Постанова № 72411641, 21.02.2018, Петриківський районний суд Дніпропетровської області

гСправа № 187/104/18 Провадження № 3/0187/38/18

ПЕТРИКІВСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД ДНІПРОПЕТРОВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"21" лютого 2018 р. смт Петриківка

Суддя Петриківського районного суду Дніпропетровської області Караул О.А., розглянувши справу про адміністративне правопорушення, що надійшла з Регіонального представництва Уповноваженого Верховної Ради України з прав людини в Дніпропетровській області відносно

ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, селищний голова Курилівської селищної ради Петриківського району Дніпропетровської області; проживаючого за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_2; паспорт громадянина України серії АЕ № 049020 виданий 26.07.1996 Дніпровським РВ у Дніпродзержинському МУ УМВС України в Дніпропетровській області;

за ч. 2 ст. 212-3 КУпАП, -

В С Т А Н О В И В :

07.02.2018 до Петриківського районного суду надійшла вказана справа про адміністративне правопорушення. Згідно протоколу про адміністративне правопорушення від 02.02.2018 голова Курилівської селищної ради Петриківського району Дніпропетровської області ОСОБА_1 вчинив адміністративне правопорушення, передбачене ч. 2 ст. 212-3 КУпАП, що полягає в наступному.

17.11.2017 вх. № 208 до Курилівської селищної ради надійшов інформаційний запит ОСОБА_2 стосовно надання розпорядження голови Курилівської селищної ради ''Про затвердження складу комісії з моніторингу законності використання землі та перегляду договорів оренди землі на території смт Курилівка'' та положення (іншого нормативного документа), яким регламентовано роботу зазначеної комісії.

23.11.2017 вих. № 460 за підписом голови Курилівської селищної ради ОСОБА_1 ОСОБА_2 було відмовлено в наданні запитуваних документів, так як він в запиті не вказав реквізити (дату прийняття, реєстраційний номер) та зміст запитуваних документів.

Відтак, в діях голови Курилівської селищної ради Петриківського району Дніпропетровської області ОСОБА_1 вбачається склад адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 212-3 КУпАП, неправомірна відмова в наданні інформації. Днем вчинення правопорушення є день надання відповіді на запит, тобто 23.11.2017.

Окрім цього, 07.02.2018 до Петриківського районного суду надійшла справа про адміністративне правопорушення відносно голови Курилівської селищної ради Петриківського району Дніпропетровської області ОСОБА_1, який згідно протоколу про адміністративне правопорушення від 02.02.2018 вчинив адміністративне правопорушення, передбачене ч. 2 ст. 212-3 КУпАП, що полягає в наступному.

22.12.2017 вх. № 240 до Курилівської селищної ради надійшов інформаційний запит ОСОБА_2 стосовно надання всіх копій рішень Курилівської селищної ради та розпоряджень селищного голови про створення тимчасових і постійних комісій Курилівської селищної ради з 01.01.2015 по 22.12.2017.

02.01.2018 вих. № 03 за підписом голови Курилівської селищної ради ОСОБА_1 ОСОБА_2 було відмовлено в наданні запитуваних документів, так як він в запиті не вказав реквізити (дату прийняття, реєстраційний номер) та зміст запитуваних рішень та розпоряджень.

В діях голови Курилівської селищної ради Петриківського району Дніпропетровської області ОСОБА_1 вбачається склад адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 212-3 КУпАП, неправомірна відмова в наданні інформації. Днем вчинення правопорушення є день надання відповіді на запит, тобто 23.11.2017.

ОСОБА_1 в судовому засіданні свою вину визнав, фактичних обставин справи не оспорював.

Закон України ''Про доступ до публічної інформації'' визначає порядок здійснення та забезпечення права кожного на доступ до інформації, що знаходиться у володінні суб'єктів владних повноважень, інших розпорядників публічної інформації, визначених цим Законом, та інформації, що становить суспільний інтерес.

У ст. 20 цього Закону зазначено, що розпорядник інформації має надати відповідь на запит на інформацію не пізніше п'яти робочих днів з дня отримання запиту. У разі якщо запит стосується надання великого обсягу інформації або потребує пошуку інформації серед значної кількості даних, розпорядник інформації може продовжити строк розгляду запиту до 20 робочих днів з обґрунтуванням такого продовження. Про продовження строку розпорядник інформації повідомляє запитувача в письмовій формі не пізніше п'яти робочих днів з дня отримання запиту.

