Ухвала суду № 72443380, 26.02.2018, Одеський апеляційний адміністративний суд

ОДЕСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

----------------------

У Х В А Л А

26 лютого 2018 р.м.ОдесаСправа № 766/9581/17

Категорія: 10.2.4 Головуючий в 1 інстанції: Прохоренко В.В.

Одеський апеляційний адміністративний суд в складі колегії:

Головуючого судді - Шеметенко Л.П.

суддів - Потапчука В.О.

-Семенюка Г.В.

За участю: секретаря - Алексєєвої Т.М.

розглянувши у відкритому судовому засіданні заяву ОСОБА_2 про роз'яснення постанови Одеського апеляційного адміністративного суду від 26 вересня 2017 року у справі №766/9581/17 за адміністративним позовом ОСОБА_2 до Головного управління Пенсійного фонду України в Херсонській області про визнання протиправною бездіяльності, зобов'язання вчинити певні дії та стягнення коштів,-

В С Т А Н О В И В:

Постановою Одеського апеляційного адміністративного суду від 26 вересня 2017 року апеляційну скаргу Головного управління Пенсійного фонду України в Херсонській області задоволено частково. Постанову Херсонського міського суду Херсонської області від 30 червня 2017 року скасовано. Прийнято по справі нову постанову, якою адміністративний позов ОСОБА_2 до Головного управління Пенсійного фонду України в Херсонській області про визнання протиправною бездіяльності, зобов'язання вчинити певні дії та стягнення коштів задоволено частково. Визнано протиправною бездіяльність Головного управління Пенсійного фонду України в Херсонській області у проведенні ОСОБА_2 перерахунку раніше призначеної пенсії на підставі Постанови Кабінету Міністрів України «Про упорядкування структури та умов грошового забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу» від 07.11.2007 року №1294 в розмірі 76% від суми грошового забезпечення за відповідною посадою з урахуванням посадового окладу, який склав 1 100 грн., та введеної надбавки за виконання особливо важливих завдань у розмірі 50%, що склала 833,63 грн. Зобов'язано Головне управління Пенсійного фонду України в Херсонській області провести ОСОБА_2 перерахунок та виплату пенсії на підставі Постанови Кабінету Міністрів України «Про упорядкування структури та умов грошового забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу» від 07.11.2007 року №1294 в розмірі 76% від суми грошового забезпечення за відповідною посадою з урахуванням посадового окладу, який склав 1 100 грн., та введеної надбавки за виконання особливо важливих завдань у розмірі 50%, що склала 833,63 грн., починаючи з 06.12.1016 року. Позовні вимоги ОСОБА_2 в частині зобов'язання Головного управління Пенсійного фонду України в Херсонській області провести ОСОБА_2 перерахунок та виплату пенсії на підставі Постанови Кабінету Міністрів України «Про упорядкування структури та умов грошового забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу» від 07.11.2007 року №1294 в розмірі 76% від суми грошового забезпечення за відповідною посадою з урахуванням посадового окладу, який склав 1 100 грн., та введеної надбавки за виконання особливо важливих завдань у розмірі 50%, що склала 833,63 грн., за період з січня 2008 року по 05.12.2016 року залишено без розгляду. В задоволенні решти позовних вимог відмовлено.

24.10.2017 року ОСОБА_2 подана заява про роз'яснення постанови Одеського апеляційного адміністративного суду від 26 вересня 2017 року.

Звертаючись до апеляційного суду із вказаною заявою, ОСОБА_2 просить суд роз'яснити чи повинні бути включені в розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії наступні види грошового забезпечення: посадовий оклад - 1 100 грн.; оклад за спеціальним званням - 135 грн.; надбавка за вислугу років 35% - 432,25 грн.; надбавка за таємність 10% - 110 грн.; надбавка за виконання особливо важливих завдань 50% - 833,63 грн.; підвищення посадового окладу - 65 грн.; надбавка за особливі умови служби - 445,5 грн.; надбавка за указом Президента України (№771-2001) - 445,5 грн.; надбавка за безперервну службу в ОВС - 1 637,52 грн.; доплата від належної суми пенсії - 983,31 грн.; премія 31,52% (1100+432,25+110+833,63) + 100% (65-445,5+445,5+1637,52+983,31) = 4399,78 грн.

