Ухвала суду № 72390599, 23.02.2018, Сумський окружний адміністративний суд

СУМСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без руху

23 лютого 2018 р. Справа № 818/615/18

Суддя Сумського окружного адміністративного суду Шевченко І.Г., розглянувши матеріали позовної заяви ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9, ОСОБА_10, ОСОБА_11, ОСОБА_12, ОСОБА_13, ОСОБА_14, ОСОБА_15, ОСОБА_16, ОСОБА_17, ОСОБА_18, ОСОБА_19, поданої в їх інтересах представником ОСОБА_20, діючого на підставі довіреностей від 13.07.2017 до Головного управління Держгеокадастру у Сумській області про визнання відмови незаконною та зобов'язання вчинити дії,-

В С Т А Н О В И В:

21.02.2018 до суду звернулися позивачі з позовом до Головного управління Держгеокадастру у Сумській області про визнання незаконною відмову відповідача від 07.07.2017 №А-8273-3284/6-17 та зобов'язання розглянути питання про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельних ділянок тридцяти громадянам для ведення особистого селянського господарства із земель запасу на території Кулішівської сільської ради Недригайлівської ради Сумської області.

Позовна заява підлягає залишенню без руху, оскільки подана з порушенням ст.ст.160, 161 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України).

Відповідно до ч.3 ст.161 КАС України до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

Із позову вбачається, що дев'ятнадцять позивачів заявили одну вимогу немайнового характеру, однак, до позовної заяви додали копію квитанції банку від 26.01.2018, що підтверджує сплату судового збору у розмірі 352,40грн. на р/р 31211206780002, код отримувача 37970593, МФО отримувача 837013 за подання позову до Апеляційного суду Сумської області. Тобто не на розрахунковий рахунок Сумського окружного адміністративного суду і не в повному розмірі відповідно до Закону України "Про сплату судового збору".

Так, відповідно до абз.2 ч.7 ст.6 Закону України "Про судовий збір" у разі коли позов немайнового характеру подається одночасно кількома позивачами до одного або кількох відповідачів, судовий збір сплачується кожним позивачем окремим платіжним документом у розмірах, установлених статтею 4 цього Закону за подання позову немайнового характеру. Згідно п.п.1 п.3 ч.2 ст.4 Закону України "Про судовий збір" ставки судового збору встановлюються у таких розмірах: за подання до адміністративного суду адміністративного позову немайнового характеру, який подано фізичною особою - 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб (704,80грн.)

Таким чином, кожен із дев'ятнадцяти позивачів має сплатити судовий збір у розмірі 704,80грн. окремим платіжним дорученням, який необхідно перерахувати за наступними реквізитами: отримувач УДКСУ у м. Суми, МФО 837013, код ЄДРПОУ 37970593, рахунок 31217206784002, код класифікації доходів бюджету 22030101. У призначенні платежу платник судового збору повинен вказати слова "судовий збір", код ЄДРПОУ суду, до якого він звертається, пункт з таблиці ставок судового збору, за яким визначено розмір судового збору. Код ЄДРПОУ Сумського окружного адміністративного суду 35907252. Оригінал квитанції надати суду.

Також, відповідно до ч.1 ст.161 КАС України до позовної заяви додаються її копії, а також копії доданих до позовної заяви документів відповідно до кількості учасників справи, крім випадків, визначених частиною другою цієї статті. Однак, позивачами не додано копій доданих до позовної заяви документів для відповідача.

Крім іншого, згідно ч.6 ст.160 КАС України, якщо позовна заява подається представником, то у ній додатково зазначаються відомості, визначені у пункті 2 частини п'ятої цієї статті стосовно представника. З позовної заяви вбачається, що позов подано до суду представником, однак, всупереч вказаної норми, в позовній заяві не зазначено його РНОКПП за його наявності або номер і серія паспорта.

Також, у разі пред'явлення позову особою, якій законом надано право звертатися до суду в інтересах іншої особи, в заяві повинні бути зазначені підстави такого звернення (ч.7 ст.160 КАС України). Як вбачається з позовної заяви, позивачів дев'ятнадцять, однак у позовній вимозі їх представник просить визнати незаконною відмову відповідача від 07.07.2017 №А-8273-3284/6-17 стосовно звернень тридцяти громадян, зобов'язавши розглянути питання про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельних ділянок також тридцяти громадянам. При цьому не зазначено, в інтересах яких саме інших одинадцяти громадян звертається представник та позивачі та не зазначені підстави такого звернення.

Крім того, відповідно до ч.4 ст.161 КАС України позивач зобов'язаний додати до позовної заяви всі наявні в нього докази, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги (якщо подаються письмові чи електронні докази - позивач може додати до позовної заяви копії відповідних доказів). Однак, всупереч вказаної норми, до позовної заяви не додано звернення позивачів від 23.06.2017 до відповідача, розпорядження Недригайлівської районної державної адміністрації №429 від 24.07.2008, №445 від 24.07.2008, №504 від 14.0,8.2008, №336 від 29.04.2011, №382 від 17.05.2011, №379 від 17.05.2011, №1065 від 23.11.2011, №867 від 29.12.2012; та проект землеустрою, погоджений 09.07.2015, на які йде посилання в позовні заяві, як на докази, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги.

Вказані недоліки можуть бути усунені позивачами шляхом подання до суду;

- оригіналів платіжних доручень від кожного позивача про сплату судового збору у розмірі 704,80грн.;

- розпорядження Недригайлівської районної державної адміністрації №429 від 24.07.2008, №445 від 24.07.2008, №504 від 14.0,8.2008, №336 від 29.04.2011, №382 від 17.05.2011, №379 від 17.05.2011, №1065 від 23.11.2011, №867 від 29.12.2012;

- звернення позивачів від 23.06.2017 про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельних ділянок громадянам для ведення особистого селянського господарства;

- проект землеустрою щодо відведення земельних ділянок громадянам для ведення особистого селянського господарства, погоджений 09.07.2015.

- копій всіх доданих до позовної заяви документів для відповідача;

- позовної заяви з відміткою РНОКПП представника позивачів та зазначенням підстав (та надання в такому випадку відповідних доказів) на звернення з таким позовом в інтересах одинадцяти громадян (про яких відсутні будь-які посилання в поданому позові), та яких саме, в інтересах яких в тому числі подано позов.

Відповідно до ч. 1 ст. 169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п'яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху. Згідно ч.2 ст.169 КАС України в ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

Керуючись ст. ст. 160, 169, 243, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, -

У Х В А Л И В:

Позовну заяву ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9, ОСОБА_10, ОСОБА_11, ОСОБА_12, ОСОБА_13, ОСОБА_14, ОСОБА_15, ОСОБА_16, ОСОБА_17, ОСОБА_18, ОСОБА_19 до Головного управління Держгеокадастру у Сумській області про визнання відмови незаконною та зобов'язання вчинити дії - залишити без руху.

Надати позивачам строк для усунення недоліків позовної заяви протягом десяти днів з дня отримання копії цієї ухвали.

У разі невиконання вимог цієї ухвали позовна заява буде повернута позивачу.

Копію даної ухвали направити особі, що звернулась з позовною заявою.

Ухвала набирає законної сили з дня її прийняття та оскарженню не підлягає.

Суддя І.Г. Шевченко