Рішення № 72407086, 16.02.2018, Тернопільський окружний адміністративний суд

ТЕРНОПІЛЬСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

Справа № 819/1222/17

16 лютого 2018 рокум. ТернопільТернопільський окружний адміністративний суд, у складі:

головуючого судді Мартиць О.І.

за участю: секретаря судового засідання Придаткевич Н.В.

представника позивача - адвоката ОСОБА_1

представника відповідача - уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на здійснення ліквідації публічного акціонерного товариства "Фідобанк" Коваленка Олександра Володимировича Горенко Н.В., довіреність № 199 від 26.12.2017 року

розглянувши у відкритому судовому засіданні в порядку спрощеного позовного провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_4 до уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на здійснення ліквідації публічного акціонерного товариства "Фідобанк" Коваленка Олександра Володимировича, Фонду гарантування вкладів фізичних осіб про зобов'язання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_4 звернувся до суду з адміністративним позовом до уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на здійснення ліквідації публічного акціонерного товариства "Фідобанк" Коваленка Олександра Володимировича (надалі - Уповноважена особа Фонду), третя особа Фонд гарантування вкладів фізичних осіб про зобов'язання вчинити певні дії, у якій з врахуванням заяви про уточнення позовних вимог від 15.01.2018, позивач просить:

- зобов'язати уповноважену особу Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на здійснення ліквідації публічного акціонерного товариства "Фідобанк" Коваленка Олександра Володимировича подати до Фонду гарантування вкладів фізичних осіб додаткову інформацію про ОСОБА_4, ідентифікаційний номер НОМЕР_1 як вкладника за договором банківського вкладу фізичної особи строковий банківський вклад "Фідо-Капітал" № 133759-980/2012 від 22 листопада 2012 року, укладеного між ОСОБА_4 та публічним акціонерним товариством "Фідобанк", який має право на відшкодування коштів за рахунок Фонду гарантування вкладів фізичних осіб, в тому числі і за рішенням Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області від 12 серпня 2016 року по справі № 607/5746/15-ц;

- зобов'язати Фонд гарантування вкладів фізичних осіб включити ОСОБА_4, ідентифікаційний номер НОМЕР_1 до Загального реєстру вкладників публічного акціонерного товариства "Фідобанк" за договором банківського вкладу фізичної особи строковий банківський вклад "Фідо-Капітал" № 133759-980/2012 від 22 листопада 2012 року, укладеного між ОСОБА_4 та публічним акціонерним товариством "Фідобанк", який має право на відшкодування коштів за вкладом за рахунок Фонду гарантування вкладів фізичних осіб, в тому числі і за рішенням Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області від 12 серпня 2016 року по справі № 607/5746/15-ц.

Ухвалою судді Тернопільського окружного адміністративного суду від 21.07.2017 відкрито провадження в даній адміністративній справі та призначено до розгляду на 21.08.2017, в подальшому відкладено на 07.09.2017 і 02.10.2017 відповідно.

07.09.2017 в судовому засіданні змінено статус Фонду гарантування вкладів фізичних осіб з третьої особи, яка не заявляє самостійні вимоги на предмет спору на стороні відповідача на відповідача.

02.10.2017 ухвалою Тернопільського окружного адміністративного суду зупинено провадження в даній адміністративній справі до закінчення касаційного провадження у справі № 607/5746/15-ц за позовом ОСОБА_4 до ПУАТ "Фідобанк" про стягнення банківського вкладу.

Ухвалою Львівського апеляційного адміністративного суду від 06.12.2017 ухвалу Тернопільського окружного адміністративного суду від 02.10.2017 про зупинення провадження у справі № 819/1222/17 скасовано, справу направлено для продовження розгляду до суду першої інстанції.

Ухвалою Тернопільського окружного адміністративного суду від 22.12.2017 поновлено провадження в адміністративній справі №819/1222/17 та призначено справу до судового розгляду за правилами спрощеного позовного провадження з повідомленням (викликом) осіб на 15.01.2018. 15.01.2018 розгляд справи відкладено на 25.01.2018, а 25.01.2018 оголошено перерву у розгляді справи до 16.02.2018.

В обґрунтування позовних вимог зазначено наступне.

Рішенням Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області від 12.08.2016 у справі №607/5746/15-ц, залишеним без змін ухвалою Апеляційного суду Тернопільської області від 09.02.2017, позов ОСОБА_4 до ПАТ "Фідобанк" про стягнення банківського вкладу задоволено. Стягнуто з відповідача на користь ОСОБА_4 51516,88 грн. заборгованості за договором банківського вкладу фізичної особи "Фідо-Капітал" № 133759-980/2012 від 22.11.2012.

