Постанова № 72393299, 09.01.2018, Дніпропетровський апеляційний адміністративний суд

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

П О С Т А Н О В А

і м е н е м У к р а ї н и

09 січня 2018 року м.Дніпро

справа № 804/6329/17

Дніпропетровський апеляційний адміністративний суд у складі колегії:

головуючого судді: Уханенка С.А.

суддів: Богданенка І.Ю. Дадим Ю.М.

за участю секретаря судового засідання: Сколишева О.О.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Дніпрі апеляційну скаргу Дніпропетровського управління Офісу великих платників податків Державної фіскальної служби на постанову Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 19 жовтня 2017 р. (суддя Горбалінський В.В., повний текст постанови складено 24.10.2017 року) по справі за позовом товариства з обмеженою відповідальністю "Спецтехоснастка" до Дніпропетровського управління Офісу великих платників податків Державної фіскальної служби про скасування рішення ,-

в с т а н о в и в:

У жовтні 2017 року товариство з обмеженою відповідальністю "Спецтехоснастка" звернулося до суду з позовом, в якому просило скасувати рішення від 31.08.2017 року №0008284608 про застосування штрафних санкцій та нарахування пені за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) єдиного внеску за вересень 2013 року та березень 2015 року.

В обґрунтування позову позивач посилається на сплату єдиного внеску на загальнообов’язкове державне соціальне страхування здійснювалась до державного бюджету вчасно, що підтверджено відповідними платіжними дорученнями.

Постановою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 19 жовтня 2017 р. адміністративний позов задоволено частково.

Визнано протиправним та скасовано рішення від 31.08.17 №0008284608 в частині 172047,60 грн. штрафних санкцій та 1087,15 грн. - пені.

В іншій частині позовних вимог відмовлено.

Не погодившись з постановою суду, Дніпропетровське управління Офісу великих платників податків Державної фіскальної служби звернулося до суду з апеляційною скаргою, в якій посилаючись на порушення судом першої інстанції норм матеріального та процесуального права просить скасувати оскаржувану постанову та прийняти нову постанову, якою в задоволенні адміністративного позовної заяви відмовити в повному обсязі.

Перевіривши законність і обґрунтованість рішення суду першої інстанції, в межах доводів апеляційної скарги суд вважає, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню з наступних підстав.

Судом першої інстанції встановлено та матеріалами справи підтверджено, що товариство з обмеженою відповідальністю “Спецтехоснастка” зареєстровано виконавчим комітетом Дніпродзержинської міської ради 02.08.2006 року та перебуває на податковому обліку в Дніпропетровському управлінні Офісу великих платників податків Державної фіскальної служби, зокрема, як платник єдиного внеску на загальнообов’язкове державне соціальне страхування.

Дніпропетровським управлінням Офісу великих платників податків Державної фіскальної служби 31.08.2017 року прийнято рішення №0008284608 про застосування штрафних санкцій та нарахування пені за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) єдиного внеску, яким до ТОВ “Спецтехоснастка” застосовано штраф у розмірі 46178,07 грн. за період з 22.10.2013 року до 22.10.2013 року (10% до 01.01.2015року) та у розмірі 126665,57 грн. за період з 21.04.2015 року до 21.04.2015 року, та нараховано пеню у розмірі 1095,11 грн. (0.1 % суми недоїмки).

Згідно розрахунку штрафних санкцій та пені до рішення №0008284608 від 31.08.2017 року, штрафні санкції застосовано за період вересень 2013 року по платіжним дорученням № 4117 на суму 124,66 грн., №4109 на суму 375000,00 грн., № 4120 на суму 7960,43 грн., №4096 на суму 78695,58 грн.; за період березень 2015 року по платіжному дорученню №1481 на суму 633327,86 грн.

Суд апеляційної інстанції погоджується з висновком суду першої інстанції про часткове задоволення позовних вимог, з огляду на наступне.

У відповідності до пункту 1 частини 2 статті 6 Закону України "Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування", платник єдиного внеску зобов'язаний, зокрема, своєчасно та в повному обсязі нараховувати, обчислювати і сплачувати єдиний внесок.

Сплата єдиного внеску здійснюється у національній валюті шляхом внесення відповідних сум єдиного внеску на рахунки органів доходів і зборів, відкриті в центральному органі виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері казначейського обслуговування бюджетних коштів, для його зарахування, крім єдиного внеску, який сплачується в іноземній валюті розташованими за межами України підприємствами, установами, організаціями (у тому числі міжнародними) за працюючих у них громадян України та громадянами України, які працюють або постійно проживають за межами України, відповідно до договорів про добровільну участь у системі загальнообов'язкового державного соціального страхування (далі - договір про добровільну участь) (частина 5 статті 9 Закону України "Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування").

Згідно з частиною 7 статті 9 Закону України "Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування", єдиний внесок сплачується шляхом перерахування платником безготівкових коштів з його банківського рахунку.

Платники, зазначені в абзацах третьому та четвертому пункту 1 частини першої статті 4 цього Закону, які не мають банківського рахунку, сплачують внесок шляхом готівкових розрахунків через банки чи відділення зв'язку.

При цьому, приписами частини 8 статті 9 Закону України "Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування" передбачено, що платники єдиного внеску, крім платників, зазначених у пунктах 4 і 5 частини першої статті 4 цього Закону, зобов'язані сплачувати єдиний внесок, нарахований за календарний місяць, не пізніше 20 числа наступного місяця, крім гірничих підприємств, які зобов'язані сплачувати єдиний внесок, нарахований за календарний місяць, не пізніше 28 числа наступного місяця.

