Ухвала суду № 72406154, 26.02.2018, Дніпропетровський окружний адміністративний суд

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

22 лютого 2018 року Справа №804/7730/17

Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Верба І.О.

при секретарі судового засідання Шелгуновій І.А.

за участю представників:

позивача Кульбаки С.О.

відповідача Компанець М.Б., Неплюя В.А.

розглянувши у підготовчому засіданні у місті Дніпрі клопотання про залучення третіх осіб

в адміністративній справі за адміністративним позовом Державної екологічної інспекції у Дніпропетровській області до Товариства з обмеженою відповідальністю «Інтерфом-Дніпро» про застосування заходів реагування, -

ВСТАНОВИВ:

22 листопада 2017 року до Дніпропетровського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов Державної екологічної інспекції у Дніпропетровській області до Товариства з обмеженою відповідальністю «Інтерфом-Дніпро» (код ЄДРПОУ 33076092), в якому просить суд:

- тимчасово зупинити виробництво (виготовлення) реалізацію продукції, виконання робіт, надання послуг, під час якого здійснюється експлуатація джерел утворення викидів забруднюючих речовин в атмосферне повітря без дозволу на викиди забруднюючих речовин в атмосферне повітря Товариством з обмеженою відповідальністю «Інтерфом-Дніпро» (юридична та фактична адреса: вул. Південна промзона, буд. 2, м. Синельникове, Дніпропетровська область, 52500), а саме 2 гельотини марки ABLG, 3 машини горизонтальної різки BSL-D, 1 станок різки IS/M 2, 1 станок контурной різки OFS202 CNC до повного усунення порушення;

- тимчасово зупинити виробництво (виготовлення) реалізацію продукції, виконання робіт, надання послуг Товариства з обмеженою відповідальністю «Інтерфом-Дніпро» (юридична та фактична адреса: вул. Південна промзона, буд. 2, м. Синельникове, Дніпропетровська область, 52500), яка пов'язана з поводженням з відходами, до повного усунення порушення.

Підставою для звернення із зазначеним адміністративним позов стало порушення Товариством з обмеженою відповідальністю «Інтерфом-Дніпро» законодавства про охорону атмосферного повітря та поводження з відходами.

Ухвалою суду від 27 листопада 2017 року адміністративний позов залишено без руху із наданням строку на усунення недоліків позовної заяви до 18 грудня 2017 року.

14 грудня 2017 року на виконання вимог суду представником позивача надано квитанцію №0.0.915679698.1 від 14 грудня 2017 року на суму 160,92 грн. та квитанцію №0.0.915680404.1 від 14 грудня 2017 року на суму 3039,08 грн., у зв'язку із чим ухвалою суду від 26 грудня 2017 року прийнято адміністративний позов до розгляду та відкрито загальне позовне провадження.

25 січня 2018 року у підготовчому засіданні було встановлено 5-денний строк для подання відповіді на відзив та оголошено перерву до 7 лютого 2018 року.

7 лютого 2018 року представником відповідача було подано клопотання про залучення третіх осіб, а саме: Приватне підприємство «Екопроект-КМ» (код ЄДРПОУ 33115749) та Товариство з обмеженою відповідальністю «Укрвторутилізація» (код ЄДРПОУ 38527887). З метою витребування підтверджуючих документів на обґрунтування заявленого клопотання було оголошено перерву до 22 лютого 2018 року.

У підготовчому засіданні, яке призначене на 22 лютого 2018 року представник відповідача підтримав клопотання про залучення третіх осіб. Представник позивача проти залучення третіх осіб на заперечив.

Одним із завдань підготовчого провадження є остаточне визначення предмета спору та характеру спірних правовідносин, позовних вимог та складу учасників судового процесу (пункт перший частини другої статті 173 Кодексу адміністративного судочинства України).

