Рішення № 72438820, 12.02.2018, Господарський суд Донецької області

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ДОНЕЦЬКОЇ ОБЛАСТІ

61022, м. Харків, пр. Науки, 5, тел.: (057) 702-07-99, E-mail: inbox@dn.arbitr.gov.ua

Р І Ш Е Н Н Я

іменем України

12.02.2018 Справа № 905/3040/17

Позивач: Олександрійський міськрайонний центр зайнятості в Кіровоградській області, м. Олександрія

до відповідача: Військової частини польова пошта А2120 (В4745), Донецька область, м. Краматорськ

про стягнення 932,18грн

Суддя Матюхін В.І.

Секретар судового засідання Каращук Є.В.

Представники:

позивача: не з’явився

відповідача: не з’явився

Олександрійський міськрайонний центр зайнятості в Кіровоградській області звернувся до господарського суду Донецької області з позовом про стягнення з Військової частини польова пошта А2120 (В4745) 932,18грн. переплаченої допомоги по безробіттю.

В обґрунтування своїх вимог позивач посилається на те, що з 04.05.2016р. по 01.11.2016р. у нього на обліку перебував громадянин ОСОБА_1. За результатами перевірки, яка проводилась центром зайнятості, встановлено, що в довідці №3449 від 17.06.2016р., наданою військовою частиною (попереднім роботодавцем), існує розбіжність по сумі грошового забезпечення за квітень 2016р. у порівнянні з даними попередньо виданої довідки №1669 від 06.04.2016р. Такі дії відповідача призвели до переплати центром зайнятості допомоги по безробіттю ОСОБА_1 в сумі 932,18грн.

Відповідач, належним чином повідомлений про час і місце судового розгляду справи (ухвала від 29.01.2018 про закриття підготовчого провадження і призначення справи до судового розгляду по суті була надіслана відповідачеві 31.01.2018 і згідно роздруківки з офіційного веб-порталу УДППЗ «Укрпошта» отримана ним 08.02.2018), не заперечив проти позовних вимог, не скористався своїм правом на участь у підготовчому і судовому засіданні, відзив на позов у встановлений судом строк не надав, не повідомив про причини неявки у судове засідання, у зв’язку з чим господарським судом справа на підставі ч.2 ст.178 Господарського процесуального кодексу України розглянута за наявними у ній матеріалами.

Клопотання відповідача про залишення позовної заяви без руху з посиланням на те, що станом на 05.01.2018 ним не отримано копії позовної заяви і доданих до неї документів, судом залишене без задоволення, оскільки позивачем до позовної заяви додані належно завірені копії фіскального чеку від 14.12.2017 і опису вкладення до цінного листа від 14.12.2017 на підтвердження надсилання командуванню військової частини А2120 позовної заяви і копій доданих до неї документів.

Клопотання відповідача про відкладення підготовчого засідання, яке було призначене на 29.01.2018, судом було отримане після проведення підготовчого засідання, а саме 29.01.2018 о 15год.18хв., тобто уже після того, як була винесена ухвала про закриття підготовчого провадження справу було призначено до судового розгляду по суті.

Дослідивши матеріали справи, господарський суд встановив:

В Олександрійському міськрайонному центрі зайнятості з 04 травня 2016 року на обліку перебував як безробітний ОСОБА_1. Дата припинення реєстрації - 01 листопада 2016 року.

Так, 04.05.2016р. ОСОБА_1 звернувся до директора Олександрійського міськрайонного центру зайнятості з заявою б/н про надання статусу безробітного. Наказом Олександрійського міськрайонного центру зайнятості від 10.05.2016р. №НТ160510 ОСОБА_1 надано статус безробітного, наказом від 11.05.2016р. №НТ160511 - призначено допомогу по безробіттю, а наказом від 23.05.2016р. №НТ160523 - розпочато виплату допомоги по безробіттю.

