Рішення № 72440560, 22.02.2018, Ужгородський міськрайонний суд Закарпатської області

Справа № 308/4140/17

Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

22 лютого 2018 року місто Ужгород

Ужгородський міськрайонний суд Закарпатської області в особі :

головуючого – судді Придачук О.А.

за участю секретаря – Бомбушкар В.П.

позивача – ОСОБА_1

представника відповідача – ОСОБА_2

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Ужгороді справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Ужгородського об»єднаного управління Пенсійного фонду України Закарпатської області про визнання дій неправомірними та зобов»язання перерахувати пенсію з урахуванням додаткового стажу, -

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся з позовом до Ужгородського об’єднаного Управління Пенсійного фонду України Закарпатської області про визнання дій неправомірними та зобов’язанням перерахувати пенсію з урахуванням додаткового стажу. Свій позов позивач мотивує тим, що відповідач при обчисленні розміру пенсії за віком не врахував трудовий стаж, який позивач набув у зв’язку з роботою у районах Крайньої Півночі до 01.01.1991 року.

Судовим рішенням, а саме ОСОБА_3 Ужгородського міськрайонного суду від 01.06.2016 року Ужгородське об’єднане Управління Пенсійного фонду України Закарпатської області було зобов’язано призначити позивачу пенсію за віком із 55-ти років, врахувавши стаж роботи на пільгових умовах за списком №2. Однак, при обчисленні розміру пенсії не було враховано пільговий додатковий стаж у зв’язку з трудовою діяльністю у районах прирівняних до районів Крайньої Півночі, який складає 9 років 3 місяців 11 днів до 01.01.1991 року і вцілому повинен складати 35 років 0 місяців і7 днів. Факт виконання роботи у місцевостях, прирівняних до регіонів Крайньої Півночі підтверджено записами у трудовій книжці та відповідними Довідками, виданими підприємствами, із якими Позивач перебував у трудових відносинах.

В зарахуванні пільгового періоду відповідачем було відмовлено та повідомлено, що згідно із розрахунком, який проведено Відповідачем загальний страховий стаж позивача для обчислення пенсії за віком від 55 років становить 31 рік 9 місяців 8 днів і підстав для проведення перерахунку стажу та пенсії не встановлено.

У листі Ужгородського об’єднаного Управління Пенсійного Фонду від 17.10.2017 року № 2/П-168 зазначено, що пільги для обчислення в кратності стажу роботи поширюються тільки на працівників на працювали в регіонах Крайньої Півночі чи прирівняних до них при умові заключення строкового трудового договору терміном у 3 роки, який позивачем не надано, а довідки про підтвердження періоду роботи не можуть слугувати підставою для зарахування у кратності періоду до 01.01.1991 року.

В судовому засіданні позивач підтримав позові вимоги і просив їх задовольнити з мотивів, наведених у позовній заяві.

Представник відповідача в судовому засіданні заперечила проти задоволення позову .

Заслухавши осіб які брали участь у судовому засіданні, дослідивши матеріали справи, оцінивши докази, суд вважає, що позовні вимоги підлягають задоволенню з наступних підстав.

Так, в судовому засіданні встановлено, що ОСОБА_1 працював із 18 лютого 1983 року по січень 2011 року в районах, що прирівняні до районів Крайньої Півночі, що підтверджено записами у трудовій книжці, які завірені штампами « район, прирівняний до районів Крайньої Півночі »; архівними довідками із підприємств, які здійснювали свою діяльність у перелічених місцевостях і з якими ОСОБА_1 перебував у трудових відносинах та отримував всі пільги, які розповсюджувались на працюючих у даних місцевостях.

ОСОБА_3 Ужгородського міськрайонного суду від 01.06.2016 року Ужгородське об’єднане Управління Пенсійного фонду України Закарпатської області було зобов’язано призначити позивачу пенсію за віком з 55-ти років, врахувавши стаж роботи на пільгових умовах за Списком №2.

