Ухвала суду № 72440723, 22.02.2018, Заводський районний суд м. Дніпродзержинська

справа № 208/6559/17

№ провадження 2-аз/208/3/18

УХВАЛА

22 лютого 2018 р. м. Кам'янське

Заводський районний суд м. Дніпродзержинська Дніпропетровської області, в складі: Головуючого, судді – Похвалітої С.М., за участю секретаря судового засідання Шешуревої Я.І., представника позивача ОСОБА_1 з обмеженою відповідальністю зовнішньоторгова фірма «МіКомп» ОСОБА_2, представника відповідача ОСОБА_3 містобудування та архітектури Кам’янської міської ради ОСОБА_4,

розглянув у відкритому судовому засіданні клопотання представника позивача про забезпечення позову по адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 з обмеженою відповідальністю зовнішньоторгова фірма «МіКомп» до ОСОБА_3 містобудування та архітектури Кам’янської міської ради; треті особи, які не заявляють самостійні вимоги на предмет спору, Кам’янська міська рада, Комунальне підприємство Кам’янської міської ради «Благоустрій» про визнання дій протиправними та зобов’язання вчинити певні дії, -

в с т а н о в и в:

В провадженні Заводського районного суду м. Дніпродзержинська Дніпропетровської області знаходиться справа за адміністративним позовом ОСОБА_1 з обмеженою відповідальністю зовнішньоторгова фірма «МіКомп» до ОСОБА_3 містобудування та архітектури Кам’янської міської ради; треті особи, які не заявляють самостійні вимоги на предмет спору, Кам’янська міська рада, Комунальне підприємство Кам’янської міської ради «Благоустрій» про визнання дій протиправними та зобов’язання вчинити певні дії.

До суду представник позивача ОСОБА_1 з обмеженою відповідальністю зовнішньоторгова фірма «МіКомп» надала заяву про забезпечення позову, у якій просить заборонити Кам’янській міській раді, виконавчому комітету Кам’янської міської ради, ОСОБА_3 містобудування та архітектури Кам’янської міської ради, Комунальному підприємству Кам’янської міської ради «Благоустрій» та іншим особам вчиняти дії щодо звільнення земельних ділянок шляхом демонтажу тимчасових споруд, на які ОСОБА_1 з обмеженою відповідальністю зовнішньоторгова фірма «МіКомп» видані паспорті прив’язки ТС: № 214 від 09 жовтня 2014 року по бульвару Будівельників в районі житлового будинку №7 м. Кам’янське Дніпропетровської області; № 247 від 26 листопада 2014 року по проспекту Перемоги в районі кінотеатру «Мир» м. Кам’янське Дніпропетровської області; № 231 від 30 жовтня 2014 року по вулиці Глаголєва в районі торгівельно-розважального комплексу «Україна» м. Кам’янське Дніпропетровської області; № 213 від 09 жовтня 2014 року по бульвару Будівельників в районі житлового будинку №8 м. Кам’янське Дніпропетровської області; № 246 від 26 листопада 2014 року по вулиці Республіканська в районі магазину «Зірочка» м. Кам’янське Дніпропетровської області; № 249 від 26 листопада 2014 року по проспекту Тараса Шевченка (вул.Сировця) в районі перукарні «Тіна» Кам’янське Дніпропетровської області; № 206 від 19 вересня 2014 року по проспекту Тараса Шевченка (вул.Сировця), в районі кафе «Fashion» м. Кам’янське Дніпропетровської області; № 211 від 07 жовтня 2014 року по проспекту Свободи (проспект Леніна) в районі кінотеатру ім.Т.Г.Шевченка м. Кам’янське Дніпропетровської області; № 210 від 07 жовтня 2014 року в районі перехрестя проспекту Свободи (проспект Леніна) та вулиці ОСОБА_5 (вул.Бесєдова) м. Кам’янське Дніпропетровської області; № 245 від 26 листопада 2014 року по проспекту Свободи (проспект Леніна) в районі житлового будинку №84 м. Кам’янське Дніпропетровської області; № 264 від 16 грудня 2014 року по проспекту Свободи (проспект Леніна) в районі трамвайної зупинки «Центральний ринок»м. Кам’янське Дніпропетровської області; № 248 від 26 листопада 2014 року перехрестя вулиці Дніпробудівська та Квітів м. Кам’янське Дніпропетровської області; № 272 від 30 грудня 2014 року по вулиці Миколи Лисенка (вул.Бесєдова) в районі ринку «Калинка» м. Кам’янське Дніпропетровської області; № 284 від 04 березня 2015 року по бульвару Героїв в районі житлового будинку №1 м. Кам’янське Дніпропетровської області; № 282 від 04 березня 2015 року по проспекту Василя Стуса (проспект Комсомольський) в районі зупинки «Кінотеатр «Комсомолець» м. Кам’янське Дніпропетровської області; № 283 від 04 березня 2015 року по проспекту Конституції в районі зупинки трамваю №2 «вул.Шербицького» м. Кам’янське Дніпропетровської області; № 281 від 04 березня 2015 року по проспекту Металургів в районі житлового будинку №1 м. Кам’янське Дніпропетровської області; № 316 від 14 травня 2015 року по вулиці Ніколенка в районі магазину «АТБ» м. Кам’янське Дніпропетровської області; № 285 від 04 березня 2015 року по проспекту Перемоги в районі житлового будинку №57 м. Кам’янське Дніпропетровської області.

