Рішення № 72433677, 26.02.2018, Кіровоградський окружний адміністративний суд

КІРОВОГРАДСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

26 лютого 2018 року м. Кропивницький справа № П/811/1362/17

Кіровоградський окружний адміністративний суд, у складі судді Хилько Л.І., розглянувши у порядку письмового провадження адміністративну справу за позовом Обласного комунального виробничого підприємства "Дніпро-Кіровоград" (позивач) до Головного управління Державної фіскальної служби у Кіровоградській області (відповідач) про скасування податкових повідомлень-рішень, -

В С Т А Н О В И В:

Обласне комунальне виробниче підприємство "Дніпро-Кіровоград" звернулось до Кіровоградського окружного адміністративного суду з позовом до Головного управління Державної фіскальної служби у Кіровоградській області про скасування податкових повідомлень-рішень №0022111209 від 26.07.2017 року, яким позивача зобов'язано сплатити штраф у розмірі 10 805,81 грн. за платежем: надходження збору за спеціальне використання води від підприємств ЖКГ та №0022101209 від 26.07.2017 року, яким позивача зобов'язано сплатити штраф у розмірі 6602,42 грн. за платежем: надходження збору за спеціальне використання води від підприємств ЖКГ.

В обґрунтування позовних вимог позивач вказує, що рішеннями Світловодської ОДПІ від 22.02.2016 р. №12/2300 та №1/1200 від 18.08.2016 року розстрочено ОКВП "Дніпро-Кіровоград" податковий борг по збору за спеціальне використання води в розмірі 98 297,32 грн. на період з 25.03.2016 р. по 23.12.2016 р. та в розмірі 9829,74 грн. на період з 25.08.2016 р. по 21.10.2016 р. у зв'язку з чим укладено договір від 22.02.2016 р. №12/2300 про розстрочення податкового боргу під проценти строком з 25.03.2016 р. по 23.12.2014 р.

Позивач вказує зазначає, що відповідно до п.100.2 ст.100 Податкового кодексу України розстрочення податкового боргу є перенесення строків сплати платником податків його грошових зобов'язань або податкового боргу під проценти, а згідно з п.3.9 Порядку розстрочення (відстрочення) грошових зобов'язань (податкового боргу) платників податків, на розстрочені (відстрочені) грошові зобов'язання (податковий борг) пеня та штрафи не нараховуються з дати укладення (підписання) договору до закінчення строку дії договору про розстрочення (відстрочення) грошового зобов'язання (податкового боргу). Також позивач наголошує на тому, що платіжним дорученням №6588 від 19.05.2017 року здійснено платіж в розмірі 66024,16 грн., що спростовує висновки акту про порушення строків сплати податкового зобов'язання з рентної плати.

Представником відповідача подано до суду заперечення на позовну заяву відповідно до змісту якого, позов ним не визнається у повному обсязі, оскільки розстрочення (відстрочення) платежу не звільняє платника від відповідальності за порушення правил сплати податків. Представник відповідача зазначає, що кількість днів затримки розраховувалася відповідно до статті 126 Податкового кодексу України.

Відповідно до усної ухвали занесеної до протоколу судового засідання від 14.02.2018 року подальший розгляд справи проведено в порядку письмового провадження (а.с.58).

Дослідивши подані позивачем та відповідачем документи і матеріали, з'ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, оцінивши докази, які мають значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд зазначає наступне.

29 червня 2017 року посадовою особою Головного управління ДФС у Кіровоградській області проведено камеральну перевірку податкової звітності з рентної плати за спеціальне використання води ОКВП "Дніпро-Кіровоград", за результатами якої складено акт №96/11-28-12-09/03346822 від 29.06.2017 року, висновками якого встановлено порушення термінів сплати самостійно визначеного грошового зобов'язання з рентної плати за спеціальне використання води протягом строків, визначених п.57.1 ст. 57 Податкового кодексу України (а.с.7-9).

На підставі акта перевірки ГУ ДФС у Кіровоградській області винесено податкові повідомлення-рішення від 26.07.2017 року №0022111209 та №0022101209 (а.с.12-13).

Судом встановлено, що рішенням Світловодської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Кіровоградській області №12/2300 про розстрочення податкового боргу від 22.02.2016 р. надано ОКВП "Дніпро-Кіровоград" розстрочення сплати податкового боргу зі збору за спеціальне використання води в розмірі 98 297,32 грн. під проценти на період з 25.03.2016 р. по 23.12.2016 р. (а.с.15).

Відповідно до зазначеного рішення між Світловодською ОДПІ ГУ ДФС у Кіровоградській області та ОКВП "Дніпро-Кіровоград" укладено договір №12/2300 про розстрочення податкового боргу від 22.02.2016 р. (а.с.16-17).

Також, відповідно до рішення Світловодського відділення Олександрійської ОДПІ Головного управління ДФС у Кіровоградській області №1/1200 від 18.08.2016 року про перенесення раніше визначених термінів розстрочення (відстрочення) грошових зобов'язань (податкового боргу) ОКВП "Дніпро-Кіровоград" перенесено терміни сплати сум розстроченого податкового боргу, визначені у договорі від 22.02.2016 року з 25.08.2016 року на 21.10.2016 року (а.с.18).

Згідно з п.100.1 ст.100 Податкового кодексу України розстроченням, відстроченням грошових зобов'язань або податкового боргу є перенесення строків сплати платником податків його грошових зобов'язань або податкового боргу під проценти, розмір яких дорівнює розміру 120 відсотків річних облікової ставки Національного банку України, діючої на день прийняття контролюючим органом рішення про розстрочення, відстрочення грошових зобов'язань або податкового боргу.

