Рішення № 72406836, 26.02.2018, Одеський окружний адміністративний суд

Справа № 815/6459/17

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

26 лютого 2018 року м. Одеса

Одеський окружний адміністративний суд під головуванням судді Андрухіва В.В., розглянувши за правилами спрощеного позовного провадження у порядку письмового провадження справу за адміністративним позовом Арцизького об'єднаного управління Пенсійного фонду України Одеської області до Сільськогосподарського виробничого кооперативу "ім. Димитрова" про стягнення заборгованості з відшкодування витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, -

ВСТАНОВИВ:

Арцизьке об'єднане управління Пенсійного фонду України Одеської області звернулась до суду з адміністративним позовом до Сільськогосподарського виробничого кооперативу "ім. Димитрова" про стягнення заборгованості з відшкодування витрат на виплату та доставку пільгових пенсій у розмірі 6066,45 грн.

В обґрунтування своїх позовних вимог позивач зазначив, що 06.08.1993 року Арцизькою районною державною адміністрацією зареєстровано Сільськогосподарський виробничий кооператив «ім. Димитрова». На підставі поданої Одеським обласним управлінням статистики довідки про внесення до Єдиного державного реєстру підприємств та організацій України, а також поданої заяви про реєстрацію зазначеного суб'єкта господарювання взято на облік в управлінні Пенсійного фонду України в Арцизькому районі як платника страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування відповідно до ст.15 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування». Позивач зазначив, що відповідно до п. "б" - "з" ст.13 Закону України "Про пенсійне забезпечення", управлінням Пенсійного фонду України в Арцизькому районі, на підставі довідок, що уточнюють особливий характер роботи або умов праці, необхідний для призначення пільгової пенсії, виданої СВК "ім. Димитрова", було призначено пенсії на пільгових умовах за списком №2 колишнім працівникам зазначеного підприємства, а саме: ОСОБА_1 та ОСОБА_2. За періоди з 01.10.2017 року по 30.11.2017 року Управлінням своєчасно та в повному обсязі виплачено вказаним працівникам пенсії на загальну суму 6066,45 грн. Як вказав позивач, на виконання п.6.4 Інструкції №21-1 управлінням надано відповідачу розрахунок за квітень - липень 2017 року, сум фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, в яких зазначена місячна сума, що підлягає відшкодуванню, починаючи з січня 2017 року. Згідно з розрахунками сума витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, за жовтень-листопад 2017 року складає 6066,45 грн.

Враховуючи, що відповідачем у добровільному порядку не сплачено заборгованість, позивач звернувся до суду з відповідним позовом.

Ухвалою судді від 28 грудня 2017 року було прийнято до розгляду вказану позовну заяву та відкрито провадження у справі. Ухвалено розглядати справу за правилами спрощеного позовного провадження.

У судове засідання, призначене на 12 лютого 2018 року на 10:00 годину, представник позивача не з'явився, в прохальній частині позову просив розглядати справу за відсутності представника Управління.

Відповідач у судове засідання також не з'явився, про дату, час і місце судового розгляду справи повідомлявся належним чином та своєчасно. Відзиву на адміністративний позов від відповідача до суду не надходило.

Частиною 9 статті 205 КАС України передбачено, що, якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але всі учасники справи не з'явилися у судове засідання, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.

З урахуванням вищенаведеного, суд дійшов до висновку про можливість розгляду справи за відсутності осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, у порядку письмового провадження без фіксування судового засідання технічними засобами, що передбачено ч. 4 ст. 229 КАС України.

Дослідивши в письмовому провадженні наявні в матеріалах справи докази, суд встановив наступні обставини.

Судом встановлено, 06.08.1993 року проведено державну переєстрацію юридичної особи - Сільськогосподарського виробничого кооперативу «ім. Димитрова» за №04057066Ю0020066 (код ЄДРПОУ 03765944).

Сільськогосподарський виробничий кооператив «ім. Димитрова» взято на облік в управлінні Пенсійного фонду України в Арцизькому районі як платника страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування.

Відповідно до п.1 постанови Кабінету Міністрів України №988 від 21.12.2016 року "Деякі питання функціонування територіальних органів Пенсійного фонду України" реорганізовано деякі територіальні органи Пенсійного фонду України шляхом приєднання до окремих органів Пенсійного фонду України за переліком згідно з додатком 2. Так, згідно з Додатком 1 до постанови Кабінету Міністрів України № 988 від 21.12.2016 року відбуваля реорганізація управління Пенсійного фонду України в Арцизькому районі Одеської області шляхом злиття з управлінням Пенсійного фонду України в Тарутинському районі Одеської області в Арцизьке об'єднане управління Пенсійного фонду України Одеської області.

Відповідно до Передавального акту від 31.03.2017 року Арцизьке об'єднане управління Пенсійного фонду України Одеської області - є правонаступником всіх прав та обов'язків припиненого управління Пенсійного фонду України в Арцизькому районі Одеської області.