В судовому засіданні представник відповідача ОСОБА_3 містобудування та архітектури Кам’янської міської ради ОСОБА_4 просив вирішити питання позивача на розгляд суду.

Суд, вивчивши матеріали клопотання та матеріали адміністративної справи, вислухавши представників сторін, вважає, що вказане клопотання підлягає задоволенню з наступних підстав.

Згідно до вимог ст.150 КАС України суд за заявою учасника справи або з власної ініціативи має право вжити визначені цією статтею заходи забезпечення позову. Забезпечення позову допускається як до пред’явлення позову, так і на будь-якій стадії розгляду справи, якщо: невжиття таких заходів може істотно ускладнити чи унеможливити виконання рішення суду або ефективний захист або поновлення порушених чи оспорюваних прав або інтересів позивача, за захистом яких він звернувся або має намір звернутися до суду; або очевидними є ознаки протиправності рішення, дії чи бездіяльності суб’єкта владних повноважень, та порушення прав, свобод або інтересів особи, яка звернулася до суду, таким рішенням, дією або бездіяльністю.

Ст.151 КАС України передбачено, що позов може бути забезпечено: зупиненням дії індивідуального акта або нормативно-правового акта; забороною відповідачу вчиняти певні дії; встановленням обов’язку відповідача вчинити певні дії; забороною іншим особам вчиняти дії, що стосуються предмета спору; зупиненням стягнення на підставі виконавчого документа або іншого документа, за яким стягнення здійснюється у безспірному порядку. Суд може застосувати кілька заходів забезпечення позову. Заходи забезпечення позову мають бути співмірними із заявленими позивачем вимогами. Суд також повинен враховувати співвідношення прав (інтересу), про захист яких просить заявник, із наслідками вжиття заходів забезпечення позову для заінтересованих осіб.

Так, як встановлено в судовому засіданні та вбачається з матеріалів справи, на теперішній час дозволи на розміщення ТС, якими є паспорти прив’язки тимчасових споруд ТОВ ЗТФ «МіКомп» скасовані наказами управління містобудування та архітектури міської ради № 11/ТС від 07.06.2017, № 13/ТС від 09.06.2017, № 16/ТС від 14.06.2017, а також міською радою прийнято рішення від 21.07.2017 року «Про набуття (припинення) прав на землю під тимчасовими спорудами», пунктами 13.1, 14.1, 14.3.-14.8, якого припинено право користування під тимчасовими спорудами ТОВ ЗТФ «МіКомп».

Відповідно до рішення Кам’янської міської ради від 22 грудня 2017 року «Про деякі питання утримання об’єктів (елементів) благоустрою на території місті Кам’янського» звільнення території міста Каменське від зазначених у п.1.12 порядку об’єктів відбувається у випадку самовільного розміщення цих об’єктів без передбаченого чинним законодавством дозволу та/або без оформлення у встановленому порядку права власності чи права користування на земельну ділянку, на якій розміщено цей об’єкт, чи договору про використання об’єктів благоустрою міста не за їх цільовим призначенням.

Згідно до пункту 2.13 Додатку 3 до рішення міської ради від 22.12.2017 року звільнення території міста від зазначених у пункті п.1.2 цього порядку об’єктів здійснюється комунальним підприємством Кам’янської міської рад «Благоустрій». До виконання заходів зі звільнення території можуть залучатися інші підприємства та організації, визначені рішенням виконавчого комітету міської ради про звільнення території від об’єктів зазначених у п.1.2.

Відповідно до вказаного рішення п.2.15 Додатку 3 звільнення території міста від майна (об’єктів) здійснюється шляхом демонтажу таких об’єктів, їх транспортування до міста зберігання чи утилізації, передачі відповідальній особі комунального підприємства під розпис.

КП «Благоустрій» є виконавцем рішення міської ради від 22 грудня 2017 року, згідно якого є демонтування КП «Благоустрій» дев’ятнадцяти тимчасових споруд для здійснення підприємницької діяльності, які належать позивачу до закінчення розгляду справи та винесення рішення на користь позивача, виконання рішення суду буде неможливим.

Так, враховуючи вимоги ст.150 КАС України, існує очевидна небезпека заподіяння шкоди правам, свободам та інтересам позивача до ухвалення рішення в адміністративній справі, та захист цих прав, свобод та інтересів стане неможливим без вжиття таких заходів, для їх відновлення необхідно буде докласти значних зусиль та витрат позивачем, суд вважає необхідним задовольнити заяву позивача.