24.11.2017 року від заявника надійшли доповнення до заяви про роз'яснення постанови Одеського апеляційного адміністративного суду від 26 вересня 2017 року.

В обґрунтування вимог заяви та доповнень до неї позивач посилається на те, що після проведення перерахунку пенсії на підставі постанови апеляційного суду органом пенсійного фонду в обрахунок соціальних виплат не були включені всі належні складові грошового забезпечення.

Зазначені обставини призвели до заниження позивачу розміру пенсії та свідчать проте те, що органу пенсійного фонду не зрозуміло, з яких складових грошового забезпечення необхідно виходити під час приведення соціальних виплат у відповідність до вимог чинного законодавства.

Розглянувши матеріали справи, колегія суддів вважає, що заява не підлягає задоволенню з наступних підстав.

Відповідно до ч. 1 ст. 254 КАС України за заявою учасника справи, державного виконавця суд роз'яснює ухвалене ним судове рішення, яке набрало законної сили, не змінюючи змісту судового рішення, шляхом постановлення ухвали.

Зазначена норма адміністративного процесуального законодавства не містить перелік обставин, які є підставою для роз'яснення судового рішення.

Водночас, на думку колегії суддів, необхідність роз'яснення судового рішення зумовлюється його нечіткістю за змістом, коли воно є неясним та незрозумілим як для осіб, стосовно яких воно ухвалене, так і для осіб, які мають здійснювати його виконання.

Разом з цим, механізм, визначений цією статтею, не може використовуватись, якщо особи, які беруть участь у справі, не розуміють мотивації судового рішення та у разі, якщо роз'яснення судового рішення призведе до його зміни.

Так, у своїй заяві ОСОБА_2 просить апеляційний суд роз'яснити судове рішення шляхом зазначення органу пенсійного фонду про те, що перерахунок його пенсії має здійснюватись з урахуванням таких складових грошового забезпечення: посадовий оклад - 1 100 грн.; оклад за спеціальним званням - 135 грн.; надбавка за вислугу років 35% - 432,25 грн.; надбавка за таємність 10% - 110 грн.; надбавка за виконання особливо важливих завдань 50% - 833,63 грн.; підвищення посадового окладу - 65 грн.; надбавка за особливі умови служби - 445,5 грн.; надбавка за указом Президента України (№771-2001) - 445,5 грн.; надбавка за безперервну службу в ОВС - 1 637,52 грн.; доплата від належної суми пенсії - 983,31 грн.; премія 31,52%.

Колегія суддів звертає увагу на те, що резолютивна частина постанови Одеського апеляційного адміністративного суду від 26 вересня 2017 року не містить висновок про обов'язок органу пенсійного фонду провести перерахунок соціальних виплат з урахуванням цих складових грошового забезпечення.

Отже, задоволення заяви ОСОБА_2 призведе до фактичної зміни судового рішення, що відповідно до ч. 1 ст. 254 КАС України суперечить інституту роз'яснення рішення суду.

За таких обставин, оскільки вимоги ОСОБА_2 про роз'яснення судового рішення не відповідають наведеним правилам адміністративного процесуального законодавства, колегія суддів вважає, що у задоволенні заяви слід відмовити.

Керуючись ст.ст. 254, 321, 325 КАС України, суд, -

У Х В А Л И В:

У задоволенні заяви ОСОБА_2 про роз'яснення постанови Одеського апеляційного адміністративного суду від 26 вересня 2017 року - відмовити.

Ухвала апеляційного суду набирає законної сили негайно після її проголошення, та може бути оскаржена безпосередньо до Верховного Суду протягом тридцяти днів з дня складання повного тексту ухвали.

Судове рішення складено у повному обсязі 27.02.2018 р.

Головуючий, суддя: Л.П. Шеметенко

Суддя: В.О. Потапчук

Суддя: Г.В. Семенюк