Пунктом 100.13 ст.100 Податкового кодексу України визначено, що порядок Порядок розстрочення та відстрочення грошових зобов'язань або податкового боргу платника податків встановлюється центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну фінансову політику.

В силу п.3.9 Порядку розстрочення (відстрочення) грошових зобов'язань (податкового боргу) платників податків, затвердженого наказом Міністерства доходів і зборів України від 10.10.2013 р. №574 на розстрочені (відстрочені) грошові зобов'язання (податковий борг) пеня та штрафи не нараховуються з дати укладання (підписання) договору до закінчення строку дії договору про розстрочення (відстрочення) грошового зобов'язання (податкового боргу).

Таким чином, відповідачем протиправно здійснено нарахування штрафних санкцій на розстрочені грошові зобов'язання ОКВП "Дніпро-Кіровоград" зі збору за спеціальне використання води відповідно до податкового повідомлення - рішення №0022111209 від 26.07.2017 року.

Також, на підставі акту перевірки, відповідачем винесено податкове повідомлення-рішення №0022101209 від 26.07.2017 року, яким до ОКВП "Дніпро-Кіровоград" застосовано штраф у розмірі 6602,42 грн., у зв'язку з несвоєчасною сплатою платежу по рентній платі за спеціальне використання води у розмірі 66024,20 грн. (а.с.13).

Судом встановлено, що 19.05.2017 позивачем добровільно сплачено податкове зобов'язання, відповідно до поданої декларації від 18.04.2017 року по рентній платі за спеціальне використання води у розмірі 66 024,16 грн., на підтвердження чого надано копію платіжного доручення № 65688 від 19.05.2017 року, а також звіт про дебетові і кредитові операції (а.с.14, 29-33, 35-36).

З акту перевірки вбачається, що рентна плата за спеціальне використання води зарахована 22.05.2017 року.

Відповідно до п. 57.1 ст. 57 ПУ України 57.1. Платник податків зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого цим Кодексом для подання податкової декларації, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Граничним терміном сплати податкового зобов'язання є 19.05.2017 року.

Відповідно до п. 22.4. ст. 22 Закону України "Про платіжні системи та переказ коштів в Україні" під час використання розрахункового документа ініціювання переказу є завершеним для платника - з дати надходження розрахункового документа на виконання до банку платника.

Згідно з п. 129.6 ст. 129 КП України за порушення строку зарахування податків до бюджетів або державних цільових фондів, установлених Законом України "Про платіжні системи та переказ коштів в Україні", з вини банку або органу, що здійснює казначейське обслуговування бюджетних коштів, в якому відкриваються рахунки платників у системі електронного адміністрування податку на додану вартість, такий банк/орган сплачує пеню за кожний день прострочення, включаючи день сплати, та штрафні санкції у розмірах, встановлених цим Кодексом, а також несе іншу відповідальність, встановлену цим Кодексом, за порушення порядку своєчасного та повного внесення податків, зборів, платежів до бюджету або державного цільового фонду. При цьому платник податків звільняється від відповідальності за несвоєчасне або перерахування не в повному обсязі таких податків, зборів та інших платежів до бюджетів та державних цільових фондів, включаючи нараховану пеню або штрафні санкції.

З огляду на викладене, позивач вчасно сплатив податкове зобов'язання у розмірі 66 024,16 грн., а тому стосовно нього протиправно застосовані штрафні санкції у розмірі 6602,42 грн.

Відповідачем, як суб'єктом владних повноважень, не виконано покладеного на нього обов'язку по доказуванню правомірності прийняття спірних рішень, тому суд вважає їх такими, що винесені не на підставі, не в межах повноважень та не у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Відповідно до ч. 1 ст. 139 КАС України при задоволенні позову сторони, яка не є суб'єктом владних повноважень, всі судові витрати, які підлягають відшкодуванню або оплаті відповідно до положень цього Кодексу, стягуються за рахунок бюджетних асигнувань суб'єкта владних повноважень, що виступав відповідачем у справі, або якщо відповідачем у справі виступала його посадова чи службова особа.

При зверненні до суду позивачем сплачено судовий збір у сумі 1600,00 грн. (а.с.2).

Отже, понесені позивачем судові витрати у вигляді сплаченого судового збору підлягають відшкодуванню на його користь за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління Державної фіскальної служби у Кіровоградській області.

Керуючись ст.ст. 9, 14, 73 - 78, 90, 139, 143, 242 - 246, 250, 255 КАС України, суд, -

В И Р І Ш И В:

Адміністративний позов задовольнити.

Скасувати податкове повідомлення-рішення №0022111209 від 26.07.2017 року, яким позивача зобов'язано сплатити штраф у розмірі 10 805,81 грн. за платежем: надходження збору за спеціальне використання води від підприємств ЖКГ.

Скасувати податкове повідомлення-рішення №0022101209 від 26.07.2017 року, яким позивача зобов'язано сплатити штраф у розмірі 6602,42 грн. за платежем: надходження збору за спеціальне використання води від підприємств ЖКГ.

Присудити на користь Обласного комунального виробничого підприємства "Дніпро-Кіровоград" (код 03346822, вул. Соборна, 19-а, м. Кропивницький, Кіровоградська область) понесені ним витрати по сплаті судового збору у розмірі 1600,00 грн. (одна тисяча шістсот гривень) за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління Державної фіскальної служби у Кіровоградській області (код - 39393501, вул. Велика Перспективна, 55, м. Кропивницький, Кіровоградська область).

Рішення суду набирає законної сили в порядку та строки, передбачені ст. 255 КАС України.

Рішення суду може бути оскаржена до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду, шляхом подачі апеляційної скарги в 30-денний строк з дня складення повного тексту.

Суддя Кіровоградського

окружного адміністративного суду Л.І. Хилько