З матеріалів справи вбачається, що між Товариством з обмеженою відповідальністю «Інтерформ-Дніпро» та Приватним товариством «Екопроект-КМ» був укладений договір від 15 лютого 2013 року №04.13 про виконання наступних робіт:

- провести інструментальні заміри вмісту забруднюючих речовин в організованих викидах стаціонарних джерел (24 од.) та підготувати звіт по інвентаризації викидів забруднюючих речовин (надалі - Звіт). Зареєструвати Звіт в Держуправлінні охорони навколишнього природного середовища (ОНПС) в Дніпропетровській області;

- розробити згідно інструкції №108, затвердженої наказом Міністерства охорони навколишнього середовища від 09. 03. 2006р, документи, в яких обґрунтовуються обсяги викидів забруднюючих речовин для отримання дозволу на викиди забруднюючих речовин в атмосферне повітря стаціонарними Джерелами Замовника. Погодити Документи в ОблСЕС і Держуправлінні ОНПС;

- одержати для Замовника Дозвіл на викиди забруднюючих речовин в атмосферне повітря стаціонарними Джерелами.

Зазначені роботи були виконані та прийняті згідно акту №1 здачі-приймання виконаних робіт від 13.05.2013 року за договором №04.13 від 15.02.2013 року.

Відповідач зазначає, що залежно від результатів розгляду адміністративної справи у товариства може виникнути право вимагати повернення грошових коштів від Приватного товариства «Екопроект-КМ», сплачених за договором №04.13 від 15.02.2013 року. Крім того, у Приватного товариства «Екопроект-КМ» може виникнути обов'язок, а у Товариства з обмеженою відповідальністю «Інтерфом-Дніпро» право вимоги належного і поновного виконання обов'язку із проведення інвентаризації джерел викидів та отримання відповідного дозволу.

Між Товариством з обмеженою відповідальністю «Інтерформ-Дніпро» та Товариством з обмеженою відповідальністю «Укрвторутилізація» був укладений договір від 09.02.2015 року №0024-2015/У (додаткова угода від 26.12.2016 року) щодо надання послуг по збиранню, перевезенню, зберіганню та передачі промислових відходів для подальшої їх утилізації. Згідно Наказу Міністерства екології та природних ресурсів України від 21.12.2016 року №526 ТОВ «Укрвторутилізація» анульовано ліцензію у сфері поводження з небезпечними відходами. У зв'язку із цим позивач вважає, що передача небезпечних відходів 21.12.2016 року здійснена з порушенням вимог екологічної безпеки.

У підготовчому засіданні представник відповідача пояснив, що послуги отримувались від виконавця до грудня 2017 року включно.

Відповідно до частини другої статті 49 Кодексу адміністративного судочинства України треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов'язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов'язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору. Вступ третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, не має наслідком розгляд адміністративної справи спочатку.

З урахуванням викладеного, з метою встановлення усіх обставин, які мають значення для вирішення заявленого спору, суд залучає до участі у справі в якості третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача: Приватне підприємство «Екопроект-КМ» (код ЄДРПОУ 33115749) та Товариство з обмеженою відповідальністю «Укрвторутилізація» (код ЄДРПОУ 38527887).

Керуючись статтями 49, 243, 246 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

УХВАЛИВ:

Клопотання представника Товариства з обмеженою відповідальністю «Інтерфом-Дніпро» про залучення третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача - задовольнити.

Залучити до участі в адміністративній справі №804/7730/17 в якості третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача:

- Приватне підприємство «Екопроект-КМ» (код ЄДРПОУ 33115749) вул. Ленінградська, буд. 6, кв. 18, м. Дніпро, Дніпропетровська область, 49000;

- Товариство з обмеженою відповідальністю «Укрвторутилізація» (код ЄДРПОУ 38527887) вул. Наукова, буд. 1, селище Дослідне, Дніпровський район, Дніпропетровська область, 52071.

Встановити третім особам, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору 5-денний строк, з дати отримання копії цієї ухвали, для надання пояснень по справі. Суд зазначає, що пояснення на адміністративний позов повинні відповідати вимогам частини другої-четвертої статті 162 та статті 165 Кодексу адміністративного судочинства України.

Оголосити перерву у підготовчому засіданні до 13:00 27 березня 2018 року.

Ухвала окремо не оскаржується. Заперечення проти неї може бути включене до апеляційної чи касаційної скарги на рішення суду, прийняте за наслідками розгляду справи.

Повний текст ухвали складений 26 лютого 2018 року.

Суддя І.О. Верба