З 11.03.2016 року позивачу призначено пенсію за віком на пільгових умовах за Списком №2 з урахуванням загального страхового стажу 31 рік 9 місяців 8 днів.

У 2017 році позивач звернувся Ужгородського об’єднаного Управління Пенсійного фонду України Закарпатської області із заявою по перерахування пенсі з врахуванням пільгового обчислення стажу роботи. Зокрема, ним було порушено питання про зарахування додаткового пільгового стажу роботи і здійснення перерахунку пенсії з врахуванням кратності 1 рік за 1 рік 6 місяців додаткового пільгового стажу за періоди роботи в районах, що прирівняні до районів Крайньої Півночі із 18.02.1983-16.01.1986 роки, 22.09.1987-26.04.1988 роки та 24.05.1988-31.12.1990 роки.

Згідно з п.5 Розділу XV Прикінцевих положень Закону України “ Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування» період роботи до 01.01.1991 року в районах Крайньої Півночі та місцевостях, прирівняних до районів Крайньої Півночі колишнього Союзу РСР, а також на острові Шпіцберген зараховується до страхового стажу в порядку і на умовах, передбачених законодавством, що діяло до 1991 року.

Пільгове обчислення страхового стажу застосовується для осіб, які працювали в районах Крайньої Півночі та місцевостях, прирівняних до районів Крайньої Півночі колишнього Союзу РСР відповідно до Указу Президії Верховної ОСОБА_3 Союзу РСР від 10 лютого 1960 року « Про впорядкування пільг для осіб, які працюють в районах Крайньої Півночі та місцевостях, прирівняних до районів Крайньої Півночі», ОСОБА_3 Міністрів Союзу РСР від 10 лютого 1960 року № 148 «Про порядок застосування Указу Президії Верховної ОСОБА_3 Союзу РСР від 10 лютого 1960 року« Про впорядкування пільг для осіб , які працюють в районах Крайньої Півночі та місцевостях, прирівняних до районів Крайньої Півночі»,Указу Президії Верховної ОСОБА_3 Союзу РСР від 26 вересня 1967 року « про розширення пільг для осіб, які працюють в районах Крайньої Півночі та місцевостях, прирівняних до районів Крайньої Півночі», ОСОБА_3 Держкомпраці та Президіуму ВЦСПС від 16 грудня 1967 року № 530/11-28 та Інструкцією про порядок надання пільг, затвердженою ОСОБА_3 Держкомпраці та Президіуму ВЦСПС від 16 грудня 1967 року № 530/11-28 стаж в районах Крайньої Півночі з 01.08.1945 року по 01.03.1960 року при розрахунку трудового стажу, що дає право на отримання пенсії за віком , інвалідності та за вислугу років, вираховується в подвійному розмірі, а з 1960 року – полуторному розмірі.

Відповідно до ОСОБА_3 Міністрів СРСР від 10 листопада 1967 року №1029 до районів прирівняних до районів Крайньої Півночі віднесено Вуктыльский район Коми АССР, Тюменская область: Ханти-Мансійский автономный округ, де позивач працював, що підтверджено записами у трудовій книжці та довідками із підприємств, які здійснювали свою діяльність у цих місцевостях.

Пільгове обчислення трудового стажу провадиться на підставі трудової книжки, письмового трудового договору або довідки, у яких зазначено період роботи в районах Крайньої Півночі та місцевостях, прирівняних до районів Крайньої Півночі та користувалися пільгами, передбаченими нормами, наведених вище законодавчих актів.

Відповідно до пп."б" п.7 «Порядку надання та оформлення документів для призначення(перерахунку) пенсії відповідно до Закону України « Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування», затвердженого постановю Правління ПФУ від 25.11.2005 року за період роботи до 01.01.1991 року на Крайній Півночі чи в місцевостях прирівняних до районів Крайньої Півночі колишнього Союзу Р, а також на острові Шпіцберген надаються договори а бо інші документи, що підтверджують право працівника на пільги, передбачені для осіб, які працювали в районах Крайній Півночі чи в місцевостях прирівняних до районів Крайньої Півночі.

