Рішення № 72400471, 20.02.2018, Господарський суд Дніпропетровської області

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

ДНІПРОПЕТРОВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

вул. Володимира Винниченка 1, м. Дніпро, 49600

E-mail: inbox@dp.arbitr.gov.ua, тел. (056) 377-18-49, fax (056) 377-38-63

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

20.02.2018м. ДніпроСправа № 904/9145/17

За позовом Державного підприємства "ЕНЕРГОРИНОК"

до Публічного акціонерного товариства "ДТЕК Дніпрообленерго"

про стягнення 418 944 грн. 60 коп.

Суддя Манько Г.В.

Представники:

Від позивача ОСОБА_1 довіреність 01/44-1044Д від 21.12.2017

Від відповідача ОСОБА_2 довіреність № 639 від 27.12.2017

СУТЬ СПОРУ:

Державне підприємство "Енергоринок" звернулося до господарського суду Дніпропетровської області з позовною заявою та просить стягнути з публічного акціонерного товариства "ДТЕК Дніпрообленерго" штраф у сумі 418 944 грн. 60 коп. та судові витрати.

Позивач наполягав на задоволенні позову в повному обсязі. Вважає, що наданими у справі доказами у повному обсязі підтверджені позовні вимоги. У повному обсязі підтримав доводи, викладені у позовній заяві. Заперечував проти зменшення штрафних санкцій. Надав заперечення на відзив.

Відповідач надав відзив на позов. Надав контрозрахунок щодо суми позовних вимог. Заявив клопотання щодо зменшення штрафних санкцій. Звертав увагу на практику Вищого господарського суду України. Вважає, що шляхом підписання спільних протокольних рішень про організацію взаєморозрахунків за електричну енергію сторони змінили порядок і строк проведення розрахунків за електроенергію, поставлену відповідно до договору.

У судовому засіданні на підставі ст. 240 Господарського процесуального кодексу України оголошено вступну та резолютивну частину рішення.

Розглянувши наявні матеріали справи, дослідивши надані докази, заслухавши пояснення представника позивача та відповідача, господарський суд, -

ВСТАНОВИВ:

30.06.2009 між Державним підприємством "Енергоринок" та Відкритим акціонерним товариством "Енергопостачальна компанія "Дніпрообленерго" укладено договір купівлі-продажу електроенергії №5565/01

10.05.2011 між ДП "Енергоринок" та Публічним акціонерним товариством "Енергопостачальна компанія "Дніпрообленерго" підписано додаткову угоду №6916/02, відповідно до п.2 якої: "Правонаступником всіх зобов'язань (прав та обов'язків) Відкритого акціонерного товариства "Енергопостачальна компанія "Дніпрообленерго" за Договором є Публічне акціонерне товариство 'Енергопостачальна компанія "Дніпрообленерго".

06.07.2012 між ДП "Енергоринок" та Публічним акціонерним товариством "ДТЕК Дніпрообленерго" підписано додаткову угоду №ДС-08/1116/09/8787/02, відповідно до п.2 якої: "Правонаступником всіх зобов'язань (прав та обов'язків) Публічного акціонерного товариства "Енергопостачальна компанія "Дніпрообленерго" за Договором є Публічне акціонерне товариство "ДТЕК Дніпрообленерго".

Згідно з п.2.1 Договору: " ДПЕ зобов'язується продавати, а ЕК зобов 'язується купувати електроенергію та здійснювати її оплату відповідно до умов цього Договору".

Відповідно до п.4.1 Договору: "ЕК надає до ДПЕ повідомлення про замовлене добове (по годинах) та місячне (по годинах) споживання електроенергії, повідомлення на замовлений місячний обсяг купівлі електроенергії з ОРЕ, а також інформацію про замовлений обсяг купівлі електроенергії з ОРЕ по всіх постачальниках електроенергії на території ліцензованої діяльності ЕК".

Згідно з абз.2 п.4.1.1 Договору: "В повідомленні про місячні обсяги купованої електроенергії обов'язково зазначається замовлений обсяг електроенергії (кВт.год.) на місяць в цілому та вартість замовленого обсягу купівлі електроенергії (грн.), а також: розміри оплати по декадах або етапах. Розмір оплати по декадах або етапах визначається відповідно до п. 6.3 або п.6.14 — 6.18 цього Договору. В разі визначення оплати за п.6.14 - 6.18 цього Договору в повідомленні у графі останнього етапу розмір оплати записується словами - "по факту".

