Ухвала суду № 72391708, 23.02.2018, Черкаський окружний адміністративний суд

У Х В А Л А

про прийняття позовної заяви до розгляду

та відкриття провадження у адміністративній справі

23 лютого 2018 року справа № 823/399/18 м. Черкаси

Суддею Черкаського окружного адміністративного суду Трофімовою Л.В. перевірено матеріали адміністративного позову у справі № 823/399/18

за позовом ОСОБА_1 (АДРЕСА_1, ідентифікаційний номер НОМЕР_1)

до державного реєстратора відділу державної реєстрації Управління економіки Черкаської районної державної адміністрації Черкаської області Танцюри Валерії Павлівни (вул. Вячеслава Чорновола, 157, м. Черкаси, 18003), державного реєстратора відділу державної реєстрації Управління економіки Черкаської районної державної адміністрації Черкаської області (вул. Вячеслава Чорновола, 157, м. Черкаси, 18003)

про визнання протиправним та скасування рішення, зобов'язання вчинити дії, прийнято ухвалу.

31.01.2018 ОСОБА_3, звернувшись до Черкаського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до державного реєстратора відділу державної реєстрації Управління економіки Черкаської районної державної адміністрації Черкаської області Танцюри Валерії Павлівни, просить:

- визнати протиправним та скасувати рішення державного реєстратора відділу державної реєстрації Управління економіки Черкаської районної державної адміністрації Черкаської області Танцюри Валерії Павлівни про відмову у державній реєстрації прав та їх обтяжень від 20.11.2017 №38227900;

- зобов'язати відділ державної реєстрації Управління економіки Черкаської районної державної адміністрації Черкаської області зареєструвати за ОСОБА_1 право власності на земельну ділянку з реєстраційним номером 1357604571249, що розташована за адресою Черкаська область, Черкаський район, с/рада Яснозірська, кадастровий номер земельної ділянки НОМЕР_2.

У зв'язку з тим, що позовну заяву надано без додержання вимог, встановлених ст.106 КАС України, ухвалою від 02.02.2018 позовну заяву залишено без руху та встановлено строк для усунення недоліків. Вимоги вказаної ухвали у встановлений судом строк позивачем виконано.

Спір виник із публічно-правових відносин, належить до юрисдикції адміністративних судів та має розглядатись у порядку адміністративного судочинства.

Позовна заява відповідає вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 КАС України, подана особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність та у строк, установлений законом. Підстави для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі відсутні.

Відповідно до частин 1, 2 ст.173 КАС України встановлено, що підготовку справи до судового розгляду здійснює суддя адміністративного суду, який відкрив провадження в адміністративній справі. Завданням підготовчого провадження є: остаточне визначення предмета спору та характеру спірних правовідносин, позовних вимог та складу учасників судового процесу; з'ясування заперечень проти позовних вимог; визначення обставин справи, які належать встановленню та зібранню відповідних доказів; вирішення відводів; визначення порядку розгляду справи; вчинення інших дій з метою забезпечення правильного, своєчасного і безперешкодного розгляду справи по суті.

Згідно ст.179 КАС України для виконання завдання підготовчого провадження в кожній судовій справі, що розглядається за правилами загального позовного провадження, проводиться підготовче засідання. Дата і час підготовчого засідання призначається судом з урахуванням обставин справи і необхідності вчинення відповідних процесуальних дій. Підготовче засідання має бути розпочате не пізніше ніж через тридцять днів з дня відкриття провадження у справі.

Відповідно до ч.2 ст.49 КАС України визначено, якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов'язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору.

Судом встановлено, що орендарем земельної ділянки з кадастровим номером НОМЕР_2, стосовно якої позивач просить зобов'язати відділ державної реєстрації Управління економіки Черкаської районної державної адміністрації Черкаської області вчинити дії з реєстрації є ДП «Перемога Нова». Органом, що здійснив державну реєстрацію речового права 18.09.2017 є виконавчий комітет Будищенської сільської ради Черкаського району Черкаської області. Органом, що зареєстрував земельну ділянку 02.06.2015 є Управління Держземагенства у Черкаському районі Черкаської області. Земельна ділянка з кадастровим номером НОМЕР_2 розташована у адміністративних межах Яснозірської сільської ради Черкаського району Черкаської області.

Враховуючи, що рішення у даній справі може вплинути на права і обов'язки ДП «Перемога Нова», Будищенської сільської ради Черкаського району Черкаської області, Яснозірської сільської ради Черкаського району Черкаської області, Управління Держземагенства у Черкаському районі Черкаської області суд дійшов висновку про необхідність залучення зазначених осіб до розгляду справи у якості третіх осіб які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору.

