Ухвала суду № 72434186, 23.02.2018, Полтавський окружний адміністративний суд

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

23 лютого 2018 року м. ПолтаваСправа № 816/1926/17

Полтавський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді - Сич С.С.,

за участю:

секретаря судового засідання - Костіної А.В.,

представників відповідача - Деміхіної О.М., Струкової Л.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні уточнену позовну заяву Товариства з обмеженою відповідальністю "Чермет Харків" у справі № 816/1926/17 за адміністративним позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Чермет Харків" до Головного управління ДФС у Полтавській області про скасування наказу, -

В С Т А Н О В И В:

31 жовтня 2017 року Товариство з обмеженою відповідальністю "Чермет Харків" звернулося до Полтавського окружного адміністративного суду з позовною заявою до Головного управління ДФС у Полтавській області про скасування наказу Головного управління ДФС у Полтавській області від 11 серпня 2017 року № 1988 "Про проведення документальної позапланової виїзної перевірки ТОВ "Чермет Харків".

Ухвалами Полтавського окружного адміністративного суду від 17 листопада 2017 року провадження у справі відкрито, закінчено підготовче провадження та справу призначено до судового розгляду на 30 листопада 2017 року.

21 листопада 2017 року до суду надійшла уточнена позовна заява Товариства з обмеженою відповідальністю "Чермет Харків" у справі № 816/1926/17, у якій позивач просить:

- скасувати повністю податкове повідомлення - рішення Головного управління ДФС у Полтавській області № 0010421405 від 13 жовтня 2017 року про визначення ТОВ "Чермет Харків" суми податкового зобов'язання з податку на додану вартість в розмірі 8940158 грн. 47 коп., з яких 7152126 грн. 78 коп. за податковими зобов'язаннями та 1788031 грн. 69 коп. за штрафними (фінансовими) санкціями, як незаконне;

- скасувати повністю податкове повідомлення - рішення Головного управління ДФС у Полтавській області № 0010411405 від 13 жовтня 2017 року, яким ТОВ "Чермет Харків" донараховано суму податкового зобов'язання з податку на додану вартість (сума завищення від'ємного значення) в розмірі 78246 грн., як незаконне.

Ухвалою Полтавського окружного адміністративного суду від 30 листопада 2017 року відмовлено у прийнятті уточненої позовної заяви Товариства з обмеженою відповідальністю "Чермет Харків" у справі № 816/1926/17 та повернуто уточнену позову заяву із доданими матеріалами позивачу.

Постановою Харківського апеляційного адміністративного суду від 10 січня 2018 року апеляційну скаргу Товариства з обмеженою відповідальністю "ЧЕРМЕТ ХАРКІВ" задоволено частково. Ухвалу Полтавського окружного адміністративного суду від 30.11.2017р. по справі № 816/1926/17 скасовано. Справу за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "ЧЕРМЕТ ХАРКІВ" до Головного управління ДФС у Полтавській області про скасування наказу направлено до суду 1 інстанції для продовження розгляду справи.

Відокремлені матеріали справи № 816/1926/17 надійшли до Полтавського окружного адміністративного суду з Харківського апеляційного адміністративного суду 12 лютого 2018 року, що підтверджується штампом вхідної кореспонденції суду.

Представники відповідача у судовому засіданні 23 лютого 2018 року заперечували щодо прийняття до розгляду уточненої позовної заяви.

Відповідно до частини 1 статті 137 Кодексу адміністративного судочинства України (у редакції чинній до 15.12.2017) позивач може протягом всього часу судового розгляду збільшити або зменшити розмір позовних вимог, подавши письмову заяву, яка приєднується до справи. До початку судового розгляду справи по суті позивач може змінити підставу або предмет адміністративного позову, подавши письмову заяву, яка приєднується до справи. Заява про зміну позовних вимог повинна відповідати вимогам, які встановлені цим Кодексом для позовних заяв. У разі невідповідності такої заяви вимогам статті 106 цього Кодексу суд своєю ухвалою повертає її позивачу. Ухвала суду, прийнята за результатами розгляду питання про прийняття заяви про зміну позовних вимог, окремо не оскаржується.

Частиною 1 статті 47 Кодексу адміністративного судочинства України (у редакції чинній з 15.12.2017) встановлено, що крім прав та обов'язків, визначених у статті 44 цього Кодексу, позивач має право на будь-якій стадії судового процесу відмовитися від позову. Позивач має право змінити предмет або підстави позову, збільшити або зменшити розмір позовних вимог шляхом подання письмової заяви до закінчення підготовчого засідання або не пізніше ніж за п'ять днів до першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження.