Відповідно до п. 4.15 Договору: "В разі необхідності ЕК може скорегувати замовлений обсяг купівлі електроенергії. Для здійснення корегування замовленого обсягу ЕК до 15 числа розрахункового місяця повторно надає до ДПЕ факсимільним зв'язком скореговане повідомлення про місячні обсяги купованої електроенергії за підписом керівника та головного бухгалтера ЕК і скріплене печатною ЕК за такою ж формою, як повідомлення, що надається відповідно до п.4.1.1 цього Договору. Оригінал скорегованого повідомлення надсилається ЕК рекомендованим листом протягом трьох діб".

Згідно до п.4.15.2 Договору: "При здійсненні ЕК перерахування коштів за куповану в ДПЕ електроенергію відповідно до пп.6.14 — 6.18 розміри оплати за етапи до 15 (включно) числа розрахункового місяця не корегуються. Корегуються розміри оплат за етапи, наступні після 15 числа розрахункового місяця. При цьому різниця між: скорегованою сумарною оплатою вартості етапів до 15 (включно) числа розрахункового місяця та сумарною оплатою вартості етапів до 15 (включно) числа розрахункового місяця враховується в першому етапі після 15 числа розрахункового місяця ".

На виконання вищезазначених пунктів 4.1 та 4.15 Договору Відповідач надіслав Позивачу повідомлення від 28.12.2016 №01 на замовлений обсяг купівлі електричної енергії в ОРЕ в січні 2017 року, скореговане повідомлення від 13.01.2017 №01/К на замовлений обсяг купівлі електричної енергії в ОРЕ в січні 2017 року, повідомлення від 30.01.2017 №02 на замовлений обсяг купівлі електричної енергії в ОРЕ в лютому 2017 року, повідомлення від 27.02.2017 №03 на замовлений обсяг купівлі електричної енергії в ОРЕ в березні 2017 року, скореговане повідомлення від 14.03.2017 №03/К на замовлений обсяг купівлі електричної енергії в ОРЕ в березні 2017 року, повідомлення від 29.03.2017 №04 на замовлений обсяг купівлі електричної енергії в ОРЕ в квітні 2017 року, скореговане повідомлення від 14.04.2017 №04/К на замовлений обсяг купівлі електричної енергії в ОРЕ в квітні 2017 року, повідомлення від 28.04.2017 №05 на замовлений обсяг купівлі електричної енергії в ОРЕ в травні 2017 року, повідомлення від 31.05.2017 №06 на замовлений обсяг купівлі електричної енергії в ОРЕ в червні 2017 року, скореговане повідомлення від 14.06.2017 №06/К на замовлений обсяг купівлі електричної енергії в ОРЕ в червні 2017 року.

Відповідно до п.7.2.1 Договору: "ЕК зобов'язана купувати у ДПЕ електроенергію відповідно до умов розділу 4 цього Договору та здійснювати за неї своєчасні розрахунки відповідно до умов розділу 6 цього Договору, а також виконувати інші умови цього Договору".

Згідно з п.6.14 Договору (в редакції відповідно до додаткової угоди від 22.06.2012 №8720/02 - додаток 6): "Оплата за куплену електроенергію здійснюється ЕК поетапно. Першу частку оплати за розрахунковий місяць ЕК зобов'язується здійснити до 12-00 годин 2-го (включно) числа розрахункового місяця в розмірі не меншому 8% вартості електроенергії, замовленої ЕК відповідно до п.4.1.1 цього Договору, на розрахунковий місяць з урахуванням розміру ПДВ. Подальша оплата здійснюється ЕК поетапно шляхом сплати ДПЕ коштів не пізніше 4-го (включно) числа розрахункового місяця в розмірі не меншому 7% вартості електроенергії, замовленої ЕК відповідно до п.4.1.1, на розрахунковий місяць з урахуванням розміру ПДВ, не пізніше 7-го (включно) та не пізніше 9-го (включно) числа розрахункового місяця кожного разу в розмірі не меншому 9% вартості електричної енергії, замовленої ЕК відповідно до п. 4.1.1 на розрахунковий місяць з урахуванням розміру ПДВ, не пізніше 11-го (включно) числа розрахункового місяця в розмірі не меншому 6% вартості електричної енергії, замовленої ЕК відповідно до п.4.1.1 на розрахунковий місяць з урахуванням розміру ПДВ, не пізніше 13-го (включно) числа розрахункового місяця кожного разу в розмірі не меншому 9% вартості електричної енергії, замовленої ЕК відповідно до п. 4.1.1 на розрахунковий місяць з урахуванням розміру ПДВ, не пізніше 15-го (включно) числа розрахункового місяця кожного разу в розмірі не меншому 6% вартості електричної енергії, замовленої ЕК відповідно до п. 4.1.1 на розрахунковий місяць з урахуванням розміру ПДВ, не пізніше 17-го (включно) числа розрахункового місяця кожного разу в розмірі не меншому 10% вартості електричної енергії, замовленої ЕК відповідно до п. 4.1.1 на розрахунковий місяць з урахуванням розміру ПДВ, не пізніше 19-го (включно) числа розрахункового місяця кожного разу в розмірі не меншому 11% вартості електричної енергії, замовленої ЕК відповідно до п. 4.1.1 на розрахунковий місяць з урахуванням розміру ПДВ, не пізніше 22-го (включно) та не пізніше 24-го (включно) числа розрахункового місяця кожного разу в розмірі не меншому 10% вартості електричної енергії, замовленої ЕК відповідно до п. 4.1.1 на розрахунковий місяць з урахуванням розміру ПДВ. Якщо 1-е та 2-е числа розрахункового місяця припадають на вихідні дні, то відповідну частку оплати ЕК зобов'язується здійснити в перший банківський день, що слідує за ними. ".