Відповідно до ст. 1 Закону України "Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування" № 400/97-ВР від 26.06.1997 року, суб'єкти підприємницької діяльності незалежно від форм власності, їх об'єднання, бюджетні, громадські та інші установи та організації, об'єднання громадян та інші юридичні особи, а також фізичні особи - суб'єкти підприємницької діяльності, які використовують працю найманих працівників є платниками збору на обов'язкове державне пенсійне страхування.

Згідно зі ст.15 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", взяття на облік до Пенсійного фонду юридичних осіб, незалежно від організаційно-правової форми, форми власності та підпорядкування відбувається на підставі відомостей з реєстраційної картки, наданих державним реєстратором.

З матеріалів справи вбачається, що у відповідача виконуються роботи із шкідливими та важкими умовами праці за списком № 2 виробництв, робіт, професій та посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах.

Так, судом встановлено, що у відповідача працювали працівники на посаді, яка передбачена списком № 2 - ОСОБА_1 та ОСОБА_2, що надає їм право для нарахування пільгової пенсії. Це підтверджується відповідними довідками про підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсії за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній, необхідною для нарахування пільгових пенсій за списком № 2, наявними в матеріалах справи (а.с. 20-21).

На підставі вищезазначених довідок управлінням Пенсійного фонду України вказаним особам було призначено пенсію за віком на пільгових умовах, що підтверджено заявами про призначення пенсії (а.с. 16-17), протоколами, наявними в матеріалах справи (а.с. 18-19), яка своєчасно їм виплачувалась, що підтверджено відповідними довідками про виплату пенсій (а.с. 23-24).

Позивач надсилав на адресу відповідача розрахунки фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до п. 2 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" в пропорційній частині, залежно від стажу роботи працівників на цьому підприємстві відповідно до пунктів "б-з" ст.13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" та повідомлення про необхідність сплатити борг за отриманими ним розрахунками по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій (а.с. 14-15).

Судом встановлено, що у строки, передбачені чинним законодавством, фактичні витрати на виплату та доставку пільгових пенсій за період жовтень - листопад 2017 року відповідач самостійно не сплатив та у нього утворилась заборгованість за вказаний період у розмірі 6066,45 грн., що підтверджується розрахунком боргу та карткою особового рахунку (а.с. 10, 22).

Згідно з абз. б) статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення", на пільгових умовах мають право на пенсію за віком, незалежно від місця останньої роботи, також працівники, зайняті повний робочий день на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці, - за списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджуваним Кабінетом Міністрів України, і за результатами атестації робочих місць: чоловіки - після досягнення 55 років при стажі роботи не менше 25 років, з них не менше 12 років 6 місяців на зазначених роботах.

Постановою Кабінету Міністрів України від 16.01.2003 року № 36 затверджені Списки виробництв, робіт, професій, посад і показників, зайнятість в яких дає право на пенсію за віком на пільгових умовах.

Довідкою, що уточнюють особливий характер роботи або умови праці підтверджено, що працівнику, який працював у відповідача на посадах, які передбачені Списком № 2, надається право для нарахування пільгових пенсій.

Відповідно до абзацу1 п.2 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", пенсійне забезпечення застрахованих осіб, які працювали або працюють на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком №1 та інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком №2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах або за вислугу років, які відповідно до законодавства, що діяло раніше, мали право на пенсію на пільгових умовах або за вислугу років, здійснюється згідно з окремим законодавчим актом через професійні та корпоративні фонди. До запровадження пенсійного забезпечення через професійні та корпоративні фонди зазначеним особам, пенсії призначаються за нормами цього Закону в разі досягнення пенсійного віку та наявності трудового стажу, передбаченого Законом України "Про пенсійне забезпечення".

Особам, зазначеним в абзаці першому цього пункту, пенсії призначаються за нормами цього Закону в разі досягнення пенсійного віку та наявності трудового стажу, передбаченого Законом України "Про пенсійне забезпечення".

При цьому зберігається порядок покриття витрат на виплату і доставку пенсій, що діяв до набрання чинності цим Законом. Такий порядок був передбачений Законом України "Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування".

Відповідно до ч.1 ст. 2 Закону України "Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування" для платників збору, визначених пунктами 1 та 2 статті 1 цього Закону (яким є відповідач), крім тих, які є платниками фіксованого сільськогосподарського податку, об'єктом оподаткування є фактичні витрати і доставку пенсій, призначених відповідно до пунктів "б"-"з" статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" до досягнення працівниками пенсійного віку, передбаченого статтею 12 Закону України "Про пенсійне забезпечення", тобто для чоловіків - після досягнення 60 років.

Надалі абзацом 1 п.2 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" встановлюється, що підприємства та організації з коштів, призначених на оплату праці, вносять до Пенсійного фонду плату, що покриває фактичні витрати на виплату і доставку пенсій особам, які були зайняті повний робочий день на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком № 1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, крім тих, що були безпосередньо зайняті повний робочий день на підземних роботах (включаючи особовий склад гірничорятувальних частин) з видобутку вугілля, сланцю, руди та інших корисних копалин, на будівництві шахт та рудників за списком робіт і професій, затвердженим Кабінетом Міністрів України, починаючи з дня набрання чинності цим законом, у розмірі 20 відсотків з наступним збільшенням її щороку на 10 відсотків до 100-відсоткового розміру відшкодування фактичних витрат на виплату і доставку цих пенсій до набуття права на пенсію за віком відповідно до цього Закону.