Разом з тим, ПАТ "Фідобанк" віднесено до категорії неплатоспроможних, з 20.05.2016 запроваджено тимчасову адміністрацію та призначено уповноважену особу Фонду - Коваленка О.В., а з 19.07.2016 розпочато процедуру ліквідації ПАТ "Фідобанк". Позивач неодноразово звертався до уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на здійснення ліквідації публічного акціонерного товариства "Фідобанк" Коваленка О.В. про повернення коштів, згідно вказаного рішення суду. Однак, згідно відповідей Фонду гарантування вкладів фізичних осіб кошти не виплачуються у зв'язку з відсутністю рішення суду, яким зобов'язано уповноважену особу Фонду внести ОСОБА_4 до Переліку вкладників та подати Фонду додаткову інформацію про внесення змін до Переліку.

Позивач вважає, що дії відповідачів щодо невключення його до переліку вкладників ПАТ "Фідобанк", як особи, що має право на відшкодування коштів за вкладами за рахунок Фонду, є неправомірними, що і стало причиною звернення до суду з даним адміністративним позовом.

Представник позивача в судовому засіданні позовні вимоги підтримав з мотивів, викладених в адміністративному позові, просив задовольнити в повному обсязі.

Представник уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на здійснення ліквідації публічного акціонерного товариства "Фідобанк" Коваленка О.В. заперечила проти позову, свою позицію виклала у відзиві на позовну заяву, долученому до матеріалів справи. (а.с.114-116) Зокрема, зазначила, що 18.09.2017 колегією суддів судової палати у цивільних справах Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних та кримінальних справ постановлено ухвалу, якою зупинено виконання рішення Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області від 12.08.2016 та ухвали Апеляційного суду Тернопільської області від 09.02.2017 до закінчення касаційного провадження. Просила відмовити в задоволенні позовних вимог.

Представник Фонду гарантування вкладів фізичних осіб повторно в судове засідання не прибув, направив на адресу суду письмові заперечення в яких зазначено, що відповідно до Закону України "Про систему гарантування вкладів фізичних осіб" Уповноважена особа Фонду формує перелік вкладників, які мають право на відшкодування коштів за вкладами за рахунок Фонду, на підставі чого Фондом формується Загальний реєстр вкладників. Так як Уповноважена особа не включила позивача до зазначеного переліку, дані про позивача не могли бути враховані при складанні та затвердженні Загального реєстру Фондом гарантування. Просить відмовити в задоволенні адміністративного позову повністю.

Заслухавши у відкритому судовому засіданні представників сторін, дослідивши матеріали справи та оцінивши подані суду письмові докази, оцінивши їх за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об'єктивному розгляді у судовому процесі всіх обставин справи в їх сукупності, суд дійшов висновку, що позов підставний та підлягає до задоволення враховуючи наступне:

Судом встановлено, що 22.11.2012 між ОСОБА_4 та публічним акціонерним товариством "Фідобанк", в особі начальника "Центрального" відділення ПАТ "Фідобанк" у м. Тернопіль Стрижаком Олегом Ігоровичем, було укладено договір № 133759-980/2012 банківського вкладу фізичної особи "Фідо-Капітал" в сумі 32000,00 грн. строком дії вкладу по 22.12.2012, процентна ставка по договору складала 13% річних. (а.с.7-8) Як вбачається із квитанції № 162981574 від 22.11.2012 ОСОБА_4 вніс кошти в сумі 32000,00 грн. на рахунок ПАТ "Фідобанк". (а.с.8 - зворот)

Відповідно до підпункту 2.2.4. пункту 2 вказаного договору, вкладник має право вимагати дострокового розірвання договору у порядку та з виплатою процентів згідно з умовами договору.

23.04.2013 позивач звернувся до відповідача про повернення коштів та зняття грошових коштів з депозитного рахунку, про що подав банку свою письмову претензію. Однак, позивачу було відмовлено у зв'язку з тим, що він свої грошові кошти отримав 04.12.2012 в повному обсязі та з нарахованими відсотками.