Розмір оплати ПАТ "ДТЕК Дніпрообленерго" за куповану у ДП "Енергоринок" електроенергію, за період з 01.01.2017 по 30.06.2017 підтверджується звітами про надходження коштів від ПАТ "ДТЕК Дніпрообленерго" на рахунок ДП "Енергоринок" з розшифровкою платіжних доручень поетапно за період з 01.01.2017 по 30.06.2017.

У співвідношенні з повідомленнями на заявлений обсяг купівлі електричної енергії на Оптовому ринку електричної енергії України, ПАТ "ДТЕК Дніпрообленерго" за період з 01.01.2017 по 30.06.2017 порушило умови п.6.14 Договору щодо поетапної оплати купованої електроенергії у ДП "Енергоринок".

Згідно з п.6.19 Договору: "У випадку нездійснення ЕК оплати згідно з п.6.14 цього Договору, ДПЕ через 1 банківський день після закінчення відповідного етапу може виставити ЕК вимогу про сплату штрафу у розмірі 0,03% від недоплаченої суми. Штраф повинен бути сплачений в термін, не більший від 3-х банківських днів з моменту отримання ЕК письмового повідомлення від ДПЕ".

Враховуючи умови п.6.19 Договору, ДП "Енергоринок" направлено на адресу ПАТ "ДТЕК Дніпрообленерго" претензії про сплату штрафних санкцій на загальну суму 418 944,60 грн., за порушення умов договору щодо поетапного розрахунку за отриману електроенергію: другого етапу січня 2017 р., восьмого та дев'ятого етапів лютого 2017 р., другого та дев'ятого етапів березня 2017 р., першого, другого, третього, четвертого, дев'ятого та одинадцятого етапів квітня 2017 р., восьмого, дев'ятого, десятого та одинадцятого етапів травня 2017 р., першого, другого та третього етапів червня 2017 р. Факт відправки вищезазначених претензій на адресу Відповідача підтверджується описами вкладення у цінний лист та фіскальними чеками, що підтверджують оплату відправки . Факт отримання Відповідачем надісланих йому від ДП "Енергоринок" претензій про сплату штрафних санкцій підтверджується повідомленнями про вручення поштових відправлень.

Виставлені ДП "Енергоринок" претензії про сплату штрафу за порушення умов Договору в частині поетапних розрахунків за куповану електроенергію ПАТ "ДТЕК Дніпрообленерго" задоволені не були.

Встановлено, що у спірному періоді сторонами було підписано спільні протокольні рішення про організацію взаєморозрахунків за електроенергію, укладені відповідно до вимог постанови Кабінету Міністрів України від 11 січня 2005 року № 20 «Про затвердження Порядку перерахування деяких субвенцій з державного бюджету місцевим бюджетам на надання пільг, субсидій та компенсацій» та згідно з Порядком проведення розрахунків за природний газ, теплопостачання та електроенергію, затвердженим наказом Міністерства енергетики та вугільної промисловості України, Міністерства фінансів України від 03 серпня 2015 року №493/688.

