Постанова № 72443070, 20.02.2018, Київський апеляційний адміністративний суд

КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУДСправа № 826/14373/17 Головуючий у 1 інстанції - Кузьменко А.І.

Суддя-доповідач - Василенко Я.М.

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

20 лютого 2018 року м. Київ

Київський апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів:

головуючого Василенка Я.М.,

суддів Кузьменка В.В., Шурка О.І.,

при секретарі Баглай О.Є.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу Офісу великих платників податків Державної фіскальної служби на ухвалу Окружного адміністративного суду міста Києва від 12.12.2017 за клопотанням представника публічного акціонерного товариства «Укрнафта» про зупинення провадження у справі за адміністративним позовом Офісу великих платників податків Державної фіскальної служби до публічного акціонерного товариства «Укрнафта» про надання дозволу на погашення суми податкового боргу, що перебуває в податковій заставі, -

В С Т А Н О В И В :

Офіс великих платників податків Державної фіскальної служби звернувся до суду першої інстанції з позовом, в якому просив:

- надати дозвіл на погашення суми податкового боргу публічного акціонерного товариства «Укрнафта» за рахунок майна останнього, що перебуває в податковій заставі.

08.12.2017 представником публічного акціонерного товариства «Укрнафта» ОСОБА_2 через канцелярію суду першої інстанції подано клопотання про зупинення провадження у даній адміністративній справі до набрання законної сили рішенням суду в адміністративній справі № 826/5581/16 за позовом публічного акціонерного товариства «Укрнафта» до Офісу великих платників податків Державної фіскальної служби, третя особа - публічне акціонерне товариство «Укртрансгаз» про визнання протиправними дій та зобов'язання вчинити дії.

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 12.12.2017 клопотання представника публічного акціонерного товариства «Укрнафта» про зупинення провадження у справі задоволено; зупинено провадження у справі № 826/14373/17 до набрання законної сили судовим рішенням Окружного адміністративного суду міста Києва по справі № 826/5581/16 за позовом публічного акціонерного товариства «Укрнафта» до Офісу великих платників податків Державної фіскальної служби, третя особа - публічне акціонерне товариство «Укртрансгаз» про визнання протиправними дій та зобов'язання вчинити дії; зобов'язано сторін негайно повідомити суд в разі усунення обставин, що зумовили зупинення провадження у справі.

Не погоджуючись із зазначеною ухвалою позивачем подано апеляційну скаргу, в якій він просить скасувати зазначену ухвалу суду першої інстанції, як таку, що постановлена з порушенням норм процесуального права, та постановити нову ухвалу, якою у задоволенні клопотання відмовити.

Заслухавши суддю-доповідача, пояснення сторін, перевіривши матеріали справи та доводи апеляційної скарги, колегія суддів вважає, що зазначена апеляційна скарга не підлягає задоволенню, виходячи з наступних підстав.

Мотивами оскаржуваної ухвали є те, що провадження у даній справі необхідно зупинити до набрання законної сили рішенням в іншій адміністративній справі.

Колегія суддів погоджується з мотивами та висновками суду першої інстанції, враховуючи наступне.

Як вбачається з матеріалів справи, предметом позову у даній справі є надання дозволу на погашення суми податкового боргу публічного акціонерного товариства «Укрнафта» за рахунок майна останнього, що перебуває в податковій заставі.

Судом першої інстанції встановлено, що в провадженні Окружного адміністративного суду міста Києва перебуває адміністративна справа №826/5581/16 за позовом публічного акціонерного товариства «Укрнафта» до Офісу великих платників податків Державної фіскальної служби, третя особа - публічне акціонерне товариство «Укртрансгаз», предметом якої є: визнання протиправними дій відповідача по складанню та затвердженню акту опису майна від 25.03.2016 №8; визнання протиправною відмови Офісу великих платників податків Державної фіскальної служби, відображеної в листі від 24.03.2016 № 6455/10/28-10-23-26 по включенню природного газу публічного акціонерного товариства «Укрнафта» власного видобутку у 2006 році в обсязі 2 061 805,134 тисячі кубічних метрів до опису майна у податкову заставу та зобов'язання відповідача здійснити опис вищевказаного природного газу у податкову заставу. Розгляд вказаної адміністративної справи, згідно з базою «Діловодство спеціалізованого суду», призначено на 05.02.2018.

Частиною 1 статті 156 КАС України (у редакції, що була чинною до 15.12.2017) визначено випадки обов'язкового зупинення провадження в справі.

Згідно із пунктом 3 частини 1 статті 156 КАС України (у редакції, що була чинною до 15.12.2017) суд зупиняє провадження у справі в разі неможливості розгляду цієї справи до вирішення іншої справи, що розглядається в порядку конституційного, адміністративного, цивільного, господарського чи кримінального судочинства, - до набрання законної сили судовим рішенням в іншій справі.

Дана підстава виникає в процесі тоді, коли постановлення рішення можливо після підтвердження фактів, що мають преюдиційне значення для даної справи, в іншій справі, що розглядається в порядку конституційного, цивільного, господарського, кримінального чи адміністративного судочинства.

Колегія суддів вважає, що провадження у справі підлягає зупиненню, оскільки у справі № 826/14373/17 вирішуватиметься питання щодо надання дозволу на погашення суми податкового боргу, наявного у публічного акціонерного товариства «Укрнафта», за рахунок належного йому майна, яке перебуває в податковій заставі.

З огляду на що, суд першої інстанції дійшов до вірного висновку про неможливість продовження розгляду адміністративної справи № 826/14373/17 до вирішення Окружним адміністративним судом міста Києва справи №826/5581/16 та правомірно зупинив провадження у справі № 826/14373/17 до набрання законної сили судовим рішенням у справі № 826/5581/16.

Отже, колегія суддів вважає, що суд першої інстанції ухвалив законне та обґрунтоване рішення, з дотриманням норм процесуального права.

Відповідно до ч. 1 ст. 77 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу.

Апелянт не надав до суду належні докази, що підтверджують факт протиправності рішення суду першої інстанції.

Таким чином, колегія суддів вирішила згідно ст. 316 КАС України залишити апеляційну скаргу без задоволення, а ухвалу суду - без змін, з урахуванням того, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального та процесуального права.

Керуючись ст.ст. 243, 244, 250, 310, 315, 316, 321, 322, 325, 328, 329 КАС України, суд

ПОСТАНОВИВ:

Апеляційну скаргу Офісу великих платників податків Державної фіскальної служби залишити без задоволення, а ухвалу Окружного адміністративного суду міста Києва від 12.12.2017 - без змін.

Постанова набирає законної сили з дати її прийняття та може бути оскаржена до Верховного Суду в порядку та строки, встановлені ст.ст. 328-331 Кодексу адміністративного судочинства України.

Головуючий: Василенко Я.М.

Судді: Кузьменко В.В.

Шурко О.І.

Повний текст постанови виготовлений 23.02.2018.

Головуючий суддя Василенко Я.М.

Судді: Шурко О.І.

Кузьменко В. В.