Ухвала суду № 72422073, 23.02.2018, Харківський апеляційний адміністративний суд

УХВАЛА

23 лютого 2018 р. м. ХарківСправа № 820/4598/17Харківський апеляційний адміністративний суд у складі судді-доповідача Бондар В.О., суддів Калитки О. М. , Кононенко З.О. розглянувши можливість відкриття апеляційного провадження за апеляційною скаргою Головного управління Державної фіскальної служби України у Харківській області на постанову Харківського окружного адміністративного суду від 29.11.2017р. по справі № 820/4598/17

за позовом Комунального підприємства "Центральний парк культури та відпочинку ім. М. Горького"

до Головного управління Державної фіскальної служби України у Харківській області

про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень - рішень,

ВСТАНОВИВ:

Постановою Харківського окружного адміністративного суду від 29.11.2017р. Комунального підприємства "Центральний парк культури та відпочинку ім. М. Горького" до Головного управління Державної фіскальної служби України у Харківській області про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень - рішень.

На зазначену постанову суду Головним управлінням Державної фіскальної служби України у Харківській області подано апеляційну скаргу.

Ухвалою судді Харківського апеляційного адміністративного суду від 20.12.2017 р. у задоволенні клопотання Головного управління Державної фіскальної служби України у Харківській області про відстрочення сплати судового збору - відмовлено. Апеляційну скаргу Головного управління Державної фіскальної служби України у Харківській області на постанову Харківського окружного адміністративного суду від 29.11.2017р. по справі № 820/4598/17 за позовом Комунального підприємства "Центральний парк культури та відпочинку ім. М. Горького" до Головного управління Державної фіскальної служби України у Харківській області про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень - рішень - залишено без руху. Надано Головному управлінню Державної фіскальної служби України у Харківській області строк для усунення недоліків поданої апеляційної скарги протягом десяти днів з дня отримання копії ухвали про залишення її без руху шляхом сплати судового збору за наступними реквізитами: УДКСУ в Основ'янському районі м. Харкова, МФО 851011, код ЄДРПОУ 37999628, банк: ГУ ДКСУ в Харківській області, рахунок - 31210206781011, код класифікації доходів бюджету - 22030101.

На момент постановлення ухвали, Головним управлінням ДФС у Харківській області не було надано доказів усунення недоліків апеляційної скарги.

Проте, 03.01.2018 року до суду надійшло клопотання заявника апеляційної скарги в якому просили продовжити строк для усунення недоліків апеляційної скарги.

Ухвалою судді Харківського апеляційного адміністративного суду від 04.01.2018 р. клопотання Головного управління ДФС у Харківській області - задоволено частково. Продовжено строк для усунення недоліків апеляційної скарги Головного управлінням ДФС у Харківській області на постанову Харківського окружного адміністративного суду від 29.11.2017р. по справі № 820/4598/17 за позовом Комунального підприємства "Центральний парк культури та відпочинку ім. М. Горького" до Головного управління Державної фіскальної служби України у Харківській області про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень - рішень встановивши строк для усунення недоліків поданої апеляційної скарги до 24.01.2018 року з моменту отримання.

Проте, 23.01.2018 року до суду надійшло клопотання заявника апеляційної скарги в якому просили продовжити строк для усунення недоліків апеляційної скарги на 30 днів.

Ухвалою судді Харківського апеляційного адміністративного суду від 23.01.2018 року клопотання Головного управління ДФС у Харківській області - задоволено частково. Продовжено строк для усунення недоліків апеляційної скарги Головного управлінням ДФС у Харківській області на постанову Харківського окружного адміністративного суду від 29.11.2017р. по справі № 820/4598/17 за позовом Комунального підприємства "Центральний парк культури та відпочинку ім. М. Горького" до Головного управління Державної фіскальної служби України у Харківській області про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень - рішень встановивши строк для усунення недоліків поданої апеляційної скарги до 21.02.2018 року з моменту отримання. Роз'яснено, що в разі невиконання вимог цієї ухвали у встановлений судом строк, апеляційна скарга буде повернута протягом п'яти днів з дня закінчення строку на усунення недоліків.

На момент постановлення ухвали, Головним управлінням ДФС у Харківській області не було надано доказів усунення недоліків апеляційної скарги.

Відповідно до ч.5 ст.298 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), питання про повернення апеляційної скарги суд апеляційної інстанції вирішує протягом п'яти днів з дня надходження апеляційної скарги або з дня закінчення строку на усунення недоліків.

Проте, 21.02.2018 року до суду надійшло клопотання заявника апеляційної скарги в якому просили продовжити строк для усунення недоліків апеляційної скарги.

Дослідивши надане скаржником клопотання, суд не вбачає підстав для продовження строків для усунення недоліків апеляційної скарги, оскільки жодних обґрунтованих доказів неможливості у визначений судом строк усунути недоліки апеляційної скарги надано не було.

У відповідності до ст.129 Конституції України та ст.8 КАС України, однією із засад судочинства є рівність усіх учасників судового процесу перед законом і судом.

Як зазначив Європейський суд з прав людини у рішенні від 15.05.2008 року "Надточій проти України", принцип рівності сторін - один із складників ширшої концепції справедливого судового розгляду - передбачає, що кожна сторона повинна мати розумну можливість представляти свою сторону в умовах, які не ставлять її в суттєво менш сприятливе становище у порівнянні з опонентом.

Безпідставне продовження строків на усунення недоліків апеляційної скарги може призвести до затягнення строку набрання законної сили рішенням суду першої інстанції у даній справі, та відповідно призведе до надання незаконної переваги одній зі сторін судового процесу - заявника апеляційної скарги.

Встановлення процесуальних строків законом та судом передбачено з метою дисциплінування учасників адміністративного судочинства та своєчасного виконання ними, передбачених КАС України певних процесуальних дій.

Вказані обставини не звільняють скаржника обов'язку дотримання процесуальних строків, встановлених КАС України.

На момент постановлення ухвали, скаржником не надано доказів усунення недоліків апеляційної скарги.

Згідно з ч.6 та ч.7 ст.298 КАС України про повернення апеляційної скарги постановляється ухвала, яка може бути оскаржена в касаційному порядку. Копія ухвали про повернення апеляційної скарги надсилається учасникам справи у порядку, визначеному статтею 251 цього Кодексу. Скаржнику надсилається копія ухвали про повернення апеляційної скарги разом з апеляційною скаргою та доданими до скарги матеріалами. Копія апеляційної скарги залишається в суді апеляційної інстанції.

Оскільки скаржником у встановлений строк не було виконано вимог ухвали Харківського апеляційного адміністративного суду про залишення апеляційної скарги без руху, наявні підстави для повернення апеляційної скарги.

Керуючись ст. 298 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

У Х В А Л И В:

В задоволенні клопотання Головного управління ДФС України у Харківській області про продовження строку для усунення недоліків апеляційної скарги по сплаті судового збору - відмовити.

Апеляційну скаргу Головного управління Державної фіскальної служби України у Харківській області на постанову Харківського окружного адміністративного суду від 29.11.2017р. по справі № 820/4598/17 за позовом Комунального підприємства "Центральний парк культури та відпочинку ім. М. Горького" до Головного управління Державної фіскальної служби України у Харківській області про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень - рішень, повернути скаржнику.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та може бути оскаржена у касаційному порядку протягом тридцяти днів, шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до Верховного Суду.

Суддя-доповідач (підпис)В.О. БондарСудді(підпис) (підпис) О.М. Калитка З.О. Кононенко