Підставою адміністративного позову є обставини (юридичні факти) і норми права, які у своїй сукупності дають право особі звернутися до суду з вимогами до іншої особи. Предметом адміністративного позову є матеріально-правові вимоги позивача до відповідача.

В уточненій позовній заяві позивач Товариство з обмеженою відповідальністю "Чермет Харків" просить: скасувати повністю податкове повідомлення - рішення Головного управління ДФС у Полтавській області № 0010421405 від 13 жовтня 2017 року про визначення ТОВ "Чермет Харків" суми податкового зобов'язання з податку на додану вартість в розмірі 8940158 грн. 47 коп., з яких 7152126 грн. 78 коп. за податковими зобов'язаннями та 1788031 грн. 69 коп. за штрафними (фінансовими) санкціями, як незаконне; скасувати повністю податкове повідомлення - рішення Головного управління ДФС у Полтавській області № 0010411405 від 13 жовтня 2017 року, яким ТОВ "Чермет Харків" донараховано суму податкового зобов'язання з податку на додану вартість (сума завищення від'ємного значення) в розмірі 78246 грн., як незаконне, а також доповнює первісний позов новими підставами позову, визначаючи нові обставини і норми права в їх обґрунтування.

Таким чином, вказаною уточненою позовною заявою позивач у порушення вимог Кодексу адміністративного судочинства України одночасно змінює і предмет, і підставу адміністративного позову.

Судом встановлено та підтверджено матеріалами справи, що ухвалою Полтавського окружного адміністративного суду від 08 грудня 2017 року відкрито провадження в адміністративній справі №816/2142/17 за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Чермет Харків" до Головного управління ДФС у Полтавській області про скасування податкових повідомлень-рішень.

Ухвалою Полтавського окружного адміністративного суду від 07 лютого 2018 року закрито підготовче провадження у справі №816/2142/17 за адміністративним позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Чермет Харків" до Головного управління ДФС у Полтавській області про скасування податкових повідомлень-рішень №0010421405 від 13.10.2017, №0010411405 від 13.10.2017, призначено справу № 816/2142/17 до судового розгляду по суті.

Таким чином, матеріалами справи підтверджено, що у провадженні цього суду (Полтавського окружного адміністративного суду) є справа №816/2142/17 про спір між тими самими сторонами, про той самий предмет і з тих самих підстав, що вказані в уточненій позовній заяві Товариства з обмеженою відповідальністю "Чермет Харків" /том 4 а.с. 167-193/.

Відповідно до пункту 4 частини 1 статті 170 Кодексу адміністративного судочинства України суддя відмовляє у відкритті провадження в адміністративній справі, якщо у провадженні цього або іншого суду є справа про спір між тими самими сторонами, про той самий предмет і з тих самих підстав.

Згідно з приписами частини 6 статті 7 Кодексу адміністративного судочинства України у разі відсутності закону, що регулює відповідні правовідносини, суд застосовує закон, що регулює подібні правовідносини (аналогія закону), а за відсутності такого закону суд виходить із конституційних принципів і загальних засад права (аналогія права).

Таким чином, оскільки у провадженні цього суду є справа № 816/2142/17 про спір між тими самими сторонами, про той самий предмет і з тих самих підстав, що вказані в уточненій позовній заяві Товариства з обмеженою відповідальністю "Чермет Харків", та враховуючи, що позивачем уточненою позовною заявою усупереч приписам Кодексу адміністративного судочинства України змінено і предмет, і підстави адміністративного позову, суд вважає за необхідне відмовити у прийнятті до розгляду уточненої позовної заяви Товариства з обмеженою відповідальністю "Чермет Харків" у справі № 816/1926/17.

На підставі наведеного, керуючись статтями 7, 47, 170, 243, 248, 256, 294, 295 Кодексу адміністративного судочинства України, -

У Х В А Л И В:

Відмовити у прийнятті до розгляду уточненої позовної заяви Товариства з обмеженою відповідальністю "Чермет Харків" у справі № 816/1926/17.

Ухвала суду набирає законної сили негайно після її проголошення.

Ухвала суду може бути оскаржена шляхом подання апеляційної скарги протягом п'ятнадцяти днів з дня складення повного судового рішення.

До дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційні та касаційні скарги подаються учасниками справи до або через відповідні суди, а матеріали справ витребовуються та надсилаються судами за правилами, що діяли до набрання чинності Кодексу адміністративного судочинства України в редакції Закону України від 03.10.2017 № 2147-VIII.

Повний текст ухвали складено 27 лютого 2018 року.

Суддя С.С. Сич