Незалежно від того, що правовідносини між сторонами виникли на підставі господарського договору, грошові зобов'язання між сторонами договору в частині, яку держава буде компенсувати за рахунок коштів державного бюджету, регулюються відповідними нормами законодавства, зокрема, адміністративного (бюджетного) застосування та чинність яких не залежить від того, чи передбачали сторони у договорі відповідні умови, чи навпаки.

На виконання зазначених вище Порядків за участю як позивача так і відповідача укладались у 2017 році спільні протокольні рішення про організацію взаєморозрахунків за природний газ та теплопостачання за рахунок коштів загального фонду державного бюджету України.

Підписання спільних протокольних рішень, є елементами процедурного оформлення розрахунків за рахунок коштів субвенцій з державного бюджету. Держава, шляхом запровадження спеціалізованих нормативних актів, виконання яких поклала на свої інститути влади, запровадила новий механізм взаєморозрахунків між сторонами даного спору, чим внесла в господарські правовідносини відповідача та позивача, елементи адміністративного та бюджетного права.

Покладення обов'язків щодо оформлення та підписання відповідних документів, у даному випадку Спільних протокольних рішень на органи державної влади, позбавило відповідача можливості самостійно впливати в повній мірі на правовідносини за договором транспортування природного газу, в частинні виконання обов'язку з оплати послуг балансування обсягів природного газу.

Укладаючи спільні протокольні рішення про організацію взаєморозрахунків за електричну енергію за рахунок коштів державного бюджету на надання пільг, субсидій і компенсацій населенню, позивач і відповідач керувалися спеціальними нормативно-правовими актами, якими передбачається процедура розрахунку і надання населенню не електричної енергії, а й пільг, субсидій та компенсацій на оплату спожитої електричної енергії, зокрема Постановою КМУ №20 від 11.01.2005р., якою затверджено Порядок перерахування деяких субвенцій з державного бюджету місцевим бюджетам на надання пільг, субсидій та компенсацій.

Відповідно до пунктів 1.1-1.3 Порядку проведення розрахунків за природний газ, теплопостачання і електроенергію, затвердженого наказом Міністерства енергетики та вугільної промисловості України, Міністерства фінансів України від 03.08.2015року 493/688 (із змінами і доповненнями, внесеними наказом Міністерства енергетики та вугільної промисловості України, Міністерства фінансів України від 25 листопада 2016року №754/1032), цей Порядок визначає взаємовідносини між органами Державної казначейської служби України, департаментами фінансів обласних державних адміністрацій, державним підприємством "Енергоринок", ПАТ "ДТЕК "Дніпрообленерго". Розрахунки, передбачені умовами Спільних протокольних рішень, проводяться за згодою сторін за нарахованими пільгами, субсидіями та компенсаціями населенню.

Згідно пунктів 2.1-2.3 вищевказаного Порядку, постачальники та/або транспортувальники ресурсів (товарів, послуг), які виявили бажання здійснити розрахунки відповідно до Порядку, складають щомісяця до 10 числа з розпорядниками коштів акти звіряння, а в разі проведення відповідних розрахунків з попередньої оплати ресурсів (товарів, послуг) на строк не більше одного місяця постачальники та/або транспортувальники ресурсів (товарів, послуг) визначають договірну величину споживання ресурсів (товарів, послуг), про що укладають відповідний договір з розпорядниками коштів. Один примірник акта звіряння або договору надається місцевому фінансовому органу для складання зведеного реєстру актів звіряння або договорів. Зведені реєстри актів звіряння або договорів підписуються керівниками місцевих фінансових органів, постачальників та/або транспортувальників ресурсів (товарів, послуг) та надаються відповідним департаментам фінансів. Відповідні департаменти фінансів узагальнюють отримані дані та подають їх щомісяця до 20 числа Державній казначейській службі України (далі - Казначейство) та відповідним головним управлінням Державної казначейської служби України в областях, місті Києві (далі - головні управління Казначейства) у формі узгоджених з постачальниками та/або транспортувальниками ресурсів (товарів, послуг) спільних протокольних рішень про організацію взаєморозрахунків разом з відповідними зведеними реєстрами актів звіряння або реєстрами договорів за підписами керівників відповідних департаментів фінансів, постачальників та/або транспортувальників ресурсів (товарів, послуг).