Відповідно до пункту 1 частини 10 статті 9 Закону України "Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування" днем сплати єдиного внеску у разі перерахування сум єдиного внеску з рахунку платника на відповідні рахунки органу доходів і зборів вважається: день списання банком або центральним органом виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері казначейського обслуговування бюджетних коштів, суми платежу з рахунку платника незалежно від часу її зарахування на рахунок органу доходів і зборів.

Згідно положень статті 25 Закону України "Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування", у разі виявлення своєчасно не сплачених сум страхових внесків платники єдиного внеску зобов'язані самостійно обчислити ці внески і сплатити їх з нарахуванням пені в порядку і розмірах, визначених цією статтею.

Суми недоїмки стягуються з нарахуванням пені та застосуванням штрафів.

Орган доходів і зборів у порядку, за формою та у строки, встановлені центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну податкову і митну політику, надсилає платникам єдиного внеску, які мають недоїмку, вимогу про її сплату.

На суму недоїмки нараховується пеня з розрахунку 0,1 відсотка суми недоплати за кожний день прострочення платежу (частина 10 статті 25 Закону України "Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування").

Відповідно до пункту 2 частини 11 статті 25 Закону України "Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування"Орган доходів і зборів застосовує до платника єдиного внеску штрафні санкції за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) єдиного внеску накладається штраф у розмірі 20 відсотків своєчасно не сплачених сум.

Згідно положень статті 8 Закону України "Про платіжні системи та переказ коштів в Україні" від 05.04.2001 № 2346-III (у редакції, чинній на час виникнення спірних відносин) банк зобов'язаний виконати доручення клієнта, що міститься в розрахунковому документі, який надійшов протягом операційного часу банку, в день його надходження.

Згідно положень пункту 22.4 статті 22 цього ж Закону при використанні розрахункового документа ініціювання переказу вважається завершеним з моменту прийняття банком платника розрахункового документа на виконання, погашення платником податків податкового зобов'язання відбувається в момент подання до банку платіжного доручення на перерахування суми податку до бюджету.

Так, судом першої інстанції встановлено та матеріалами справи підтверджено, що ТОВ “Спецтехоснастка” 21.10.2013 року подано до банку ПАТ “Укрсоцбанк” платіжні доручення №4096 від 18.10.2013 року на суму 83759,67 грн., №4109 від 21.10.2013 року на суму 375000,00 грн., №4096 від 18.10.2013 року на суму 83759,67 грн.; 20.04.2015 року № 1481 від 20.04.2015 року на суму 665096,90 грн.

Згідно відміток на вказаних платіжних дорученнях, операції проведено банком 21.10.2013 року та 20.04.2015 року відповідно. Також, згідно виписки по рахунку ТОВ “Спецтехоснастка”, перерахунок коштів за вказаними платіжними дорученнями здійснено 21.10.2013 року та 20.04.2015 року відповідно.

Окрім того, з витягу системи “Клієнт” по ТОВ “Спецтехоснастка”, платіжне доручення №4096 від 18.10.2013 року виконано 21.10.2013 року, платіжне доручення №4109 від 21.10.2013 року виконано 21.10.2013 року, платіжне доручення №1481 від 20.04.2015 року виконано 20.04.2015 року.

Таким чином, оскільки днем сплати платником податку - єдиного соціального внеску - є день подання платіжного доручення на оплату єдиного соціального внеску та її прийняття банком, зважаючи на те, що платіжні документи № 4096 від 18.10.2013 року, № 4109 від 21.10.2013 року, № 1481 від 20.04.2015 року надійшли до банку 21.10.2013 року та 20.04.2015 року відповідно, суд першої інстанції дійшов вірного висновку, що ТОВ “Спецтехоснастка” за вказаними платіжними дорученнями було вчасно здійснено перерахування єдиного внеску.

Приписами пункту 129.6 статті 129 Податкового кодексу України передбачено, що за порушення строку зарахування податків до бюджетів або державних цільових фондів, установлених Законом України "Про платіжні системи та переказ коштів в Україні", з вини банку або органу, що здійснює казначейське обслуговування бюджетних коштів, в якому відкриваються рахунки платників у системі електронного адміністрування податку на додану вартість, такий банк/орган сплачує пеню за кожний день прострочення, включаючи день сплати, та штрафні санкції у розмірах, встановлених цим Кодексом, а також несе іншу відповідальність, встановлену цим Кодексом, за порушення порядку своєчасного та повного внесення податків, зборів, платежів до бюджету або державного цільового фонду.

При цьому платник податків звільняється від відповідальності за несвоєчасне або перерахування не в повному обсязі таких податків, зборів та інших платежів до бюджетів та державних цільових фондів, включаючи нараховану пеню або штрафні санкції.

Таким чином, колегія суддів касаційної інстанції погоджується з висновком суду першої інстанції, що матеріалами справи підтверджено факт прийняття банком розрахункового документа позивача на виконання, а відтак платник податку не може нести відповідальність за несвоєчасне виконання зобов'язання зі сплати єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування.

За таких обставин, суд апеляційної інстанції вважає за необхідне апеляційну скаргу залишити без задоволення, а постанову суду першої інстанції без змін.

Керуючись ст. ст. 315, 316, 321, 322, КАС України, суд, -

п о с т а н о в и в:

Апеляційну скаргу Дніпропетровського управління Офісу великих платників податків Державної фіскальної служби – залишити без задоволення.

Постанову Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 19 жовтня 2017 р. – залишити без змін.

Постанова набирає законної сили з дати її прийняття, але може бути оскаржена до Верховного Суду протягом тридцяти днів з моменту її проголошення.

Головуючий суддя: С.А. Уханенко

Суддя: І.Ю. Богданенко

Суддя: Ю.М. Дадим