Вказані обставини були предметом розгляду цивільної справи за №607/5746/15-ц, за результатом розгляду якої рішенням Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області від 12.08.2016, залишеним без змін ухвалою Апеляційного суду Тернопільської області від 09.02.2017, позов ОСОБА_4 до ПАТ "Фідобанк" про стягнення банківського вкладу задоволено. Стягнуто з відповідача на користь ОСОБА_4 51516,88 грн. заборгованості за договором банківського вкладу фізичної особи "Фідо-Капітал" № 133759-980/2012 від 22.11.2012.

На офіційному веб-сайті Фонду гарантування вкладів фізичних осіб (http://www.fg.gov.ua) стосовно ПАТ "Фідобанк" розміщено наступну інформацію.

Постановою Правління НБУ № 8 від 20.05.2016 ПУАТ "Фідобанк" віднесено до категорії неплатоспроможних.

20.05.2016 виконавча дирекція Фонду гарантування вкладів фізичних осіб прийняла рішення № 783 "Про запровадження тимчасової адміністрації у ПУАТ "Фідобанк" та делегування повноважень тимчасового адміністратора банку", згідно з яким розпочато процедуру виведення ПУАТ "Фідобанк" з ринку шляхом запровадженням в ньому тимчасової адміністрації на один місяць з 20.05.2016 до 19.06.2016 включно, призначено уповноважену особу Фонду та делеговано всі повноваження тимчасового адміністратора ПУАТ "Фідобанк", визначені статтями 37-39 Закону України "Про систему гарантування вкладів фізичних осіб", Коваленку О. В. строком на один місяць з 20.05.2016 до 19.06.2016 включно.

09.06.2016 виконавча дирекція Фонду гарантування вкладів фізичних осіб прийняла рішення № 959, відповідно до якого продовжено строки тимчасової адміністрації у неплатоспроможному ПУАТ "Фідобанк" з 20.06.2016 до 19.07.2016 включно, а також повноваження уповноваженої особи Фонду на здійснення тимчасової адміністрації в ПУАТ "Фідобанк" Коваленка О. В.

18.07.2016 Правління НБУ прийняло рішення № 142-рш "Про відкликання банківської ліцензії та ліквідацію ПУАТ "Фідобанк".

19.07.2016 виконавча дирекція Фонду гарантування вкладів фізичних осіб прийняла рішення № 1265 "Про початок процедури ліквідації ПУАТ "Фідобанк" та делегування повноважень ліквідатора банку", згідно з яким розпочато процедуру ліквідації ПУАТ "Фідобанк" з 20.07.2016 до 19.07.2018 включно, призначено уповноважену особу Фонду гарантування вкладів фізичних осіб та делеговано всі повноваження ліквідатора ПУАТ "Фідобанк", визначені, зокрема, статтями 37, 38, 47-52, 521, 53 Закону "Про систему гарантування вкладів фізичних осіб", в тому числі з підписання всіх договорів, пов'язаних з реалізацією активів банку у порядку, визначеному Законом, окрім повноважень в частині організації реалізації активів банку, Коваченку О.В. з 20.07.2016 до 19.07.2018 включно.

У зв'язку з чим, позивач неодноразово звертався до уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на здійснення ліквідації ПАТ "Фідобанк" Коваленка О.В. та Фонду гарантування вкладів фізичних осіб щодо виплати коштів за договором банківського вкладу № 133759-980/2012 від 22.11.2012. Однак, згідно відповідей Фонду гарантування вкладів фізичних осіб кошти не виплачуються у зв'язку з відсутністю рішення суду, яким зобов'язано уповноважену особу Фонду внести ОСОБА_4 до Переліку вкладників та подати Фонду додаткову інформацію про внесення змін до Переліку.

Вважаючи такі дії відповідачів протиправними, ОСОБА_4 звернувся до суду з даним адміністративним позовом.

До спірних правовідносин суд застосовує наступні правові норми.

Відповідно до статті 19 Конституції України, правовий порядок в Україні ґрунтується на засадах, відповідно до яких ніхто не може бути примушений робити те, що не передбачено законодавством. Органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Правові, фінансові та організаційні засади функціонування системи гарантування вкладів фізичних осіб, повноваження Фонду гарантування вкладів фізичних осіб (далі - Фонд), порядок виплати Фондом відшкодування за вкладами, а також відносини між Фондом, банками, Національним банком України, повноваження та функції Фонду щодо виведення неплатоспроможних банків з ринку і ліквідації банків визначені та регулюються Законом України "Про систему гарантування вкладів фізичних осіб" від 23.02.2012 № 4452-VI (в редакції чинній на момент виникнення спірних правовідносин, надалі - Закон № 4452-VI).