Розмір допомоги по безробіттю позивачем був визначений на підставі виданої відповідачем ОСОБА_1 довідки про середньоденне грошове забезпечення для розрахунку виплат на випадок безробіття від 06.04.2016р. №1669 за період травень 2015р. – квітень 2016р., згідно якої:

ь кількість календарних днів у розрахунковому періоді – 340;

ь грошове забезпечення, що враховується для розрахунку середнього грошового забезпечення - 86 562,99грн., у тому числі за квітень 2016р. - 15 564,96грн.

За приписами частин 2, 3 статті 35 Закону України ’’Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття" роботодавець зобов'язаний:

1) під час перевірки правильності використання коштів Фонду та достовірності поданих роботодавцем даних, зазначених у пункті 2 цієї частини, надавати посадовим особам територіальних органів центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері зайнятості населення та трудової міграції, необхідні документи та пояснення з питань, що виникають під час перевірки;

2) подавати центральному органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері зайнятості населення та трудової міграції, в установленому порядку відповідно до законодавства відомості про: прийняття на роботу працівників; розмір заробітної плати та використання робочого часу працівників; виплату застрахованим особам допомоги по частковому безробіттю; використання коштів Фонду за іншими визначеними цим Законом напрямами.

Достовірність зазначених у документах даних перевіряється центральним органом виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері зайнятості населення та трудової міграції. У разі подання недостовірних відомостей, передбачених пунктом 2 частини другої цієї статті, використання роботодавцем коштів Фонду з порушенням встановленого порядку роботодавець добровільно чи на підставі рішення суду повинен відшкодувати страховику заподіяну шкоду.

Відповідно до пункту 6 Порядку розслідування страхових випадків та обґрунтованості виплат матеріального забезпечення, затвердженого спільним наказом міністерства праці та соціальної політики України та Державною податковою адміністрацією України №60/62 від 13.02.2008 року, якщо відомості про доходи особи, на підставі яких призначено матеріальне забезпечення, є недостовірними з вини роботодавця, центри зайнятості проводять перерахунок страхових виплат з дня їх призначення. Суми незаконно виплачених коштів повертаються роботодавцем.

З метою забезпечення цільового та ефективного використання коштів Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування на випадок безробіття позивачем було проведено перевірку достовірності даних, зазначених у виданій військовою частиною А2120 (В4745) довідці №1669 від 06.04.2016 року про грошове забезпечення для розрахунку виплат за загальнообов'язковим державним соціальним страхуванням.

На запит позивача військовою частиною була надана довідка №3449 від 17.06.2016р. про заробітну плату (грошове забезпечення) для розрахунку виплат за загальнообов’язковим державним соціальним страхуванням на випадок безробіття за період: травень 2015р. – квітень 2016р., згідно якої:

ь кількість календарних днів у розрахунковому періоді – 340;

ь заробітна плата (грошове забезпечення, винагорода за цивільно-правовим договором), на яку нараховано єдиний внесок та/або страхові внески – 75 519,11грн., у тому числі за квітень 2016р. – 4 521,08грн.

Таким чином, дані, наведені військовою частиною в довідці №1669 від 06.04.2016р. відрізняються від даних, наведених в довідці №3449 від 17.06.2016р., а саме, у довідці №1669 сума грошового забезпечення за квітень 2016р. вказана у розмірі 15 564,96грн., у той час як в довідці №3449 сума грошового забезпечення за квітень 2016р. зазначена у розмірі 4 521,08грн.

За результатами перевірки центром зайнятості оформлено акт №330 від 02.07.2016 року, яким встановлено, що в довідці №3449 від 17.06.2016р., надісланій в процесі розслідування для уточнення сум, існує розбіжність по сумі грошового забезпечення за квітень 2016 року з даними попередньо виданої довідки за №1669 від 06.04.2016 року.

Як вбачається з довідки, наданої Олександрійським міськрайонним центром зайнятості, у період з 04.05.2016р. по 20.06.2016р. ОСОБА_1 було виплачено за травень, червень 2016р. 7 307,02грн. (3 742,62грн. за травень та 3 265,16грн. за червень), у той час як мало бути виплачено тільки 6 374,84грн. (3 265,16грн. за травень та 3 109,68грн. за червень).

Такі дії роботодавця (військової частини) призвели до переплати Олександрійським міськрайонним центром зайнятості допомоги по безробіттю гр. ОСОБА_1 у сумі 932 грн. 18 коп.

