Рішення № 72422902, 01.02.2018, Приморський районний суд м. Одеси

Справа № 522/17779/17

Провадження № 2а/522/30/18

Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

01 лютого 2018 року Приморський районний суд м. Одеси

в складі: головуючого судді Загороднюка В.І.

при секретарі Міневич Д.О.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Одесі адміністративну справу за адміністративним позовом Центрального об'єднаного управління Пенсійного фонду України в м.Одесі до Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції в Одеській області, державного виконавця Відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції в Одеській області Гринчишиної Олександри Сергіївни, заінтересована особа ОСОБА_2 про визнання протиправними дій державного виконавця, -

В С Т А Н О В И В:

Позивач звернувся до суду з позовом до відповідача та просить визнати дії Гринчишиной О.С. - державного виконавця відділу примусового виконання рішень Управління Державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції в Одеській області по накладенню штрафу протиправними; скасувати постанову державного виконавця про накладення штрафу від 04.07.2017 р. (ВП 54078613).

При цьому посилається на те, що Постановою Приморського районного суду м. Одеси від 10.11.2016 р. адміністративний позов ОСОБА_2 до Управління Пенсійного фонду України в Приморському районі м. Одеси було задоволено. На виконання даної постанови суду управління провело ОСОБА_2 перерахунок пенсії відповідно до Постанови КМУ від 21.05.2000 року № 865 «Про деякі питання вдосконалення визначення заробітку для обчислення пенсії» у зв'язку з підвищенням заробітної плати державних службовців згідно Постанови КМУ від 09.12.2015 № 1013 «Про упорядкування структури заробітної плати, особливості проведення індексації та внесення змін до деяких нормативно-правових актів» з урахуванням проведених виплат, нараховано пенсію у розмірі 8545,50 гривень та виплачено борг з 01.12.2016 по 30.06.2017 року у розмірі 133269,22 гривень в липні 2017 р. основним способом в плановий період, про що видано розпорядження № 153757 від 05.06.2017 р. та протокол від 06.06.2017 р.

15.06.2017 року управлінням було отримано постанову державного виконавця Гринчишиної О.С. від 07.06.2017 року ВП 54078613, а 12.07.2017 року постанову від 04.07.2017 про накладення штрафу.

Після отримання постанови про накладення штрафу управління 19.07.2017 р. направило довідку про здійснення нарахування на виконання рішення суду. Вважають дії державного виконавця Гринчишиной О.С. щодо накладення на управління штрафу за невиконання рішення суду, що вже виконане, є протиправними.

Представник позивача в судове засідання не з'явився, надав суду клопотання про розгляд справи за його відсутністю.

Представник відповідача в судове засідання не з'явився про час та місце розгляду справи був повідомлений належним чином, надав суду письмові заперечення на позов в якому також просив розглянути справу за відсутності представника відповідача.

Дослідивши матеріали справи, суд вважає, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

Судом встановлено, що 01.06.2017 року Приморським районним судом м.Одеси було видано виконавчий лист № 522/19467/16-а, відповідно до якого зобов'язано Управління Пенсійного фонду України в Приморському районі м.Одеси провести перерахунок ОСОБА_2 пенсії, відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 31.05.2000 року № 865 „Про деякі питання вдосконалення визначення заробітку для обчислення пенсії" у редакції, яка була чинною на час призначення пенсії, в розмірі 90 % заробітної плати державного службовця, починаючи з 01.12.2015 року у зв'язку з підвищенням заробітної плати державних службовців згідно постанови Кабінету Міністрів України від 09.12.2015 року № 1013 „Про упорядкування структури заробітної плати, особливості проведення індексації та внесення змін до деяких нормативно-правових актів" з урахуванням проведених виплат.

Відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 21 грудня 2016 року № 988 «Деякі питання функціонування територіальних органів Пенсійного фонду України» у результаті реорганізації шляхом злиття управління Пенсійного фонду України у Київському районі м. Одеси та управління Пенсійного фонду України в Приморському районі м. Одеси було створено Центральне об'єднане управління Пенсійного фонду України.

07.06.2017 року державним виконавцем Відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції в Одеській області Гринчишиною Олександрою Сергіївною було винесено постанову про відкриття виконавчого провадження ВП № 54078613 з примусового виконання виконавчого листа № 522/19467/16-а, що виданий Приморським районним судом м.Одеси 01.06.2017 року.