Згідно з частиною першою статті 3 Закону № 4452-VI Фонд є установою, що виконує спеціальні функції у сфері гарантування вкладів фізичних осіб та виведення неплатоспроможних банків з ринку і ліквідації банків у випадках, встановлених цим Законом.

Відповідно до частин першої та другої статті 4 Закону № 4452-VI основним завданням Фонду є забезпечення функціонування системи гарантування вкладів фізичних осіб та виведення неплатоспроможних банків з ринку.

На виконання свого основного завдання Фонд у порядку, передбаченому цим Законом, здійснює, зокрема, такі функції: здійснює заходи щодо організації виплат відшкодувань за вкладами в разі прийняття рішення про відкликання банківської ліцензії та ліквідацію банку; здійснює регулювання участі банків у системі гарантування вкладів фізичних осіб; здійснює процедуру виведення неплатоспроможних банків з ринку, у тому числі шляхом здійснення тимчасової адміністрації та ліквідації банків, організовує відчуження всіх або частини активів і зобов'язань неплатоспроможного банку, продаж неплатоспроможного банку або створення та продаж перехідного банку; надає цільову позику банку для виплат вкладникам банку відповідно до пункту 1 частини шостої статті 36 цього Закону, а також фінансування витрат для оплати роботи осіб відповідно до пункту 2 частини шостої статті 36, пунктів 7 і 8 частини другої статті 37 та частини четвертої статті 47 цього Закону, що здійснюються протягом дії тимчасової адміністрації.

Згідно із статтею 26 Закону № 4452-VI Фонд гарантує кожному вкладнику банку відшкодування коштів за його вкладом. Фонд відшкодовує кошти в розмірі вкладу, включаючи відсотки, станом на день початку процедури виведення Фондом банку з ринку, але не більше суми граничного розміру відшкодування коштів за вкладами, встановленого на цей день, незалежно від кількості вкладів в одному банку. Сума граничного розміру відшкодування коштів за вкладами не може бути меншою 200000 гривень. Адміністративна рада Фонду не має права приймати рішення про зменшення граничної суми відшкодування коштів за вкладами.

Вкладник набуває право на одержання гарантованої суми відшкодування коштів за вкладами за рахунок коштів Фонду в межах граничного розміру відшкодування коштів за вкладами після прийняття рішення про відкликання банківської ліцензії та ліквідацію банку.

Порядок визначення вкладників, які мають право на відшкодування коштів за вкладами, врегульований статтею 27 Закону № 4452-VI, відповідно до якого уповноважена особа Фонду складає перелік вкладників та визначає розрахункові суми відшкодування коштів за вкладами за рахунок Фонду відповідно до вимог цього Закону та нормативно-правових актів Фонду станом на день отримання рішення про відкликання банківської ліцензії та ліквідацію банку.

Уповноважена особа Фонду протягом одного робочого дня (у разі прийняття Національним банком України рішення про відкликання банківської ліцензії та ліквідацію банку з підстав, визначених частиною другою статті 77 Закону України "Про банки і банківську діяльність", - протягом 15 робочих днів) з дня отримання Фондом рішення про відкликання банківської ліцензії та ліквідацію банку формує перелік вкладників, які мають право на відшкодування коштів за вкладами за рахунок Фонду, з визначенням сум, що підлягають відшкодуванню.

Протягом трьох робочих днів (у разі прийняття Національним банком України рішення про відкликання банківської ліцензії та ліквідацію банку з підстав, визначених частиною другою статті 77 Закону України "Про банки і банківську діяльність", - протягом 20 робочих днів) з дня отримання Фондом рішення про відкликання банківської ліцензії та ліквідацію банку виконавча дирекція Фонду затверджує реєстр вкладників для здійснення виплат гарантованої суми відшкодування відповідно до наданого уповноваженою особою Фонду переліку вкладників. Фонд публікує оголошення про відшкодування коштів вкладникам у газетах "Урядовий кур'єр" або "Голос України" та на своїй офіційній сторінці в мережі Інтернет не пізніше ніж через сім днів з дня отримання Фондом рішення про відкликання банківської ліцензії та ліквідацію банку.

Наведеним нормам кореспондують приписи Положення про порядок відшкодування Фондом гарантування вкладів фізичних осіб коштів за вкладами, затвердженого Рішенням виконавчої дирекції Фонду гарантування вкладів фізичних осіб від 09.08.2012 року № 14 (надалі - Положення, в редакції чинній на час виникнення спірних правовідносин).

