Ухвала суду № 72433402, 26.02.2018, Закарпатський окружний адміністративний суд

ЗАКАРПАТСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

про зупинення провадження у адміністративній справі

26 лютого 2018 рокум. Ужгород№ 807/60/18

Закарпатський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Плеханова З.Б.

при секретарі: Цапфел Е.О.

за участю:

позивача: ОСОБА_1 ,

відповідача: Ліквідаційної комісії Управління Міністерства внутрішніх справ України в Закарпатській області , представника - Олашин Оксани Михайлівни

розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання про зупинення провадження у адміністративній справі за позовною заявою ОСОБА_1 до Ліквідаційної комісії Управління Міністерства внутрішніх справ України в Закарпатській області про визнання протиправними і незаконними дій та зобов'язання вчинити дії,-

В С Т А Н О В И В :

25 січня 2018 року ОСОБА_1 звернувся до Закарпатського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Управління Міністерства внутрішніх справ України в Закарпатській області яким просить:

1. Поновити для позивача пропущений процесуальний строк звернення до Закарпатського окружного адміністративного суду;

2.Прийняти адміністративний позов до розгляду.

3.За результатами розгляду ухвалити рішення, яким:

- визнати протиправними і незаконними дії УМВС України в Закарпатській області (в особі ліквідаційної комісії) щодо виготовлення і направлення до Головного управління Пенсійного фонду України в Закарпатській області неналежно оформленої довідки № 703001178 від 15 травня 2017 року про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії без урахування всіх складових грошового забезпечення, з яких позивачу нарахована пенсія;

- зобов'язати Управління МВС України в Закарпатській області (в особі ліквідаційної комісії) виготовити та направити до Головного управління Пенсійного фонду України в Закарпатській області замість довідки № 703001178 від 15 травня 2017 року нову довідку за формою, встановленою додатком 2 до Порядку проведення перерахунку пенсій, призначених відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб", затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 13.02.2008 № 45, про розмір грошового забезпечення пенсіонера ОСОБА_1 з повною реальною інформацією згідно постанови Кабінету Міністрів України від 11.11.2015р. № 988 та Наказу МВС України № 260 із зазначенням основних і додаткових видів грошового забезпечення у наступних розмірах: посадовий оклад-2700,00 грн.; оклад за військовим званням ПІДПОЛКОВНИК - 2200,00 грн.; надбавка за вислугу років 40% від ПО+ППО+ВЗ -1 960,00 грн.; надбавка за виконання особливих завдань 100% від ПО+ППО+ВЗ+НВР - 6 860,00 грн.; премія 49,7 % від грошового забезпечення - 6818, 84 грн.; ВСЬОГО - 20538,84грн; для обчислення пенсії з 01 січня 2016 року, тобто з дати виникнення права на перерахунок - 20538,84 грн.

4. Справу розглянути у порядку спрощеного позовного провадження.

5.Стягнути на користь позивача за рахунок бюджетних асигнувань Управління Міністерства внутрішніх справ України в Закарпатській області (код ЄДРПОУ 08592170 ) судовий збір в розмірі 1 409, 60 грн.

6. Встановити судовий контроль за виконанням рішення суду шляхом зобов'язання Ліквідаційної комісії Управління Міністерства внутрішніх справ України в Закарпатській області подати до суду у десятиденний строк з моменту набрання рішенням законної сили звіт про виконання рішення суду.

26 лютого 2018 року, у судовому засіданні судом відповідно до ч.4 ст. 48 КАС України було замінено первісного відповідача - Управління Міністерства внутрішніх справ України в Закарпатській області на належного - Ліквідаційну комісію Управління Міністерства внутрішніх справ України в Закарпатській області.

У судовому засідання, 26 лютого 2018 року бидві сторони заявили клопотання про зупинення провадження у даній адміністративній справі до набрання чинності рішенням Верховного Суду у зразковій справі Пз/9901/1/18 (№802/2196/17-а).

Розглянувши заявлені клопотання представника відповідача про зупинення провадження, дослідивши матеріали справи, суд приходить до висновку про задоволення клопотання з наступних підстав.

У відповідності до п.п 21,22 ч. 1 ст. 4 КАСУ типові адміністративні справи - адміністративні справи, відповідачем у яких є один і той самий суб'єкт владних повноважень (його відокремлені структурні підрозділи), спір у яких виник з аналогічних підстав, у відносинах, що регулюються одними нормами права, та у яких позивачами заявлено аналогічні вимоги; зразкова адміністративна справа - типова адміністративна справа, прийнята до провадження Верховним Судом як судом першої інстанції для постановлення зразкового рішення.

Відповідно до п. 9 ч. 2 ст. 236 Кодексу адміністративного судочинства України суд має право зупинити провадження у справі у разі розгляду типової справи і оприлюднення повідомлення Верховного Суду про відкриття провадження у зразковій справі - до набрання чинності рішенням Верховного Суду у зразковій справі.