Вказана постанова направлена на адресу Управління Пенсійного фонду України в Приморському районі м.Одеси та отримана останнім 15.06.2017 року.

Разом з тим, як вбачається з розпорядження Центрального об'єднаного управління Пенсійного фонду України № 153757 від 05.06.2017 р. та протоколу від 06.06.2017 р. позивачем на виконання постанови суду було зроблено перерахунок пенсії ОСОБА_2 та виплачено борг з 01.12.2016 року по 30.06.2017 року у розмірі 133269,22 гривень в липні 2017 р. основним способом в плановий період.

Довідка про здійснення нарахування на виконання рішення суду 19.07.2017 року була направлена позивачем на адресу відповідача.

04.07.2017 р. державним виконавцем відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції в Одеській області було винесено постанову ВП № 54078613 про накладення штрафу на боржника - Управління Пенсійного фонду України в Приморському районі м.Одеси в розмірі 5100 гривень, яка було направлено на адресу позивача та отримана останнім 12.07.2017 року.

Відповідно до ч. 2 ст. 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Відповідно до ст. 1 Закону України «Про виконавче провадження» від 02.06.2016 р. № 1404-VІІІ (надалі Закон) виконавче провадження як завершальна стадія судового провадження і примусове виконання судових рішень та рішень інших органів (посадових осіб) (далі - рішення) - сукупність дій визначених у цьому Законі органів і осіб, що спрямовані на примусове виконання рішень і проводяться на підставах, у межах повноважень та у спосіб, що визначені Конституцією України, цим Законом, іншими законами та нормативно-правовими актами, прийнятими відповідно до цього Закону, а також рішеннями, які відповідно до цього Закону підлягають примусовому виконанню.

Відповідно до ч. 1 ст. 18 Закону виконавець зобов'язаний вживати передбачених цим Законом заходів щодо примусового виконання рішень, неупереджено, ефективно, своєчасно і в повному обсязі вчиняти виконавчі дії.

Згідно ч. 2 ст. 63 Закону уразі невиконання без поважних причин боржником рішення виконавець виносить постанову про накладення на боржника штрафу, в якій також зазначаються вимога виконати рішення протягом 10 робочих днів (за рішенням, що підлягає негайному виконанню, - протягом трьох робочих днів) та попередження про кримінальну відповідальність.

Згідно ч. 1 ст. 75 Закону у разі невиконання без поважних причин у встановлений виконавцем строк рішення, що зобов'язує боржника виконати певні дії, та рішення про поновлення на роботі виконавець виносить постанову про накладення штрафу на боржника - фізичну особу у розмірі 100 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, на посадових осіб - 200 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, на боржника - юридичну особу - 300 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян та встановлює новий строк виконання.

Разом з тим, як вбачається з досліджених судом матеріалів справи, Центральне об'єднане управління Пенсійного фонду України в м.Одесі, добровільно та в повному обсязі, виконало постанову Приморського районного суду м.Одеси по справі № 522/19467/16-а, а саме, що до відкриття виконавчого провадження було зроблено перерахунок пенсії ОСОБА_2 та виплачено борг з 01.12.2016 року по 30.06.2017 року у розмірі 133269,22 гривень в липні 2017 р. основним способом в плановий період.

Таким чином, суд вважає позов обґрунтованим та таким, що підлягає задоволенню в повному обсязі.

Керуючись ст.ст. 1, 18, 63, 75 Закону України «Про виконавче провадження», ст.ст. 241 - 244 КАС України, суд, -

В И Р І Ш И В :

Позов задовольнити.

Визнати дії Гринчишиной Олександри Сергіївни - державного виконавця відділу примусового виконання рішень Управління Державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції в Одеській області по накладенню штрафу протиправними.

Скасувати постанову державного виконавця про накладення штрафу від 04.07.2017 р. (ВП 54078613).

Рішення може бути оскаржене до Одеського апеляційного адміністративного суду, через Приморський районний суд міста Одеси, шляхом подачі апеляційної скарги протягом тридцяти днів з дня його проголошення.

Суддя

01 лютого 2018 року