Згідно з пунктом 2 Розділу IV Положення Фонд складає на підставі Переліку загальний Реєстр вкладників, які мають право на відшкодування коштів за вкладами за рахунок Фонду (з урахуванням обмежень, визначених уповноваженою особою Фонду відповідно до частини другої статті 38 Закону), за формою, наведеною у додатку 11 до цього Положення (далі - Загальний Реєстр). Протягом трьох робочих днів (у разі прийняття Національним банком України рішення про відкликання банківської ліцензії та ліквідацію банку з підстав, визначених частиною другою статті 77 Закону України "Про банки і банківську діяльність", - протягом 20 робочих днів) з дня отримання Фондом рішення про відкликання банківської ліцензії та ліквідацію банку виконавча дирекція Фонду затверджує реєстр вкладників для здійснення виплат гарантованої суми відшкодування відповідно до наданого уповноваженою особою Фонду Переліку.

Відповідно до пункту 5 Розділу ІІІ Положення протягом процедури ліквідації уповноважена особа Фонду може надавати до Фонду додаткову інформацію про вкладників стосовно: зменшення (збільшення) кількості вкладників, яким необхідно здійснити виплати відшкодування; зміни розміру належних їм сум; зміни особи вкладника; змін реквізитів вкладників; змін розміру сум разом із змінами реквізитів вкладників. Додаткова інформація надається окремими файлами залежно від її типу.

В подальшому згідно зі статтею 28 Закону № 4452-VI розрахунки з вкладниками проводяться Фондом. Фонд розпочинає виплату відшкодування коштів вкладникам, їх уповноваженим представникам чи спадкоємцям у національній валюті України з наступного робочого дня після затвердження виконавчою дирекцією Фонду реєстру вкладників для здійснення виплат гарантованої суми відшкодування. Фонд здійснює виплату гарантованих сум відшкодування через банки-агенти, що здійснюють такі виплати в готівковій або безготівковій формі (за вибором вкладника).

До прийняття Національним банком України рішення про відкликання банківської ліцензії та ліквідацію банку здійснюється тимчасова адміністрація, наслідки запровадження тимчасової адміністрації передбачені у статті 36 Закону, зокрема, у вигляді деяких обмежень. Проте такі обмеження не поширюється на зобов'язання банку щодо виплати коштів за вкладами вкладників за договорами, строк яких закінчився, та за договорами банківського рахунку вкладників. Зазначені виплати здійснюються в межах суми відшкодування, що гарантується Фондом, в національній валюті України. З метою забезпечення виконання зобов'язань банку, передбачених пунктом 1 частини шостої цієї статті, Фонд має право надати банку цільову позику. Виплати за такими зобов'язаннями за рахунок цільової позики Фонду мають розпочатися не пізніше першого місяця з дати запровадження у неплатоспроможному банку тимчасової адміністрації, а для системно важливих банків - не пізніше двох місяців.

Разом з тим, відповідачі зазначають, що на ім'я ОСОБА_4 на момент формування переліку вкладників не було обліковано будь-яких коштів, оскільки вклад ним отримано 04.12.2012.

Суд не погоджується з таким твердженням відповідачів з огляду на наступне.

Рішенням Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області від 12.08.2016, залишеним без змін ухвалою Апеляційного суду Тернопільської області від 09.02.2017, позов ОСОБА_4 до ПАТ "Фідобанк" про стягнення банківського вкладу задоволено. Стягнуто з відповідача на користь ОСОБА_4 51516,88 грн. заборгованості за договором банківського вкладу фізичної особи "Фідо-Капітал" № 133759-980/2012 від 22.11.2012.

У вказаному рішенні зазначено, що згідно Висновку за результатами розгляду матеріалів службового розслідування щодо перевірки "Центрального" відділення ПУАТ "Фідобанк" в м. Тернопіль, на підставі Наказу ПУАТ "Фідобанк" № 353 від 16.04.2013 "Про надання права доступу у приміщення касового вузла відділення "Центральне" ПУАТ "Фідобанк" в місті Тернопіль", в період з 16.04.2013 по 17.04.2013, проведено службову перевірку первинних касових документів по депозитним рахункам вкладників зазначеного відділення, під час якої було виявлено факти грубого порушення касової дисципліни працівниками "Центрального" відділення ПУАТ "Фідобанк" в м. Тернопіль, а саме: ОСОБА_4 (клієнт банку з 21.11.2012) 21.11.2012 відкрив банківський вклад "Фідо-Свобода" (№ 133716-980/2012 від 21.11.2012, рах. 26205950221863); 21.11.2012 на даний рахунок внесено кошти у сумі 300000,00 грн.; 21.11.2012 з рахунку № 26205950221863 було знято кошти у сумі 300000,00 грн. 22.11.2012 клієнт відкриває депозит "Фідо-Капітал" (№133759-980/2012 від 22.11.2012, рахунок № 2630400221863) на суму 32000,00 грн., терміном дії з 22.11.2012 по 22.12.2012, під 13% річних. Даний депозитний договір було достроково розірвано 04.12.2012, рахунок було закрито і знято кошти у сумі 32000,00 грн. та відсотки у сумі 31,26 грн.