Керуючись ст.ст.150, 150, 260, 263 Кодексу адміністративного судочинства України, суд –

у х в а л и в:

Клопотання представника позивача про забезпечення позову по адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 з обмеженою відповідальністю зовнішньоторгова фірма «МіКомп» до ОСОБА_3 містобудування та архітектури Кам’янської міської ради; треті особи, які не заявляють самостійні вимоги на предмет спору, Кам’янська міська рада, Комунальне підприємство Кам’янської міської ради «Благоустрій» про визнання дій протиправними та зобов’язання вчинити певні дії, задовольнити.

Заборонити Кам’янській міській раді, ОСОБА_3 містобудування та архітектури Кам’янської міської ради, Комунальному підприємству Кам’янської міської ради «Благоустрій» вчиняти дії щодо звільнення земельних ділянок шляхом демонтажу тимчасових споруд, на які ОСОБА_1 з обмеженою відповідальністю зовнішньоторгова фірма «МіКомп» видані паспорті прив’язки ТС: № 214 від 09 жовтня 2014 року по бульвару Будівельників в районі житлового будинку №7 м. Кам’янське Дніпропетровської області; № 247 від 26 листопада 2014 року по проспекту Перемоги в районі кінотеатру «Мир» м. Кам’янське Дніпропетровської області; № 231 від 30 жовтня 2014 року по вулиці Глаголєва в районі торгівельно-розважального комплексу «Україна» м. Кам’янське Дніпропетровської області; № 213 від 09 жовтня 2014 року по бульвару Будівельників в районі житлового будинку №8 м. Кам’янське Дніпропетровської області; № 246 від 26 листопада 2014 року по вулиці Республіканська в районі магазину «Зірочка» м. Кам’янське Дніпропетровської області; № 249 від 26 листопада 2014 року по проспекту Тараса Шевченка (вул.Сировця) в районі перукарні «Тіна» Кам’янське Дніпропетровської області; № 206 від 19 вересня 2014 року по проспекту Тараса Шевченка (вул.Сировця), в районі кафе «Fashion» м. Кам’янське Дніпропетровської області; № 211 від 07 жовтня 2014 року по проспекту Свободи (проспект Леніна) в районі кінотеатру ім.Т.Г.Шевченка м. Кам’янське Дніпропетровської області; № 210 від 07 жовтня 2014 року в районі перехрестя проспекту Свободи (проспект Леніна) та вулиці ОСОБА_5 (вул.Бесєдова) м. Кам’янське Дніпропетровської області; № 245 від 26 листопада 2014 року по проспекту Свободи (проспект Леніна) в районі житлового будинку №84 м. Кам’янське Дніпропетровської області; № 264 від 16 грудня 2014 року по проспекту Свободи (проспект Леніна) в районі трамвайної зупинки «Центральний ринок»м. Кам’янське Дніпропетровської області; № 248 від 26 листопада 2014 року перехрестя вулиці Дніпробудівська та Квітів м. Кам’янське Дніпропетровської області; № 272 від 30 грудня 2014 року по вулиці Миколи Лисенка (вул.Бесєдова) в районі ринку «Калинка» м. Кам’янське Дніпропетровської області; № 284 від 04 березня 2015 року по бульвару Героїв в районі житлового будинку №1 м. Кам’янське Дніпропетровської області; № 282 від 04 березня 2015 року по проспекту Василя Стуса (проспект Комсомольський) в районі зупинки «Кінотеатр «Комсомолець» м. Кам’янське Дніпропетровської області; № 283 від 04 березня 2015 року по проспекту Конституції в районі зупинки трамваю №2 «вул.Шербицького» м. Кам’янське Дніпропетровської області; № 281 від 04 березня 2015 року по проспекту Металургів в районі житлового будинку №1 м. Кам’янське Дніпропетровської області; № 316 від 14 травня 2015 року по вулиці Ніколенка в районі магазину «АТБ» м. Кам’янське Дніпропетровської області; № 285 від 04 березня 2015 року по проспекту Перемоги в районі житлового будинку №57 м. Кам’янське Дніпропетровської області, до розгляду справи по суті.

Ухвала підлягає негайному виконанню в порядку, встановленому законом для виконання судових рішень.

Оскарження ухвали про забезпечення позову не зупиняє її виконання, а також не перешкоджає подальшому розгляду справи.

Апеляційна скарга подається до адміністративного суду апеляційної інстанції. Апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом п’ятнадцяти днів з дня проголошення ухвали. У разі якщо ухвалу було постановлено в письмовому провадженні або без виклику особи, яка її оскаржує, строк оскарження обчислюється з дня складання повного судового рішення.

Суддя Похваліта С. М.