Рішення № 72438105, 20.02.2018, Господарський суд Дніпропетровської області

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

ДНІПРОПЕТРОВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

вул. Володимира Винниченка 1, м. Дніпро, 49600

E-mail: inbox@dp.arbitr.gov.ua, тел. (056) 377-18-49, fax (056) 377-38-63

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

20.02.2018м. ДніпроСправа № 904/61/18

Господарський суд Дніпропетровської області у складі судді Мельниченко І.Ф. за участю секретаря судового засідання Левицької К.Ю.

за позовом Харківського обласного територіального відділення Антимонопольного комітету України, м. Харків

до товариства з обмеженою відповідальністю "АРТ-БІЗНЕС ПЛЮС", м. Дніпро

про стягнення 27 200,00 грн. штрафу та 27200,00 грн. пені

Представники:

від позивача: ОСОБА_1, дов. № 2 від 25.01.18 р., головний спеціаліст Третього відділу досліджень і розслідувань Дніпропетровського обласного територіального відділення;

від відповідача: ОСОБА_2, дов. б/н від 11.01.18 р., представник.

СУТЬ СПОРУ:

Харківське обласне територіальне відділення Антимонопольного комітету України звернулося до господарського суду Дніпропетровської області із позовом про стягнення 27 200,00 грн. штрафу та 27 200,00 грн. пені.

Відповідач заперечує проти задоволення вимог позивача щодо стягнення пені в сумі 27 200 грн., посилаючись на те, що застосування до відповідача адміністративно-господарських санкцій на вказану суму є неправомірним, оскільки здійснено без врахувань положень ст. 250 Господарського кодексу України, якою встановлено річний строк для застосування вказаних санкцій до суб’єкта господарювання.

Харківським обласним територіальним відділенням Антимонопольного комітету України подано відповідь на відзив, відповідно до якої останній не погоджується із позицією відповідача щодо строку, встановленого ст. 250 ГК України, оскільки, до спірних правовідносин застосовуються норми спеціального закону, а саме, Закону України «Про захист економічної конкуренції», відповідно до якого встановлено трирічний строк для притягнення суб’єкта господарювання до відповідальності.

20.02.2018 р. у судовому засіданні оголошені вступна та резолютивна частини рішення (ст.240 Господарського процесуального кодексу України.).

Розглянувши матеріали справи, дослідивши подані докази, заслухавши представників сторін, господарський суд, -

ВСТАНОВИВ:

30.05.2017 року адміністративною колегією Харківського обласного територіального відділення Антимонопольного комітету (Позивач у даній справі) розглянуто справу № 3/12-170-15 про порушення Товариством з обмеженою відповідальністю «Арт-Бізнес Плюс» (Відповідач у даній справі) законодавства про захист економічної конкуренції, а саме, п.13 статті 50 Закону України «Про захист економічної конкуренції» (далі – Закон), за результатами розгляду якої прийнято рішення № 73-р/к, яким визнано ТОВ «Арт-Бізнес Плюс» таким, що вчинило порушення законодавства про захист економічної конкуренції, передбачене пунктом 13 статті 50 Закону України «Про захист економічної конкуренції», у вигляді неподання інформації територіальному відділенню Антимонопольного комітету України у встановлені головою територіального відділення строки.

Вищевказаним рішенням на відповідача за вчинене порушення законодавства про захист економічної конкуренції відповідно до статті 52 Закону накладено штраф в сумі 27 200,00 грн.

Листом від 07.06.2017 року за вих. № 02-26/3-1730, рішення № 73-р/к було надіслано на адресу підприємства відповідача для виконання та отримано останнім 12.06.2017 року, про що свідчить поштове повідомлення, копія якого залучена до матеріалів справи (а. с. 13).

Відповідно до статті 22 Закону України "Про Антимонопольний комітет", розпорядження, рішення та вимоги органу Антимонопольного комітету України голови територіального відділення Антимонопольного комітету України, вимоги уповноважених ними працівників Антимонопольного комітету України, його територіального відділення в межах їх компетенції є обов'язковими для виконання у визначені ним строки, якщо інше не передбачено законом.

Невиконання розпоряджень, рішень та вимог органу Антимонопольного комітету України, голови територіального відділення Антимонопольного комітету України, вимог уповноважених ними працівників Антимонопольного комітету України, його територіального відділення тягне за собою передбачену законом відповідальність.

Згідно ч.2.ст.56 Закону України "Про захист економічної конкуренції", рішення органів Антимонопольного комітету України, голів його територіальних відділень є обов'язковими до виконання, а ч.3 цієї ж статті встановлено, що особа, на яку накладено штраф за рішенням органу Антимонопольного комітету України, сплачує його у двомісячний строк з дня одержання рішення про накладення штрафу.

Таким чином, якщо рішення відповідачем отримано 12.06.2017 р., то строк сплати штрафу ( з урахуванням того, що 12.08.17р. – 13.08.17 р. вихідні дні) становить до 14.08.2017 року (включно).