Пунктами 2.5., 2.6. зазначеного Порядку встановлено, що не пізніше наступного дня після підписання останнім учасником розрахунків спільного протокольного рішення (з присвоєнням номера та дати) усі учасники розрахунків, які підписали спільні протокольні рішення, подають до Казначейства та органів Казначейства, у яких відкрито їх рахунки, платіжні доручення на перерахування коштів відповідно до узгодженого спільного протокольного рішення. Платіжні доручення на перерахування коштів до Державного бюджету України надаються учасниками розрахунків не пізніше 12.00 останнього операційного дня поточного місяця. Виділення коштів здійснюється лише за наявності платіжних доручень, наданих усіма учасниками розрахунків до Казначейства та органів Казначейства. Органи Казначейства перевіряють правильність оформлення платіжних доручень на відповідність підписаним спільним протокольним рішенням. Розпорядники коштів за рахунок отриманих субвенцій із загального фонду Державного бюджету України здійснюють розрахунки за природний газ, теплопостачання та електроенергію шляхом перерахування коштів на рахунки постачальників та/або транспортувальників ресурсів (товарів, послуг), відкриті в органах Казначейства, в разі проведення розрахунків за електроенергію - на поточні рахунки із спеціальним режимом використання енергопостачальників, відкриті в уповноваженому банку.

Із змісту спільних протокольних рішень вбачається, що останніми передбачалось надання державою коштів на погашення заборгованості за нарахованими пільгами, субсидіями та компенсаціями населенню послуг, а також змінювалися строки виконання боржником грошових зобов'язань перед кредитором, які виникли на підставі Договору купівлі-продажу електроенергії №5565/01 від 30.06.2009р.

Підписання спільних протокольних рішень свідчить, що сторони даного спору фактично змінили порядок і строк проведення розрахунків за послуги купівлі продажу електроенергії та погодились, що оплата наданих послуг за договором договір купівлі-продажу електроенергії №5565/01 від 30.06.2009р. підлягає погашенню шляхом здійснення взаєморозрахунків на підставі спільних протокольних рішень.

Спільні протокольні рішення та платіжні доручення про перерахування позивачу отриманих коштів як вартість пільг та субсидій населенню, є підтвердженням того, що відповідні розрахунки здійснювались в межах договору купівлі-продажу електроенергії №5565/01 від 30.06.2009р. та є процедурою погашення зобов'язань відповідача за отриману електричну енергію у визначеному місяці в розмірі отриманих по спільному протокольному рішенню субсидій населенню.

Відповідно до приписів ст.193 Господарського кодексу України суб'єкти господарювання та інші учасники господарських відносин повинні виконувати господарські зобов'язання належним чином відповідно до закону, інших правових актів, договору, а за відсутності конкретних вимог щодо виконання зобов'язання -відповідно до вимог, що у певних умовах звичайно ставляться.

Згідно зі ст. 526 Цивільного кодексу України зобов'язання має виконуватись належним чином відповідно до умов договору та вимог цього Кодексу.

Відповідно до приписів ст.611 Цивільного кодексу України у разі порушення зобов'язання настають правові наслідки, встановлені договором або законом, зокрема сплатою неустойки.

Враховуючи наявні, укладені сторонами у спірному періоді спільні протокольні рішення, позовні вимоги позивача підлягають частковому задоволенню в сумі штрафу 285717 грн. 89 коп.

Згідно вимог ст. 129 Господарського процесуального кодексу України судові витрати покладаються на відповідача пропорційно задоволених позовних вимог.

Клопотання відповідача щодо зменшення штрафних санкцій задоволенню не підлягає в зв'язку з відсутністю підстав, передбачених ст. 233 Господарського кодексу України.

Керуючись ст.ст. 73, 74, 123, 129, 232, 233, 236-241 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд, -

ВИРІШИВ :

Позов задовольнити частково.

Стягнути з публічного акціонерного товариства "ДТЕК Дніпрообленерго" (49107, м. Дніпро, вул. Запорізьке шосе, 22, ідентифікаційний код 23359034) на користь Державного підприємства "Енергоринок" (01032, м. Київ, вул. Симона Петлюри, 27, ідентифікаційний код 21515381) штраф у сумі 285 717 грн. 89 коп., судовий збір у сумі 4285 грн. 77 коп.

Врешті позову відмовити.

Видати наказ після набрання рішенням законної сили.

Рішення набирає законної сили у відповідності до приписів ст. 241 Господарського процесуального кодексу України та може бути оскаржена в порядку та строк, передбачений ст. ст. 254, 256 Господарського процесуального кодексу України .

Повне судове рішення складено 23.02.2018р.

Суддя ОСОБА_3