З вищевикладеного вбачається, що відповідач зобов'язаний покривати Пенсійному фонду витрати на виплату та доставку пенсій, відповідно до пункту 2 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" в частині пенсій, призначених відповідно до пункту "б"ст.13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" (список № 2), що відповідно до п.1 ст. 2 Закону України "Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування" є об'єктом оподаткування, а по списку № 1 - підприємства та організації відшкодовують з коштів, призначених на оплату праці з дня набрання чинності цим законом, у розмірі 20 відсотків з наступним збільшенням її щороку на 10 відсотків до 100-відсоткового розміру відшкодування фактичних витрат на виплату і доставку цих пенсій до набуття права на пенсію за віком відповідно до цього Закону.

Відповідно до п 6.1 Інструкції "Про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове пенсійне страхування до пенсійного фонду України", затвердженої Постановою правління Пенсійного фонду України від 19.12.2003 року №21-1 (із змінами та доповненнями) відшкодуванню підлягають витрати Пенсійного фонду на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах відповідно до пункту 2 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування".

Згідно з п.6.4 Інструкції "Про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове пенсійне страхування до пенсійного фонду України", розмір сум до відшкодування на поточний рік визначається відділами надходження доходів органів Пенсійного фонду України щорічно у розрахунках фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, які надсилаються підприємствам до 20-го січня поточного року та протягом 10 днів з новопризначених (перерахованих) пенсій.

Відповідно до п.6.8. вказаної Інструкції підприємства щомісяця до 25-го числа вносять до Пенсійного фонду зазначену в повідомленні місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах. У разі зміни розміру пенсії або настання обставин, які впливають на суму відшкодування (смерть пенсіонера, зміна місця проживання та ін.), органи Пенсійного фонду повідомляють про це підприємства в місячний термін з моменту виникнення цих обставин. Суми фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за період з дати призначення пенсії до дати складання розрахунку фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до пункту 2 Прикінцевих положень "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", сплачуються одночасно із оплатою фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за перший поточний місяць.

Згідно з п. 6.9. Інструкції, у разі призначення пенсій на пільгових умовах особам, які мають необхідний стаж роботи не за місцем призначення цієї пенсії, орган Пенсійного фонду за місцем призначення пенсії надсилає повідомлення згідно з додатками, зазначеними у пункті 6.4 цієї Інструкції для зазначених підприємств, у двох примірниках через орган Пенсійного фонду за місцезнаходженням цього підприємства. Відшкодування сум фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, у таких випадках здійснюється підприємством на рахунки органу Пенсійного фонду за місцем його реєстрації.

Матеріалами справи підтверджено, що Управління надсилало на адресу відповідача розрахунки фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, відповідно до п. 2 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" в частині пенсій, призначених відповідно до пунктів "б-з" ст. 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення".

Таким чином за відповідачем рахується заборгованість по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пенсій призначених на пільгових умовах у сумі 6066,45 грн.

З огляду на зазначене, враховуючи, що відповідачем заборгованість за жовтень-листопад 2017 року в сумі 6066,45 грн. не погашена, суд вважає, що позовні вимоги Арцизького об'єднаного управління Пенсійного фонду України Одеської області є обґрунтованими та законними, а тому підлягають задоволенню в повному обсязі.

Відповідно до ч.2 ст.139 КАС України, при задоволенні позову суб'єкта владних повноважень з відповідача стягуються виключно судові витрати суб'єкта владних повноважень, пов'язані із залученням свідків та проведенням експертиз.

Керуючись ст.ст. 2, 5-6, 9, 72, 77, 90, ч.2 ст.139, ч.9 ст.205, ч.4 ст.229, ст.ст. 241-246, п.15.5 ч.1 розділу VII КАС України, суд, -

ВИРІШИВ:

Адміністративний позов Арцизького об'єднаного управління Пенсійного фонду України Одеської області (68404, Одеська область, м. Арциз, вул. Соборна, 27-б, код ЄДРПОУ 41250675) до Сільськогосподарського виробничого кооперативу "ім. Димитрова" (68442, Одеська область, Арцизький район, с. Острівне, вул. Леніна, 187, код ЄДРПОУ 03765944) про стягнення заборгованості з відшкодування витрат на виплату та доставку пільгових пенсій - задовольнити повністю.

Стягнути з Сільськогосподарського виробничого кооперативу "ім. Димитрова" (68442, Одеська область, Арцизький район, с. Острівне, вул. Леніна, 187, код ЄДРПОУ 03765944) на користь Арцизького об'єднаного управління Пенсійного фонду України Одеської області (р/р 25602303196815, філія Одеське обласне управління ПАТ «Ощадбанк», МФО 328845, код ЄДРПОУ 41250675) заборгованість з відшкодування витрат на виплату та доставку пільгових пенсій в сумі 6066,45 грн. (шість тисяч шістдесят шість грн. сорок п'ять коп.).

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня його проголошення.

Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частину рішення суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Суддя В.В. Андрухів

.