Наказом Олександрійського міськрайонного центру зайнятості від 06.07.2016р. «Про повернення коштів роботодавцем військовою частиною – польова пошта В4745 як допомоги по безробіттю безробітному ОСОБА_1Л.», зокрема, наказано вжити заходів по поверненню ДБ у сумі 932,18грн., виплачених безробітному ОСОБА_1, як допомога по безробіттю.

Повідомленням №03-07/3385/03 від 06.07.2016р., спрямованим на адресу військової частини, центр зайнятості надіслав копію вищезазначеного наказу від 06.07.2016р. та інформував про необхідність відшкодування означеної суми (932,18грн.) протягом 15 робочих днів від дня отримання копії наказу.

На час розгляду справи 932,18грн. переплаченої допомоги по безробіттю відповідачем не відшкодовано, доказів зворотного суду не надано.

За таких обставин і зважаючи на те, що:

· відповідно до ч.3 ст.35 Закону України «Про загальнообов’язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» достовірність зазначених у документах даних перевіряється центральним органом виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері зайнятості населення та трудової міграції. У разі подання недостовірних відомостей, передбачених пунктом 2 частини другої цієї статті, використання роботодавцем коштів Фонду з порушенням встановленого порядку роботодавець добровільно чи на підставі рішення суду повинен відшкодувати страховику заподіяну шкоду;

· згідно п.6 Порядку розслідування страхових випадків та обґрунтованості

виплати матеріального забезпечення безробітним, затвердженого Наказом Державної податкової адміністрації України від 13.02.2009 № 60/62 (далі – порядок) якщо відомості про доходи особи, на підставі яких призначено матеріальне забезпечення, є недостовірними з вини роботодавця, центри зайнятості проводять перерахунок страхових виплат з дня їх призначення. Суми незаконно виплачених коштів повертаються роботодавцем. Виплата коштів, недоотриманих особою внаслідок зниження суми страхових виплат, здійснюється за рахунок коштів фонду;

· відповідно до п.6 порядку рішення про повернення коштів особою чи роботодавцем оформлюється наказом. Протягом двох робочих днів після прийняття рішення центр зайнятості надсилає особі чи роботодавцю рекомендованим листом повідомлення про необхідність протягом 15 календарних днів з дня отримання повідомлення повернути незаконно виплачені кошти,

господарський суд вважає, що позовні вимоги обґрунтовані і підлягають задоволенню у повному обсязі.

Судові витрати в межах, встановлених законодавством, покладаються на відповідача.

Враховуючи вищевикладене, на підставі ст.35 Закону України «Про загальнообов’язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття», п.6 Порядку розслідування страхових випадків та обґрунтованості виплати матеріального забезпечення безробітним і керуючись ст.ст. 210, 233, 238, 240, 241 Господарського процесуального кодексу України (в редакції Закону № 2147-VIII від 03.10.2017), господарський суд, -

В И Р І Ш И В:

Позов задовольнити.

Стягнути з Військової частини - польова пошта А2120 (В4745) (84301, Донецька область, м. Краматорськ, вул. Д. Мазура, 18, код ЄДРЮФОП 26614998) на користь Олександрійського міськрайонного центру зайнятості в Кіровоградській області (28000, Кіровоградська область, м. Олександрія, пр. Соборний, 126а, код ЄДРЮФОП 23095859) 932,18грн. на відшкодування переплаченої допомоги по безробіттю, 1 600,00грн. на відшкодування витрат по оплаті судового збору.

Рішення набирає законної сили після закінчення двадцятиденного строку з дня його прийняття (проголошення, складення повного судового рішення), а у разі подання апеляційної скарги - після розгляду справи апеляційною інстанцією, якщо його не скасовано.

Апеляційна скарга на рішення суду подається у порядку, передбаченому п.17.5 перехідних положень Господарського процесуального кодексу України, протягом двадцяти днів з дня його проголошення (складення повного судового рішення).

Суддя В.І. Матюхін

Повний текст рішення складено 12.02.2018р.