Ухвала суду № 72407227, 26.02.2018, Харківський окружний адміністративний суд

Харківський окружний адміністративний суд 61004, м. Харків, вул. Мар'їнська, 18-Б-3, inbox@adm.hr.court.gov.ua, ЄДРПОУ: 34390710

УХВАЛА

26 лютого 2018 р. Справа № 820/762/18

Суддя Харківського окружного адміністративного суду Єгупенко В.В., розглянувши в місті Харкові в приміщенні Харківського окружного адміністративного суду заяву ОСОБА_1 (АДРЕСА_1), який діє в інтересах ОСОБА_2 про розгляд справи за адміністративним позовом ОСОБА_2 (АДРЕСА_2) до Караванської сільської ради Нововодолазького району Харківської області (Харківська область, Нововодолазький район, село Караван, вул. Молодіжна, 68) про визнання незаконним та нечинним рішення за правилами загального позовного провадження, -

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_2 звернулася до Харківського окружного адміністративного суду з вищевказаним позовом, в якому просила визнати рішення V сесії VІІ скликання Караванської сільської ради від 19.01.2016 в частині встановлення податку за інші типи нежитлових будівель в розмірі 2 % від розміру мінімальної заробітної плати, встановленої законом на 1 січня звітного (податкового) року - незаконним та нечинним з моменту прийняття вказаного рішення.

Ухвалою судді від 08 лютого 2018 року було відкрито спрощене провадження в адміністративні справі за вищевказаним позовом.

23.02.2018 до канцелярії суду надійшло клопотання ОСОБА_1, який діє в інтересах ОСОБА_2, в якому він просить відповідно до статті 264 КАС України здійснювати розгляд даного адміністративного позову за правилами загального позовного провадження.

Розглянувши зазначену заяву, суд дійшов наступного.

Особливості провадження у справах щодо оскарження нормативно-правових актів органів виконавчої влади, Верховної Ради Автономної Республіки Крим, органів місцевого самоврядування та інших суб'єктів владних повноважень встановлені статтею 264 КАС України.

Так, відповідно до ч.ч.1, 2 ст.263, КАС України правила цієї статті поширюються на розгляд адміністративних справ щодо: законності (крім конституційності) постанов та розпоряджень Кабінету Міністрів України, постанов Верховної Ради Автономної Республіки Крим; законності та відповідності правовим актам вищої юридичної сили нормативно-правових актів міністерств, інших центральних органів виконавчої влади, Ради міністрів Автономної Республіки Крим, місцевих державних адміністрацій, органів місцевого самоврядування, інших суб'єктів владних повноважень. Право оскаржити нормативно-правовий акт мають особи, щодо яких його застосовано, а також особи, які є суб'єктом правовідносин, у яких буде застосовано цей акт.

ОСОБА_2 в заявленому адміністративному позові оскаржує рішення Караванської сільської ради від 19.01.2016 в частині встановлення податку за інші типи нежитлових будівель в розмірі 2 % від розміру мінімальної заробітної плати, встановленої законом на 1 січня звітного (податкового) року.

Згідно п.18 ч.1 ст.4 КАС України нормативно-правовий акт - акт управління (рішення) суб'єкта владних повноважень, який встановлює, змінює, припиняє (скасовує) загальні правила регулювання однотипних відносин, і який розрахований на довгострокове та неодноразове застосування.

Нормативно-правові акти можуть бути оскаржені до адміністративного суду протягом всього строку їх чинності (ч.3 ст.264 КАС України).

Враховуючи викладене, та положення частини 8 статті 264 КАС України дана справа щодо оскарження нормативно-правового акту повинна вирішується за правилами загального позовного провадження.

Слід зазначити, що відповідно до ч.4 ст.264 КАС України у разі відкриття провадження в адміністративній справі щодо оскарження нормативно-правового акта суд зобов'язує відповідача опублікувати оголошення про це у виданні, в якому цей акт був або мав бути офіційно оприлюднений.

