Ухвала суду № 72418696, 26.02.2018, Львівський апеляційний адміністративний суд

ЛЬВІВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

про зупинення апеляційного провадження

26 лютого 2018 рокуЛьвів№ 876/85/18

Львівський апеляційний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Ільчишин Н.В.,

суддів Пліша М.А., Макарика В.Я.,

за участі секретаря судового засідання Федак С.Р.,

розглянувши питання про зупинення провадження у справі за апеляційною скаргою ОСОБА_1 в інтересах неповнолітньої доньки ОСОБА_2 на постанову Волинського окружного адміністративного суду від 20.11.2017 року (головуючий суддя Ксензюра А.Я.) ухвалена у відкритому судовому засіданні в м. Луцьк о 10 год. 47 хв. повний текст складено 24.11.2017 року у справі №803/1505/17 за позовом ОСОБА_1 в інтересах неповнолітньої доньки ОСОБА_2 до Ковельського районного відділу Управління Державної міграційної служби у Волинській області, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача - Управління Державної міграційної служби у Волинській області про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити дії,-

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 в інтересах неповнолітньої доньки ОСОБА_2 02.11.2017 року звернувся в суд з позовом до Ковельського районного відділу Управління Державної міграційної служби у Волинській області третя особа Управління Державної міграційної служби у Волинській області в якому просить визнати дії відповідача щодо не оформлення паспорту неповнолітній ОСОБА_2 у формі паспорта книжечки протиправними, зобов'язати відповідача оформити та видати бланк паспорту ОСОБА_2 у формі паспортної книжечки, з проставленою відміткою місця проживання без використання цифрового ідентифікатора особи та автоматизованої обробки персональних даних, зобов'язати відповідача вести облік щодо ОСОБА_2 за раніше встановленими формами - за прізвищем, іменем по-батькові, роком народження та за місцем реєстрації, без використання любого цифрового ідентифікатора особи, в тому числі за серією та номером паспорту, без внесення інформації про нього до Єдиного державного демографічного реєстру чи будь яких баз даних і реєстрів та без автоматизованої обробки та передачі персональних даних.

Постановою Волинського окружного адміністративного суду від 20.11.2017 року відмовлено в задоволенні позову.

Не погодившись із рішенням суду першої інстанції ОСОБА_1 в інтересах неповнолітньої доньки ОСОБА_2 подав апеляційну скаргу.

Заслухавши суддю-доповідача, дослідивши матеріали справи, колегія суддів вважає за можливе зупинити провадження у справі, з огляду на таке

Пунктом 21 статті 4 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) КАС України передбачено, що типовими адміністративними справами є адміністративні справи, відповідачем у яких є один і той самий суб'єкт владних повноважень (його відокремлені структурні підрозділи), спір у яких виник з аналогічних підстав, у відносинах, що регулюються одними нормами права, та у яких позивачами заявлено аналогічні вимоги.

Відповідно до приписів частини 2 статті 236 КАС України суд має право зупинити провадження у справі в разі розгляду типової справи і оприлюднення повідомлення Верховного Суду про відкриття провадження у зразковій справі до набрання чинності рішенням Верховного Суду у зразковій справі.

У відповідності до частини 1 статті 290 КАС України, якщо у провадженні одного або декількох адміністративних судів перебувають типові адміністративні справи, кількість яких визначає доцільність ухвалення зразкового рішення, суд, який розглядає одну чи більше таких справ, може звернутися до Верховного Суду з поданням про розгляд однієї з них Верховним Судом як судом першої інстанції.

Відповідно до частин першої та другої статті 291 КАС України, суд, який розглядає типову справу, має право зупинити провадження за клопотанням учасника справи або за власною ініціативою у випадку, якщо Верховним Судом відкрито провадження у відповідній зразковій справі. Провадження у типовій справі підлягає відновленню з дня набрання законної сили рішенням Верховного Суду у відповідній зразковій справі.

Згідно із частиною 3 статті 291 КАС України при ухвалення рішення у типовій справі, яка відповідає ознакам, викладеним у рішенні Верховного Суду за результатами розгляду зразкової справи, суд має враховувати правові висновки Верховного Суду, викладені у рішенні за результатами розгляду зразкової справи.

Ухвалою Верховного Суду від 15 лютого 2018 року відкрито провадження у зразковій адміністративній справі за позовом ОСОБА_3 до Коростенського районного відділу міграційної служби України в Житомирській області третя особа Управління Державної міграційної служби України в Житомирській області про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити дії (справа Пз/9901/2/18 806/3265/17) та призначено на 13.03.2018 року.

Дослідивши матеріали справи та оприлюднене повідомлення Верховного Суду про відкриття провадження у зразковій справі №Пз/9901/2/18, апеляційний суд приходить до висновку, що ці справи є типовими, адже відповідачем у них є один і той самий суб'єкт владних повноважень (його відокремлені структурні підрозділи), спір виник з аналогічних підстав, у відносинах, що регулюються одними нормами права, а позивачами заявлено аналогічні позовні вимоги.

За таких обставин та з урахуванням наявності правових підстав для зупинення провадження у справі на підставі пункту 9 частини 2 статті 236 КАС України, суд вважає що рішення Верховного Суду у зразковій справі № Пз/9901/2/18 806/3265/17 сприятиме повному та об'єктивному розгляду справи №803/1505/17, а тому провадження у цій справі необхідно зупинити до набрання чинності рішенням Верховного Суду у зразковій справі № Пз/9901/2/18 806/3265/17).

Підсумовуючи викладене, апеляційний суд вважає за необхідне зупинити провадження у даній справі до набрання чинності рішенням Верховного Суду у вказаній зразковій справі.

Керуючись ст.ст. 236, 241, 243, 290, 291, 321, 325, 329 КАС України апеляційний суд,

УХВАЛИВ:

зупинити апеляційне провадження за апеляційною скаргою ОСОБА_1 в інтересах неповнолітньої доньки ОСОБА_2 на постанову Волинського окружного адміністративного суду від 20.11.2017 року (головуючий суддя Ксензюра А.Я.) ухвалена у відкритому судовому засіданні в м. Луцьк о 10 год. 47 хв. повний текст складено 24.11.2017 року у справі №803/1505/17 за позовом ОСОБА_1 в інтересах неповнолітньої доньки ОСОБА_2 до Ковельського районного відділу Управління Державної міграційної служби у Волинській області, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача - Управління Державної міграційної служби у Волинській області про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити дії до набрання чинності рішенням Верховного Суду у зразковій справі (справа № Пз/9901/2/18 806/3265/17).

Копію ухвали направити учасникам справи.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та може бути оскаржена протягом тридцяти днів шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до Верховного Суду.

Головуючий суддя Н.В. Ільчишин

Судді М.А. Пліш

В.Я. Макарик