Ухвала суду № 72406369, 26.02.2018, Житомирський окружний адміністративний суд

ЖИТОМИРСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без руху

26 лютого 2018 року м. Житомир справа № 280/1786/17

категорія 6

Суддя Житомирського окружного адміністративного суду Черноліхов С.В., розглянувши позовну заяву ОСОБА_1 до Коростишівської міської ради Коростишівського району Житомирської області, Комунального підприємства "Коростишівський комунальник", третя особа: Коростишівське міжрайонне управління головного управління держсанепідемслужби у Житомирській області про визнання дій неправомірними та зобов'язання вчинити дію, стягнення моральної шкоди в сумі 100000,00 грн,

встановив:

26.12.2017 позивач звернулась до Коростишівського районного суду Житомирської області із позовом про визнання дій неправомірними та зобов'язання вчинити дію, стягнення моральної шкоди в сумі 100000,00 грн.

Ухвалою судді Коростишівського районного суду Житомирської області від 05.01.2018 справа №280/1786/17 передана на розгляд до Житомирського окружного адміністративного суду.

Відповідно до протоколу автоматичного розподілу судової справи між суддями від 22.02.2018 вказана справа була передана для розгляду головуючому судді Черноліхову С.В.

Перевіривши позов на його відповідність вимогам, передбаченим статтями 160, 161 Кодексу адміністративного судочинства України (надалі - КАС України), суд дійшов наступного висновку.

Відповідно до п.2 та п.11 ч.5 ст.160 КАС України у позовній заяві зазначаються повне найменування (для юридичних осіб) або ім'я (прізвище, ім'я та по батькові - для фізичних осіб) сторін та інших учасників справи, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб); поштовий індекс; ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України (для юридичних осіб, зареєстрованих за законодавством України); реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності або номер і серія паспорта для фізичних осіб - громадян України (якщо такі відомості відомі позивачу), відомі номери засобів зв'язку, офіційна електронна адреса або адреса електронної пошти; власне письмове підтвердження позивача про те, що ним не подано іншого позову (позовів) до цього самого відповідача (відповідачів) з тим самим предметом та з тих самих підстав.

Всупереч викладеному, в позовній заяві: не зазначений реєстраційний номер облікової картки платника податків або номер і серія паспорта, адреса електронної пошти (якщо така є) позивача; не вказаний ідентифікаційний код юридичних осіб (відповідачів та третьої особи) в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України та їх офіційну електронну адресу (якщо така є); не надане власне письмове підтвердження позивача про те, що ним не подано іншого позову (позовів) до цього самого відповідача (відповідачів) з тим самим предметом та з тих самих підстав.

Крім того, пунктом 4 частини 5 статті 160 КАС України визначено, що у позовній заяві зазначаються зміст позовних вимог і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів.

Згідно п.9 ч.1 ст.4 КАС України, відповідач - суб'єкт владних повноважень, а у випадках, визначених законом, й інші особи, до яких звернена вимога позивача.

Під змістом позовних вимог розуміються запропоновані позивачем, із установлених законом, способи захисту свого публічного права, свободи чи інтересу, а обставинами, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, є конкретні юридичні факти з настанням яких суб'єкти публічного права вступають між собою у спірні правовідносини. Позовні вимоги і обставини в їх обґрунтування мають викладатися до кожного з відповідачів у разі подання позову до декількох відповідачів.

Звертаючись до суду з даним позовом, ОСОБА_1 визначила двох відповідачів, однак у прохальній частині позову жодної вимоги до відповідача - Комунального підприємства "Коростишівський комунальник", не пред'явила.

Також, ч.1 та ч.2 ст.122 КАС України передбачено, що позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.

Для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Як вбачається із прохальної частини позову, ОСОБА_1 оскаржує дії Коростишівської міської ради Коростишівського району Житомирської області щодо неможливості перенесення контейнерів для збирання сміття поблизу земельної ділянки за адресою: м.Коростишів, пров.Чехова,20.

Такі дії підтверджуються, зокрема, доданими до позовної заяви листами (останніми листами за датою надання відповіді на звернення ОСОБА_1) : Коростишівської міської ради Коростишівського району Житомирської області від 01.03.2016 № К-26/20; Департаменту містобудування, архітектури, будівництва та житлово-комунального господарства Житомирської облдержадміністрації від 14.03.2016 № К-29/07; Головного управління Держсанепідемслужби у Житомирській області від 14.04.2016 № 3-00/955.

Таким чином, позивачу вже було відомо про порушення, на її думку, відповідачем прав в частині неможливості перенесення контейнерів для збирання сміття, розташованих поряд з її будинком, у вказаний період (березень-квітень 2016 року).

В свою чергу ОСОБА_1 звернулась до суду із цим позовом 26.12.2017, тобто з пропуском шестимісячного строку, встановленого для звернення до суду.

Згідно ч.6 ст.161 КАС України, у разі пропуску строку звернення до адміністративного суду позивач зобов'язаний додати до позову заяву про поновлення цього строку та докази поважності причин його пропуску.

Відповідно до ч.1 ст.123 КАС України, у разі подання особою позову після закінчення строків, установлених законом, без заяви про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду, або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані судом неповажними, позов залишається без руху. При цьому протягом десяти днів з дня вручення ухвали особа має право звернутися до суду з заявою про поновлення строку звернення до адміністративного суду або вказати інші підстави для поновлення строку.

Позивачем, на виконання вимог ч.6 ст.161 та ч.1 ст.123 КАС України, заяви про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду разом з доказами поважності причин його пропуску надано не було.

Відповідно до ч.1 ст.169 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п'яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

З огляду на вищевикладене, позовну заяву слід залишити без руху із встановленням позивачу строку для усунення недоліків шляхом:

- надання до суду нової позовної заяви (та її копії для відповідача/відповідачів) із зазначенням наступних даних: реєстраційного номеру облікової картки платника податків або номеру і серії паспорта, адреси електронної пошти (якщо така є) позивача; ідентифікаційного коду юридичних осіб (відповідача/відповідачів та третьої особи) в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України та їх офіційної електронної адреси (якщо така є); власного письмового підтвердження позивача про те, що ним не подано іншого позову (позовів) до цього самого відповідача (відповідачів) з тим самим предметом та з тих самих підстав.

- приведення у новій позовній заяві змісту заявлених вимог ОСОБА_1 у прохальній частині відповідно до кількості відповідачів;

- надання до суду заяви про поновлення пропущеного шестимісячного строку звернення до адміністративного суду разом з доказами поважності причин його пропуску.

Керуючись статтями 123, 160, 161, 169, 243, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України,

ухвалив:

Позовну заяву ОСОБА_1 залишити без руху.

Позивачу усунути зазначені в ухвалі суду недоліки протягом десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

Копію ухвали про залишення позовної заяви без руху надіслати особі, яка її подала, не пізніше наступного дня після її постановлення.

У разі якщо недоліки позовної заяви не будуть усунуті у строк встановлений судом, позовну заяву буде повернуто позивачу.

Ухвала суду набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не може бути оскаржена в апеляційному порядку.

Суддя С.В. Черноліхов