванням положень п.1 ч.1 ст. 256 КАС України - негайно виконуються постанови суду про присудження виплати пенсій, інших періодичних платежів з Державного бюджету України або позабюджетних державних фондів - у межах суми стягнення за один місяць.

Керуючись ст.ст. 2, 132, 241-246, 250 КАС України, суд -

ВИРІШИВ:

Адміністративний позов ОСОБА_1 до Маліновського об'єднаного управління пенсійного фонду України в м. Одесі про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії - задовольнити.

Зобов'язати Маліновське об'єднане управління пенсійного фонду України в м. Одесі призначити пенсію за віком на пільгових умовах ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, перерахувавши пенсію відповідно до чинного законодавства.

Допустити негайне виконання рішення у межах суми стягнення за один місяць.

Рішення може бути оскаржене в апеляційному порядку протягом тридцяти днів з моменту його проголошення, учасник справи, якому повне рішення не було вручене у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги. Апеляційна скарга подається до Одеського апеляційного адміністративного суду через Біляївский районний суд Одеської області.

Суддя Біляївського районного суду

Одеської області Драніков С.М