Згідно постанови КМУ від 10.09.2014 № 442 «Про оптимізацію системи центральних органів виконавчої влади» утворено Державну службу України з питань геодезії, картографії та кадастру, реорганізувавши Державне агентство земельних ресурсів України шляхом перетворення. Згідно положення про Головне управління Держгеокадастру у Черкаській області, затвердженого наказом 17.11.2016 № 308 Державної служби України з питань геодезії, картографії та кадастру територіальним органом Державної служби України з питань геодезії, картографії та кадастру у Черкаській області є Головне управління Держгеокадастру у Черкаській області.

Керуючись ст.ст. 168, 171, 173, 179, 243, 248 КАС України, суддя

УХВАЛИВ:

Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до державного реєстратора відділу державної реєстрації Управління економіки Черкаської районної державної адміністрації Черкаської області Танцюри Валерії Павлівни про визнання рішення протиправним, скасування рішення та зобов'язання вчинити дії, що буде здійснюватись за правилами загального позовного провадження.

Залучити до участі у справі у якості третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору ДП «Перемога Нова» (ЄДРПОУ 30541899), Будищенську сільську раду Черкаського району Черкаської області (ЄДРПОУ 26323723), Яснозірської сільської ради Черкаського району Черкаської області (ЄДРПОУ 26358331) Головне управління Держгеокадастру у Черкаській області (ЄДРПОУ 39765890).

Призначити підготовче засідання на 14 березня 2018 року о 12 годині 00 хвилин, що буде проводитись одноособово суддею Трофімовою Л.В. у приміщенні Черкаського окружного адміністративного суду за адресою: м. Черкаси, бульвар Шевченка, 117, із повним фіксуванням судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу.

Копію ухвали направити особам, які беруть участь у справі.

Запропонувати відповідачу у строк до 13.03.2018 у разі не визнання адміністративного позову, надіслати:

до суду - відзив на позовну заяву і всі письмові та електронні докази (які можливо доставити до суду), що підтверджують фактичні обставини;

позивачу - копію відзиву та доданих до нього документів.

Попередити відповідача, що у разі ненадання відзиву у встановлений судом строк без поважних причин спір буде вирішено за наявними матеріалами справи.

Запропонувати третім особам у строк до 10.01.2018 надіслати:

до суду - пояснення / відзив на позовну заяву;

іншим учасникам справи - копію пояснення / відзиву на позовну заяву.

Зобов'язати третю особу Будищенську сільську раду Черкаського району Черкаської області надати суду пояснення та докази на їх підтвердження щодо підстав реєстрації права оренди земельної ділянки з кадастровим номером НОМЕР_2 за ДП «Перемога Нова».

Зобов'язати третю особу ДП «Перемога Нова» надати суду засвідчений у встановленому порядку договір оренди земельної ділянки з кадастровим номером НОМЕР_2.

Зобов'язати третю особу Головне управління Держгеокадастру у Черкаській області надати суду наявну документацію із землеустрою стосовно земельної ділянки з кадастровим номером НОМЕР_2 (рішення щодо передачі у власність/користування, наявні договори оренди/суборенди).

Роз'яснити відповідачу, що згідно зі ст.79 КАС України про надання суду доказів разом із поданням відзиву на позов, а у разі, якщо доказ не може бути поданий у встановлений строк з об'єктивних причин, учасник справи повинен про це письмово повідомити суд та зазначити: доказ, що не може бути подано; причини, з яких доказ не може бути подано у зазначений строк. Учасник справи також повинен надати докази, що підтверджують те, що здійснено усі залежні від нього дії, спрямовані на отримання відповідного доказу.

Роз'яснити особам, які беруть участь у справі, що вони мають права та обов'язки, визначені статтями 44, 45, 47, 131 КАС України. Копію ухвали надіслати сторонам, відповідачу - копію позовної заяви та додані до неї документи.

Відповідно до п.5 ч.1 ст. 294 КАС України ухвала про відкриття провадження у справі може бути оскаржена в апеляційному порядку окремо від рішення суду, лише у випадку її постановлення з порушення правил підсудності. Ухвала в частині відкриття провадження у справі з порушенням правил підсудності може бути оскаржена в апеляційному порядку шляхом подачі безпосередньо до Київського апеляційного адміністративного суду апеляційної скарги протягом п`ятнадцяти днів з дня складання ухвали. В іншій частині ухвала не оскаржується та набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Веб-адреса сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет, за якою учасники справи можуть отримати інформацію у справі, що розглядається: http://court.gov.ua/fair/.

У підготовче засідання викликати осіб, які беруть участь у справі.

Учасники справи, які не можуть з поважних причин прибути до суду, зобов'язані завчасно повідомити про це суд (ч.2 ст.131 КАС України).

СуддяЛ.В.Трофімова