Відповідно до висновку експерта №1-896/13 від 21.08.2013, наданого НДЕКЦ при УМВС України в Тернопільській області, у заяві на видачу готівки № 163560229 від 04.12.2012 у рядку "Підпис отримувача", спочатку був виконаний підпис, а потім друкований текст, що дало підстави Тернопільському міськрайонному суду Тернопільської області зробити висновок про їх підроблення.

Таким чином, рішенням Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області від 12.08.2016 у справі № 607/5746/15-ц, яке набрало законної сили 09.02.2017, підтверджено правомірність вимоги ОСОБА_4 до ПУАТ "Фідобанк" про повернення коштів з депозитного рахунку з нарахованими відсотками.

За нормами статті 129-1 Конституції України суд ухвалює рішення іменем України. Судове рішення є обов'язковим до виконання. Держава забезпечує виконання судового рішення у визначеному законом порядку.

Відповідно, рішення суду як найважливіший акт правосуддя покликане забезпечити захист гарантованих Конституцією України прав і свобод людини та здійснення проголошеного Основним Законом України принципу верховенства права.

Обов'язковість рішень суду підкреслює авторитет судової влади і сприяє утворенню режиму законності і зміцненню правопорядку в державі.

Згідно з частиною першою статті 77 Кодексу адміністративного судочинства України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу.

Відповідно до частини другої статті 78 Кодексу адміністративного судочинства України в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.

Відтак, суд дійшов висновку, що вимоги позивача щодо зобов'язання уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на здійснення ліквідації публічного акціонерного товариства "Фідобанк" Коваленка О.В. подати до Фонду гарантування вкладів фізичних осіб додаткову інформацію про ОСОБА_4 як вкладника, який має право на відшкодування коштів за вкладом в ПАТ "Фідобанк" за рахунок Фонду гарантування вкладів фізичних осіб та зобов'язання Фонду гарантування вкладів фізичних осіб включити його до Загального реєстру вкладників ПАТ "Фідобанк", які мають право на відшкодування коштів за вкладами за рахунок Фонду гарантування вкладів фізичних осіб є обґрунтованими та підлягають до задоволення.

Керуючись статтями 139, 241-246, 250 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

ВИРІШИВ:

Позов задовольнити.

Зобов'язати уповноважену особу Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на здійснення ліквідації публічного акціонерного товариства "Фідобанк" Коваленка Олександра Володимировича подати до Фонду гарантування вкладів фізичних осіб додаткову інформацію про ОСОБА_4, ідентифікаційний номер НОМЕР_1 як вкладника за договором банківського вкладу фізичної особи строковий банківський вклад "Фідо-Капітал" № 133759-980/2012 від 22 листопада 2012 року, укладеного між ОСОБА_4 та публічним акціонерним товариством "Фідобанк", який має право на відшкодування коштів за рахунок Фонду гарантування вкладів фізичних осіб.

Зобов'язати Фонд гарантування вкладів фізичних осіб включити ОСОБА_4, ідентифікаційний номер НОМЕР_1 до Загального реєстру вкладників публічного акціонерного товариства "Фідобанк" за договором банківського вкладу фізичної особи строковий банківський вклад "Фідо-Капітал" № 133759-980/2012 від 22 листопада 2012 року, укладеного між ОСОБА_4 та публічним акціонерним товариством "Фідобанк", який має право на відшкодування коштів за вкладом за рахунок Фонду гарантування вкладів фізичних осіб.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Апеляційна скарга на рішення суду може бути подана до Львівського апеляційного адміністративного суду через Тернопільський окружний адміністративний суд протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Повне судове рішення складено 26 лютого 2018 року.

Головуючий суддя Мартиць О.І.

копія вірна:

Суддя Мартиць О.І.