Ухвала суду № 72433216, 27.02.2018, Донецький окружний адміністративний суд

Україна

Донецький окружний адміністративний суд

У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без руху

27 лютого 2018 р. Справа №805/1359/18-а

приміщення суду за адресою: 84122, м.Слов'янськ, вул. Добровольського, 1

Суддя Донецького окружного адміністративного суду Тарасенко І.М., розглянувши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 (місце проживання: АДРЕСА_1 код ІПН НОМЕР_1) до Департаменту транспорту та зв'язку Маріупольської міської ради (місцезнаходження: 87500, Донецька область, м.Маріуполь, вул.Миколаївська, 92, код ЄДРПОУ- не зазначений); Конкурсного комітету з визначення автомобільних перевізників на автобусних маршрутах загального користування, що проходять у межах м. Маріуполя, Департаменту транспорту та зв'язку Маріупольської міської ради (місцезнаходження: 87500, Донецька область, м. Маріуполь, вул..Миколаївська, 92, код ЄДРПОУ - не зазначений) про визнання протиправним та скасування рішення конкурсного комітету з перевезення пасажирів від 21.12.2017 та виключення учасника конкурсу,

В С Т А Н О В И В:

Позивач, ОСОБА_1, звернувся до Донецького окружного адміністративного суду із позовною заявою до Департаменту транспорту та зв'язку Маріупольської міської ради; Конкурсного комітету з визначення автомобільних перевізників на автобусних маршрутах загального користування, що проходять у межах м. Маріуполя, Департаменту транспорту та зв'язку Маріупольської міської ради про визнання протиправним та скасування рішення конкурсного комітету з перевезення пасажирів від 21.12.2017 та виключення учасника конкурсу.

Позивач просив:

1. Визнати протиправним та скасувати рішення конкурсного комітету з визначення переможців конкурсу від 21.12.2017 на автобусних маршрутах загального користування, м. Маріуполя, Департаменту транспорту та зв'язку Маріупольської міської ради від 21.12.2017 в частині участі у конкурсі автомобільного перевізника приватного підприємства «Н-ТРАНС» ( код ЄДРПОУ 31190976) на автобусних маршрутах №№ 112, 124, 156.

2. Зобов'язати департамент транспорту та зв'язку Маріупольської міської ради в межах компетенції організувати засідання Конкурсного комітету з визначення автомобільних перевізників на автобусних маршрутах загального користування, що проходять у межах м. Маріуполя та провести перерахунок балів учасників конкурсу без врахування претендента приватного підприємства «Н-ТРАНС» ( код ЄДРПОУ 31190976) відповідно до порядку проведення конкурсу з перевезення пасажирів на автобусному маршруті загального користування затверджено поставною Кабінету Міністрів України від 03.12.2008 № 1081.

Згідно частини 2 статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) суддя відкриває провадження в адміністративній справі на підставі позовної заяви, якщо відсутні підстави для залишення позовної заяви без руху, її повернення чи відмови у відкритті провадження у справі.

Ознайомившись з позовною заявою, суд прийшов до висновку, що вона не відповідає вимогам статтям 160, 161 КАС України з огляду на наступне.

Відповідно до п. 2 ч. 5 ст. 160 Кодексу адміністративного судочинства України, в позовній заяві зазначаються: повне найменування (для юридичних осіб) або ім'я (прізвище, ім'я та по батькові - для фізичних осіб) сторін інших учасників справи, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб); поштовий індекс, ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України (для юридичних осіб, зареєстрованих за законодавством України); реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності або номер і серія паспорта для фізичних осіб - громадян України (якщо такі відомості відомі позивачу), відомі номери засобів зв'язку, офіційна електронна адреса або адреса електронної пошти.

В позовній заяві не зазначені ідентифікаційні коди відповідачів в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України та не зазначена офіційна електрона адреса обох відповідачів та адреса електронної пошти позивача.

Також, відповідно до п. 11 ч. 5 ст. 160 Кодексу адміністративного судочинства України, в позовній заяві зазначаються: власне письмове підтвердження позивача про те, що ним не подано іншого позову (позовів) до цього самого відповідача (відповідачів) з тим самим предметом та з тих самих підстав.

Отже, відсутнє власне письмове підтвердження позивача про те, що ним не подано іншого позову до цього самого відповідача з тим самим предметом та з тих самих підстав.

Відповідно до ч. 3 ст. 161 КАС України до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановленому порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від судового збору відповідно до закону.

Правові засади справляння судового збору, платників, об'єкти та розміри ставок судового збору, порядок сплати, звільнення від сплати та повернення судового збору визначає Закон України "Про судовий збір" від 08 липня 2011 року № 3674-VI в редакції від 03.10.2017 року.