Порушення Закону України "Про доступ до публічної інформації", а саме: необґрунтоване віднесення інформації до інформації з обмеженим доступом, ненадання відповіді на запит на інформацію, ненадання інформації, неправомірна відмова в наданні інформації, несвоєчасне або неповне надання інформації, надання недостовірної інформації тягне за собою накладення штрафу на посадових осіб від двадцяти п’яти до п’ятдесяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян. (ч. 2 ст. 212-3 КУпАП)

Судом встановлено, відповідно до рішення 6 скликання 34 сесії Курилівської селищної ради Петриківського району Дніпропетровської області № 480-34/VI від 05.06.2014 ''Про підсумки виборів та визнання повноважень Курилівського селищного голови'' Курилівським селищним головою обрано ОСОБА_1.

До посадової особи територіальної громади Курилівської селищної ради, а саме селищного голови входить здійснювати інші повноваження місцевого самоврядування, визначені Законом України ''Про місцеве самоврядування'' та іншими законами, що передбачено п. 2.17 посадової інструкції Курилівського селищного голови, затвердженої розпорядженням № 11-К від 24.02.2014.

Згідно п. 1.6 посадової інструкції під час здійснення наданих повноважень, селищний голова є підзвітним, підконтрольним і відповідальним перед територіальною громадою, відповідальним – перед селищною радою, а з питань здійснення виконавчими органами ради повноважень органів виконавчої влади – також підконтрольним відповідним органам виконавчої влади.

На основі викладеного суд приходить до висновку, що в обох вказаних вище випадках наявний склад адміністративного правопорушення, передбачений ч. 2 ст. 212-3 КУпАП, а саме неправомірна відмова в наданні інформації, що тягне за собою накладення адміністративного стягнення на голову Курилівської селищної ради Петриківського району ОСОБА_3

Разом з тим в ст. 36 КУпАП закріплено, що при вчиненні однією особою двох або більше адміністративних правопорушень адміністративне стягнення накладається за кожне правопорушення окремо.

Якщо особа вчинила кілька адміністративних правопорушень, справи про які одночасно розглядаються одним і тим же органом (посадовою особою), стягнення накладається в межах санкції, встановленої за більш серйозне правопорушення з числа вчинених.

За вказаних обставин, суд вважає за необхідне притягнути голову Курилівської селищної ради Петриківського району Дніпропетровської області ОСОБА_3 до адміністративної відповідальності за вчинені правопорушення та призначити йому адміністративне стягнення у вигляді штрафу на користь держави.

На підставі викладеного та керуючись 36, ч. 2 ст. 212-3, ст. 221 КУпАП, ЗУ ''Про доступ до публічної інформації'' суд, -

П О С Т А Н О В И В :

Притягнути голову Курилівської селищної ради Петриківського району Дніпропетровської області ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за порушення вимог ч. 2 ст. 212-3 КУпАП, що сталося 23.11.2017 і призначити йому адміністративне стягнення у вигляді штрафу на користь держави в сумі 425 (чотириста двадцять п’ять) грн. 00 коп.

Притягнути голову Курилівської селищної ради Петриківського району Дніпропетровської області ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за порушення вимог ч. 2 ст. 212-3 КУпАП, що сталося 02.01.2018 і призначити йому адміністративне стягнення у вигляді штрафу на користь держави в сумі 510 (п’ятсот десять) грн. 00 коп.

У відповідності до ст. 36 КУпАП остаточне адміністративне стягнення голові Курилівської селищної ради Петриківського району Дніпропетровської області ОСОБА_1 призначити у вигляді штрафу на користь держави в сумі 510 (п’ятсот десять) грн. 00 коп.

Штраф повинен бути сплачений добровільно протягом 15 діб.

Реквізити для оплати штрафу: (Отримувач: УК у Петриківському районі 21081100; р/р 31111106700225; ОКПО 37320300; МФО 805012; ККДБ 21081100; банк отримувач ГУ УДКСУ у Дніпропетровській області).

Стягнути з ОСОБА_1 судовий збір по справі на користь держави в розмірі 352 (триста п’ятдесят дві) грн. 40 коп.

Реквізити для оплати судового збору: код ЄДРПОУ 37993783; р/р 31215256700001; ККДБ 22030106; отримувач ГУДКС України у м. Києві; МФО 820019; банк отримувач ГУДКС України у м. Києві.

Термін пред’явлення виконавчого документа становить три місяці з наступного дня після набрання постанови про накладення адміністративного стягнення законної сили.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги та може бути оскаржена в апеляційному порядку до апеляційного суду Дніпропетровської області через суд першої інстанції шляхом подачі апеляційної скарги в десяти денний строк з дня винесення постанови.

Суддя ОСОБА_4