З огляду на викладене, відповідач - Караванська сільська рада Нововодолазького району Харківської області зобов'язаний опублікувати оголошення про оскарження ОСОБА_2 рішення V сесії VІІ скликання Караванської сільської ради від 19.01.2016 в частині встановлення податку за інші типи нежитлових будівель в розмірі 2 % від розміру мінімальної заробітної плати, встановленої законом на 1 січня звітного (податкового) року - незаконним та нечинним з моменту прийняття вказаного рішення у виданні, в якому цей акт був або мав бути офіційно оприлюднений.

Оголошення повинно містити вимоги позивача щодо оскаржуваного акта, реквізити нормативно-правового акта, дату, час і місце судового розгляду адміністративної справи (ч.5 ст.264 КАС України).

За правилами частини 6 статті 264 КАС України оголошення має бути опубліковано не пізніш як за сім днів до підготовчого засідання.

Якщо оголошення опубліковано своєчасно, вважається, що всі заінтересовані особи належним чином повідомлені про судовий розгляд справи. Скарги на судові рішення в цій справі заінтересованих осіб, якщо вони не брали участі у справі, залишаються без розгляду (ч.7 ста.264 КАС України).

Керуючись ст. ст. 9, 168, 171, 173, 241, 243, 248, 264 Кодексу адміністративного судочинства України , -

У Х В А Л И В:

Відкрити загальне позовне провадження в адміністративній справі за адміністративним позовом ОСОБА_2 (АДРЕСА_2) до Караванської сільської ради Нововодолазького району Харківської області (Харківська область, Нововодолазький район, село Караван, вул. Молодіжна, 68) про визнання незаконним та нечинним рішення за правилами загального позовного провадження.

Призначити підготовче засідання у відкритому судовому засіданні на 20 березня 2018 року о 10:00 год. у приміщенні Харківського окружного адміністративного суду за адресою: м. Харків, вул. Сумська, 3 "Б-6", 3-й поверх, зал № 3.

Зобов'язати відповідача - Караванську сільську раду Нововодолазького району Харківської області опублікувати оголошення про оскарження ОСОБА_2 рішення V сесії VІІ скликання Караванської сільської ради від 19.01.2016 в частині встановлення податку за інші типи нежитлових будівель в розмірі 2 % від розміру мінімальної заробітної плати, встановленої законом на 1 січня звітного (податкового) року - незаконним та нечинним з моменту прийняття вказаного рішення у виданні, в якому цей акт був або мав бути офіційно оприлюднений.

Роз?яснити відповідачу, що оголошення повинно містити вимоги позивача щодо оскаржуваного акта, реквізити нормативно-правового акта, дату, час і місце судового розгляду адміністративної справи.

Повідомити відповідача, що оголошення має бути опубліковано не пізніш як за сім днів до підготовчого засідання.

Зобов'язати відповідача надати суду докази опублікування оголошення.

Роз'яснити, якщо оголошення опубліковано своєчасно, вважається, що всі заінтересовані особи належним чином повідомлені про судовий розгляд справи. Скарги на судові рішення в цій справі заінтересованих осіб, якщо вони не брали участі у справі, залишаються без розгляду.

Запропонувати відповідачу у строк за три дні до судового засідання надати суду - відзив на позовну заяву і всі письмові та електронні докази (які можливо доставити до суду), висновки експертів і заяви свідків, що підтверджують заперечення проти позову; позивачу - копію відзиву та доданих до нього документів.

Роз'яснити, що у разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд має право вирішити спір за наявними матеріалами справи.

Позивач має право подати відповідь на відзив, а відповідач - заперечення протягом десяти днів з моменту отримання відповідної заяви до закінчення підготовчого провадження.

Суду надаються документи, що підтверджують надіслання (надання) відзиву, відповіді, заперечення і доданих до них доказів іншим учасникам справи.

Веб-адреса сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет, за якою учасники справи можуть отримати інформацію по справі знаходиться за посиланням: http://adm.hr.court.gov.ua/sud2070/.

Копії даної ухвали направити особам, які беруть участь у справі.

Роз'яснити особам, які беруть участь у справі, що вони мають права та обов'язки, визначені ст.ст. 44, 47, 51, 131 Кодексу адміністративного судочинства України.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя В.В. Єгупенко