Згідно ст. 1 Закону України "Про судовий збір" судовий збір - збір, що справляється на всій території України за подання заяв, скарг до суду, за видачу судами документів, а також у разі ухвалення окремих судових рішень, передбачених цим Законом. Судовий збір включається до складу судових витрат.

Розміри ставок судового збору встановлені ст. 4 Закону України "Про судовий збір", станом на момент звернення до адміністративного суду. Зокрема, за подання до адміністративного суду позову немайнового характеру, який подано фізичною особою встановлено судовий збір 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Позивачем заявлені позовні вимоги немайнового характеру до двох відповідачів, а саме: 1) визнати протиправним та скасувати рішення конкурсного комітету з визначення переможців конкурсу від 21.12.2017 на автобусних маршрутах загального користування, м. Маріуполя, Департаменту транспорту та зв'язку Маріупольської міської ради від 21.12.2017 в частині участі у конкурсі автомобільного перевізника приватного підприємства « Н-ТРАНС» ( код ЄДРПОУ 31190976) на автобусних маршрутах №№ 112, 124, 156; 2) Зобов'язати департамент транспорту та зв'язку Маріупольської міської ради в межах компетенції організувати засідання Конкурсного комітету з визначення автомобільних перевізників на автобусних маршрутах загального користування, що проходять у межах м. Маріуполя та провести перерахунок балів учасників конкурсу без врахування претендента приватного підприємства «Н-ТРАНС» ( код ЄДРПОУ 31190976) відповідно до порядку проведення конкурсу з перевезення пасажирів на автобусному маршруті загального користування затверджено поставною Кабінету Міністрів України від 03.12.2008 № 1081.

Відповідно до ч. 3 ст. 6 Закону України "Про судовий збір", у разі коли в позовній заяві об'єднано дві і більше вимог немайнового характеру, судовий збір сплачується за кожну вимогу немайнового характеру.

У відповідності до Закону України «Про Державний бюджет України на 2018 рік» від 07.12.2017 № 2246-19, розмір прожиткового мінімуму для працездатних осіб станом на 1 січня 2018 року складає 1762 грн.

У позовній заяві позивачем заявлено три вимоги немайнового характеру, а саме: вимоги немайнового характеру щодо визнання протиправним рішення та його скасування, а також вимога немайнового характеру щодо зобов'язання організувати засідання та провести перерахунок балів учасників конкурсу з перевезення пасажирів.

Таким чином, позивачу необхідно доплатити судовий збір у розмірі 3524,00 грн. (з урахуванням часткової сплати судового збору у розмірі 1762,00 грн. згідно платіжного доручення № 37 від 22.02.2018 року).

В порядку визначеному Законом України "Про судовий збір" - позивач не звільнений від сплати судового збору.

За приписами частини 1, 2 статті 169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п'яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху. В ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

Позивачу необхідно усунути недоліки позовної заяви шляхом:

- зазначити ідентифікаційні коди відповідачів в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України, офіційну електрону адресу обох відповідачів та адресу електронної пошти позивача;

- надати власне письмове підтвердження позивача про те, що ним не подано іншого позову до цього самого відповідача з тим самим предметом та з тих самих підстав;

- сплатити судовий збір за подання позовної заяви немайнового характеру у розмірі 3524,00 грн..

Керуючись статтями 5, 126, 132, 160, 161, 169, 171, 248, 251, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

Залишити без руху позовну заяву ОСОБА_1.

Встановити строк ОСОБА_1 для усунення недоліків позовної заяви: десять днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху, шляхом подання до суду позовної заяви оформленої у відповідності до ст. 160 КАС України, а саме із зазначенням ідентифікаційного коду відповідачів в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України, офіційну електрону адресу обох відповідачів та адресу електронної пошти позивача; надання власного письмового підтвердження позивача про те, що ним не подано іншого позову до цього самого відповідача з тим самим предметом та з тих самих підстав; сплати судового збору в розмірі 3524,00 грн., та подання до суду доказів його сплати (оригіналу платіжного документа із відміткою про зарахування судового збору до спеціального фонду Державного бюджету України), за вимоги немайнового характеру, якій потрібно сплатити за наступними реквізитами: отримувач - Слов'янське УК/м.Слов'янськ/22030001, р/р 31214206784075, банк отримувача: ГУ ДКСУ у Донецькій області, МФО банку 834016, ЄДРПОУ отримувача: 37803368, у призначенні платежу вказати код Донецького окружного адміністративного суду 35099148.

У разі не усунення недоліків у встановлений судом строк, позовна заява буде вважатись неподаною, та її буде повернуто позивачу.

Текст ухвали розміщений в Єдиному державному реєстрі судових рішень (веб-адреса сторінки: http://www.reyestr.court.gov.ua/).

Ухвала оскарженню в апеляційному порядку не підлягає та набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Суддя Тарасенко І.М.