Таким чином, трудова книжка та довідки є належним документом та доказом, що підтверджує роботу позивача у в районах Крайній Півночі чи в місцевостях прирівняних до районів Крайньої Півночі.

Стаття 62 ЗУ « Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування» передбачає, що основним документом що підтверджує стаж роботи є трудова книжка.

Відповідно до п.1 Порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсії за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній» затвердженої ОСОБА_3 КМУ ві 12.08.1993 року № 637 трудовий стаж встановлюється на підставі інших документів, виданих за місцем роботи а також архівними установами.

Згідно з п.4 ст. 24 ЗУ « Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування» періоди трудової діяльності та інші періоди, що враховуються до стажу роботи для призначення пенсій до набрання чинності цим законом враховуються до страхового стажу в порядку та на умовах передбаченим законодавством що діяло раніше.

З матеріалів справи вбачається, що ОСОБА_1 працював на різних посадах підприємства « Варьєгантрубопроводстрой» і у всіх його підрозділах, які займались видобування нафти і газу та були розташовані в м. Радужний, Ханти-Мансійського автономного округу, Тюменської області, яка прирівняна до районів Крайньої Півночі та у Вуктильському районі Республіки Комі та отримував всі пільги, які розповсюджувались на працівників даних регіонів.

Таким чином, враховуючи відомості трудової книжки та довідок, що підтверджують стаж роботи та отримувані пільги під час роботи позивача у місцевостях прирівняних до районів Крайньої Півночі, суд приходить до переконання про достатність підстав для зарахування додаткового пільгового стажу роботи ОСОБА_1 і здійснення перерахунку пенсії з врахуванням кратності 1 рік за 1 рік 6 місяців додаткового пільгового стажу за періоди роботи в районах, що прирівняні до районів Крайньої Півночі із 18.02.1983 року по 16.01.1986 рік, 22.09.1987 року по 26.04.1988 рік та 24.05.1988 року по 31.12.1990 рік, а тому позов підлягає до задоволення.

З врахуванням наведеного, керуючись ст.ст. 2, 5, 6, 9, 72-78, 241-248, 250, 293, 295 КАС України,-

В И Р І Ш И В:

Адміністративний позов ОСОБА_1 до Ужгородського об»єднаного управління Пенсійного фонду України Закарпатської області про визнання дій неправомірними та зобов»язання перерахувати пенсію з урахуванням додаткового стажу – задовольнити.

Визнати дії Ужгородського об»єднаного управління Пенсійного фонду України Закарпатської області щодо не зарахування ОСОБА_1 періодів роботи з 18.02.1983-16.01.1986 роки, 22.09.1987-26.04.1988 роки, 24.05.1988-31.12.1990 роки до пільгового додаткового стажу – неправомірними.

Зобов»язати Ужгородське об»єднане управління Пенсійного фонду України Закарпатської області здійснити перерахунок пенсії ОСОБА_1 з врахуванням кратності 1 рік за 1 рік 6 місяців додаткового пільгового стажу за періоди роботи з 18.02.1983-16.01.1986 роки, 22.09.1987-26.04.1988 роки, 24.05.1988-31.12.1990 роки у місцевостях, прирівняних до районів Крайньої Півночі, починаючи з 03 січня 2016 року, з дня призначення пенсії за віком на пільгових умовах за Списком № 2.

Стягнути за рахунок бюджетних асигнувань Ужгородського об»єднаного управління Пенсійного фонду України Закарпатської області на користь держави судовий збір в розмірі 640,00 грн.

Рішення суду може бути оскаржене до Львівського апеляційного адміністративного суду до або через Ужгородський міськрайонний суд шляхом подання апеляційної скарги протягом тридцяти днів з дня її проголошення.

Якщо в судовому засіданні було проголошено лише вступну та резолютивну частину рішення (ухвали) суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного тексту судового рішення.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Повний текст рішення складено 26 лютого 2018 року.

Суддя Ужгородського

міськрайонного суду ОСОБА_4