Відповідно до ч.8.ст.56 Закону України "Про захист економічної конкуренції", протягом 5-ти днів з дня сплати штрафу, суб'єкт господарювання зобов'язаний надіслати до територіального відділення документи, що підтверджують сплату штрафу.

Доказів сплати штрафу у розмірі 27 200 грн. на момент розгляду спору відповідачем суду надано не було.

З огляду на вищевикладене вимоги позивача в цій частині слід визнати обґрунтованими і такими, що підлягають задоволенню.

Згідно ч.5. ст. 56 Закону України "Про захист економічної конкуренції", за кожний день прострочення сплати штрафу стягується пеня у розмірі півтора відсотка від суми штрафу. Розмір пені не може перевищувати розміру штрафу, накладеного відповідним рішенням органу Антимонопольного комітету України.

Відповідно до ч.7.ст. 56 Закону України "Про захист економічної конкуренції", у разі несплати штрафу у строки, передбачені рішенням, та пені органи Антимонопольного комітету України стягують штраф та пеню в судовому порядку.

Згідно наданому розрахунку, сума пені за несплату штрафу за періоди прострочення з 15.08.2017 р. по 26.12.2017 р. складає 54 264 грн.

Зважаючи на те, що розмір пені перевищує розмір штрафу, позивачем до стягнення пред`явлена пеня в сумі 27 200 грн., яка і підлягає до примусового стягнення.

Заперечення відповідача з посиланням на те, що нарахування штрафу відбулось з порушенням встановленого ст. 250 ГК України річного строку застосування адміністративно-господарський санкцій, спростовується наступним.

Згідно ч. 1 ст. 42 Закону України «Про захист економічної конкуренції» суб'єкт господарювання не може бути притягнений до відповідальності за порушення законодавства про захист економічної конкуренції, якщо минув строк давності притягнення до відповідальності.

Строк давності притягнення до відповідальності за порушення законодавства про захист економічної конкуренції, передбачені пунктами 13-16 статті 50 цього Закону, становить три роки з дня вчинення порушення, а в разі триваючого порушення - з дня закінчення вчинення порушення.

Крім того, відповідно до п. 22 Постанови пленуму Вищого господарського суду України «Про деякі питання практики застосування конкурентного законодавства» № 15 від 26.12.2011 р., нарахування та стягнення пені, передбаченої частиною п'ятою статті 56 Закону України "Про захист економічної конкуренції" ( 2210-14 ), має обов'язковий характер, не потребує прийняття будь-якого рішення органу державної влади про її застосування і в зв'язку з цим не підпадає під ознаки адміністративно-господарських санкцій в розумінні статей 238, 239, 249 ГК України ( 436-15 ), які застосовуються саме на підставі рішення уповноваженого на це органу. Тому під час таких нарахування та стягнення не застосовуються строки, про які йдеться у статті 250 названого Кодексу.

Керуючись ст.ст. 22 Закону України "Про Антимонопольний комітет", ст.42, 56 Закону України "Про захист економічної конкуренції", статтями 129, 236-238, 240, 241 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд, -

ВИРІШИВ:

Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю "Арт-Бізнес Плюс" (49006, м. Дніпро, вул. Робоча, б. 23, кв. 35, код ЄДРПОУ 33717223) на користь Харківського обласного територіального відділення Антимонопольного комітету України (61022, м. Харків, пл. Свободи, б. 5, Держпром, 6 під’їзд, 1 пов., кім. 35, код ЄДРПОУ 22630473) 27 200 грн. (двадцять сім тисяч двісті гривень) штрафу, 27 200 грн. (двадцять сім тисяч двісті гривень) пені із зарахуванням до державного бюджету України на рахунок відповідного управління Державної казначейської служби України за місцем знаходженням платника податків по коду класифікації доходів бюджету 21081100 (символ звітності 106).

Стягнути з товариства з обмеженою відповідальністю "Арт-Бізнес Плюс" (49006, м. Дніпро, вул. Робоча, б. 23, кв. 35, код ЄДРПОУ 33717223) на користь Харківського обласного територіального відділення Антимонопольного комітету України (61022, м. Харків, пл. Свободи, б. 5, Держпром, 6 під’їзд, 1 пов., кім. 35, код ЄДРПОУ 22630473) 1 600 грн. (одна тисяча шістсот гривень) судового збору із зарахуванням зазначеної суми на рахунок Харківського обласного територіального відділення Антмонопольного комітету України (ідентифікаційний код – 22630473, р/р 35216072011358, банк одержувача – Державна казначейська служба України, м. Київ, МФО 820172).

Накази видати після набрання рішенням законної сили.

Рішення набирає законної сили у відповідності до ст.241 Господарського процесуального кодексу України та може бути оскаржено до Дніпропетровського апеляційного господарського суду протягом двадцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Повний текст рішення складено: 26.02.2018 р.

Суддя ОСОБА_3