Ухвала суду № 72434642, 26.02.2018, Черкаський окружний адміністративний суд

УХВАЛА

26 лютого 2018 року справа № 823/353/18

м. Черкаси

Черкаський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Паламаря П.Г., розглянувши в порядку спрощеного позовного провадження (у письмовому провадженні) в приміщенні суду клопотання Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області про зупинення провадження в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області про визнання протиправною бездіяльності та зобов'язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

29.01.2018 до Черкаського окружного адміністративного суду надійшов позов ОСОБА_1 (18005, АДРЕСА_1, далі - позивач) до Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області (18001, м. Черкаси, вул. Смілянська, 23, далі - відповідач), в якому просить:

- визнати протиправною відмову Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області щодо проведення перерахунку пенсії ОСОБА_1 з 01 січня 2016 року відповідно до ст. 63 Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" та постанови Кабінету Міністрів України № 988 від 11 листопада 2015 року "Про грошове забезпечення поліцейських Національної поліції";

- зобов'язати Головне управління Пенсійною фонду України в Черкаській області провести ОСОБА_1 перерахунок пенсії відповідно до виданої ліквідаційною комісією УМВС України в Черкаській області довідки № 2303001034 від 30.05.2017 про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії з 01.01.2016 згідно з ч. 3 ст. 51 та ст. 63 Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" та виплатити без обмеження будь-яким строком, різницю між належною до сплати та фактично виплаченою пенсією за період з 01.01.2016 до моменту здійснення перерахунку і виплачувати таку пенсію в подальшому з урахуванням здійсненого перерахунку.

Ухвалою судді Черкаського окружного адміністративного суду від 31.01.2018 прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у справі за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).

14 лютого 2018 року до суду надійшло клопотання Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області про зупинення провадження у справі, в якому просить зупинити провадження у справі №823/353/18 до моменту набрання законної сили рішенням Верховного Суду у зразковій адміністративній справі № 820/6514/17 за позовом Особа 3 до Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області про визнання протиправною бездіяльності та зобов'язання вчинити певні дії. Клопотання обґрунтоване тим, що адміністративна справа №823/353/18 відповідає вимогам типової справи та є аналогічною справою, по якій Верховним Судом відкрито провадження для ухвалення зразкового рішення.

Розглядаючи матеріали адміністративної справи та клопотання про зупинення провадження у справі, суд зазначає таке.

Ухвалою Верховного Суду від 01.02.2018 відкрито провадження у зразковій адміністративній справі № 820/6514/17 за позовом ОСОБА_2 до Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області про визнання протиправною бездіяльності та зобов'язання вчинити певні дії.

Зазначена ухвала оприлюднена на офіційному сайті Верховного суду https://supreme.court.gov.ua/supreme/pro_sud/zrazkova-sprava/.

Так, у зазначеній ухвалі Верховного суду визначені ознаки типової справи, в якій може бути ухвалено рішення цієї зразкової справи, а саме:

1) позивач: пенсіонер органів внутрішніх справ; фізична особа, якій призначено пенсію згідно з Законом України "Про пенсійне забезпечення військовослужбовців, осіб начальницького та рядового складу органів внутрішніх справ";

2) відповідач: суб'єкт владних повноважень - територіальний орган Пенсійного фонду України, на обліку якого стоїть позивач та який здійснює виплату пенсії позивачеві;

3) предмет спору: бездіяльність відповідача щодо перерахунку та виплати пенсії пенсіонеру органів внутрішніх справ з 01 січня 2016 року згідно із Законом України від 23 грудня 2015 року № 900-VIII "Про внесення змін до деяких законів України щодо забезпечення гарантій соціального захисту колишніх працівників органів внутрішніх справ України та членів їх сімей", статтею 63 Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб", постановою Кабінету Міністрів України від 11 листопада 2015 року № 988 "Про грошове забезпечення поліцейських Національної поліції", на підставі наданих відповідними органами/особою-пенсіонером довідок про розмір грошового забезпечення з дотриманням Порядку проведення перерахунку пенсій, призначених відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб", затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 13 лютого 2008 року № 45.

Суд враховує, що предметом спору в адміністративній справі №823/353/18 є бездіяльність відповідача щодо перерахунку та виплати пенсії позивачу - пенсіонеру органів внутрішніх справ з 01 січня 2016 року згідно із Законом України від 23 грудня 2015 року №900-VIII "Про внесення змін до деяких законів України щодо забезпечення гарантій соціального захисту колишніх працівників органів внутрішніх справ України та членів їх сімей", статтею 63 Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб", постановою Кабінету Міністрів України від 11 листопада 2015 року № 988 "Про грошове забезпечення поліцейських Національної поліції", на підставі наданої ліквідаційною комісією УМВС України в Черкаській області довідки про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії позивача.

Відповідно до пункту 9 частини 2 статті 236 Кодексу адміністративного судочинства України суд має право зупинити провадження у справі в разі розгляду типової справи і оприлюднення повідомлення Верховного Суду про відкриття провадження у зразковій справі - до набрання чинності рішенням Верховного Суду у зразковій справі.

Крім того, відповідно до частини 1 статті 291 вказаного Кодексу суд, який розглядає типову справу, має право зупинити провадження за клопотанням учасника справи або за власною ініціативою у випадку, якщо Верховним Судом відкрито провадження у відповідній зразковій справі.

Враховуючи те, що зупинення судом провадження у справі з підстав відкриття Верховним Судом провадження у зразковій справі є правом суду, а не його обов'язком, з огляду на обставини даної адміністративної справи, суд не вбачає підстав для зупинення провадження у справі та вважає за можливе здійснити розгляд та вирішення справи за наявними у справі матеріалами.

Таким чином, суд дійшов висновку про відмову у задоволені клопотання відповідача про зупинення провадження у справі №823/353/18.

Враховуючи викладене, керуючись ст. ст. 236, 241, 248, 256, 262, 263, 291, 296 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,

УХВАЛИВ:

В задоволені клопотання відповідача про зупинення провадження у справі відмовити.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання. Заперечення проти ухвали можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду, прийняте за результатами розгляду справи.

Суддя П.Г. Паламар