Судом встановлено, що 02 лютого 2018 року на офіційному веб-порталі судової влади України опубліковано ухвалу Верховного Суду України про відкриття провадження у зразковій справі Пз/9901/1/18 від 02 лютого 2018 року.

У цій зразковій справі позивач просить суд:

- визнати протиправною бездіяльність Ліквідаційної комісії Управління Міністерства внутрішніх справ України в Вінницькій області щодо нескладання нової довідки про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_1 за формою, передбаченою Додатком №2 до Постанови Кабінету Міністрів України від 13 лютого 2008 року №45 «Про затвердження Порядку проведення перерахунку пенсій, призначених відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», та внесення змін до Постанови Кабінету Міністрів України від 17 липня 1992 року №393», з урахуванням змін в грошовому забезпеченні, передбачених Постановою Кабінету Міністрів України від 11 листопада 2015 року №988 та Постанови Кабінету Міністрів України від 07 листопада 2007 року №1294 «Про упорядкування структури та умов грошового забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб», починаючи з 01 січня 2016 року, а також ненаправлення такої нової довідки до Головного управління Пенсійного фонду України в Вінницькій області для подальшого перерахунку пенсії;

- зобов'язати Ліквідаційну комісію Управління Міністерства внутрішніх справ України в Вінницькій області виготовити та направити до Головного управління Пенсійного фонду України в Вінницькій області нової довідки про розмір грошового забезпечення із зазначенням основних і додаткових видів грошового забезпечення в наступних розмірах: посадовий оклад - 2700,00 грн., оклад за військовим (спеціальним) званням підполковник поліції - 2200,00 грн., надбавка за стаж служби (40%) - 1960,00 грн., надбавка за виконання особливо важливих завдань 95% - 6517,00 грн., премія (55%) - 7357,35 грн., а всього - 20734,35 грн.;

- встановити судовий контроль за виконанням рішення суду шляхом зобов'язання Ліквідаційної комісії подати в установлений судом термін, з моменту набрання рішенням законної сили, звіт про виконання рішення суду.

Як вбачається зі складу учасників справи (сторін по справі) , змісту заявлених позовних вимог, спір у яких виник з аналогічних підстав, у відносинах, що регулюються одними нормами права, суд зазначає, що дана справа за позовом ОСОБА_1 до Ліквідаційної комісії Управління Міністерства внутрішніх справ України в Закарпатській області про визнання протиправними і незаконними дій та зобов'язання вчинити дії є типовою справою, до зразкової справи, поданої до Верховного Суду, провадження у якій відкрито та оприлюднено на офіційному веб-порталі судової влади України.

Повідомлення Верховного Суду про відкриття провадження у даній зразковій справі оприлюднене на офіційному веб-порталі судової влади України. З моменту опублікування оголошення вважається, що всі заінтересовані особи належним чином повідомлені про розгляд зразкової справи ( ч.9 ст.290 КАС України).

Відповідно до ч.1- 3 ст. 291 КАС України, суд, який розглядає типову справу, має право зупинити провадження за клопотанням учасника справи або за власною ініціативою у випадку, якщо Верховним Судом відкрито провадження у відповідній зразковій справі. Провадження у типовій справі підлягає відновленню з дня набрання законної сили рішенням Верховного Суду у відповідній зразковій справі. При ухваленні рішення у типовій справі, яка відповідає ознакам, викладеним у рішенні Верховного Суду за результатами розгляду зразкової справи, суд має враховувати правові висновки Верховного Суду, викладені у рішенні за результатами розгляду зразкової справи.

Згідно п.9 ч.2 ст.236 КАС України, суд має право зупинити провадження у справі в разі: розгляду типової справи і оприлюднення повідомлення Верховного Суду про відкриття провадження у зразковій справі - до набрання чинності рішенням Верховного Суду у зразковій справі.

Враховуючи вищевикладене, суд дійшов висновку про зупинення провадження по справі №807/60/18 до набрання чинності рішенням Верховного Суду у зразковій справі Пз/9901/1/18 (№802/2196/17-а).

На підставі наведеного та керуючись статтями п.9 ч. 2 ст. 236, 243, 248, КАС України,-

У Х В А Л И В:

1.Клопотання про зупинення провадження у адміністративній справі за позовною заявою ОСОБА_1 до Ліквідаційної комісії Управління Міністерства внутрішніх справ України в Закарпатській області про визнання протиправними і незаконними дій та зобов'язання вчинити дії - задовольнити .

2.Зупинити провадження у справі №807/60/18 за позовною заявою ОСОБА_1 до Ліквідаційної комісії Управління Міністерства внутрішніх справ України в Закарпатській області про визнання протиправними і незаконними дій та зобов'язання вчинити дії - до набрання чинності рішенням Верховного Суду у зразковій справі Пз/9901/1/18 (№802/2196/17-а)

Ухвала може бути оскаржена до Львівського апеляційного адміністративного суду через Закарпатський окружний адміністративний суд протягом п'ятнадцяти днів з дня складення повного тексту рішення.

Ухвалу у повному обсязі складено 27 лютого 2018 року.

Суддя Плеханова З.Б.