Ухвала суду № 72386534, 23.02.2018, Луганський окружний адміністративний суд

10.3

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

про прийняття позовної заяви до розгляду після усунення ії недоліків

та відкриття провадження у справі

23 лютого 2018 року СєвєродонецькСправа № 812/343/18 Суддя Луганського окружного адміністративного суду Ірметова О.В., перевіривши матеріали за адміністративним позовом адвоката Андрушка Костянтина Павловича (АДРЕСА_2) в інтересах ОСОБА_2 (АДРЕСА_1) до Управління праці та соціального захисту населення Лисичанської міської ради Луганської області (93100, Луганська область, м. Лисичанськ, вул. Малиновського, буд. 22А) про зобов'язання здійснити нарахування щорічної разової грошової допомоги,-

ВСТАНОВИВ:

08 лютого 2018 року на адресу Луганського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов адвоката Андрушка Костянтина Павловича в інтересах ОСОБА_2 до Управління праці та соціального захисту населення Лисичанської міської ради Луганської області про зобов'язання здійснити нарахування щорічної разової грошової допомоги.

Ухвалою суду від 12 лютого 2018 року адміністративний позов адвоката Андрушка Костянтина Павловича в інтересах ОСОБА_2 до Управління праці та соціального захисту населення Лисичанської міської ради Луганської області про зобов'язання здійснити нарахування щорічної разової грошової допомоги - залишено без руху. Надано позивачу строк для усунення недоліків протягом 7 (сім) днів з дня отримання копії даної ухвали, шляхом надання до суду: позовної заяви, оформленої з дотриманням вимог статей 160, 161 КАС України, зазначивши повні дані представника позивача, а саме: реєстраційний номер облікової картки платника податків позивача за його наявності або номер і серію паспорта для фізичних осіб громадян України та позивача, а саме: номер і серію паспорта для фізичних осіб громадян України та довіреності або ордера, виданого відповідно до Закону України "Про адвокатуру і адвокатську діяльність" на підтвердження повноважень адвоката як представника ОСОБА_2.

20 лютого 2018 року від позивача на адресу Луганського окружного адміністративного суду надійшла заява про долучення документів до матеріалів справи. До зазначеної заяви відповідачем додано уточнену позовну заяву та документи на підтвердження повноважень адвоката як представника ОСОБА_2, а саме: копію доручення про надання безоплатної вторинної правової допомоги № 02-0105617 від 15.12.2017, копію довіреності № 1056/17 від 15.12.2017 та копію свідоцтва про право на зайняття адвокатською діяльністю № 1075 від 20.09.2012.

Позивачем усунуто недоліки позовної заяви в строк встановлений ухвалою суду від 12.02.2018.

Позовну заяву обґрунтовано тим, що позивач є інвалідом 2 групи та є особою, яка відноситься до категорії інвалідів війни відповідно до ст. 7 ч.2 п.2 Закону України « Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» та має право на пільги, встановлені законодавством України для ветеранів війни - інвалідів війни. До 5 травня 2017 року позивач мав отримати грошову допомогу у розмірі 3100 грн., але позивач зазначену грошову допомогу не отримав до теперішнього часу. Звернувшись до відповідача з питанням невиплати вищезазначеної грошової допомоги позивач отримав письмову відповідь в якій зазначалось, що позивачу відмовлено в виплаті грошової допомоги на підставі Постанови КМУ № 365 від 08.06.2016 року, якою ухвалено Порядок призначення (відновлення) соціальних виплат ВПО, який визначає механізм призначення (відновлення) ВПО виплати усіх видів соціальної допомоги та компенсації. Позивач вважає дії відповідача протиправними та просить суд:

- зобов'язати Управління праці та соціального захисту населення Лисичанської міської ради Луганської області здійснити нарахування щорічної разової грошової допомоги до 05 травня 2017 року відповідно до ст. 13 Закону України « Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» у розмірі визначеною р.1 п.1 абз. 5 постанови КМУ № 223 від 05.04.2017 року - 3100 грн.

Відповідно до частини другої статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України суддя відкриває провадження в адміністративній справі на підставі позовної заяви, якщо відсутні підстави для залишення позовної заяви без руху, її повернення чи відмови у відкритті провадження у справі.

Зазначена позовна заява відповідає вимогам статей 160, 161, 172 Кодексу адміністративного судочинства України, підстав для повернення позовної заяви, відмови у відкритті провадження в адміністративній справі суд не вбачає, у зв'язку з чим суд вважає за необхідне відкрити провадження у справі.

Частинами першою, другою статті 12 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного). Спрощене позовне провадження призначене для розгляду справ незначної складності та інших справ, для яких пріоритетним є швидке вирішення справи.

Відповідно до пункту 3 частини шостої статті 12 КАС України для цілей цього Кодексу справами незначної складності є справи щодо оскарження фізичними особами рішень, дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень щодо обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообов'язковим державним соціальним страхуванням, виплат та пільг дітям війни, інших соціальних виплат, доплат, соціальних послуг, допомоги, захисту, пільг.

Згідно з частиною першою статті 260 КАС України питання про розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження суд вирішує в ухвалі про відкриття провадження у справі.

Частиною п'ятою статті 262 КАС України передбачено, що суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше. За клопотанням однієї із сторін або з власної ініціативи суду розгляд справи проводиться в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін.

Суд вважає за необхідне розглядати дану справу в порядку спрощеного провадження в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін.

Частиною четвертою статті 9 КАС України визначено обов'язок суду вжити визначені законом заходи, необхідні для з'ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

За приписами частини третьої статті 77 КАС України докази суду надають учасники справи. Суд може запропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.

Відповідно до частин третьої, шостої та сьомої статті 80 КАС України про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребувані доказів суд постановляє ухвалу.

Будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду.

Особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов'язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п'яти днів з дня вручення ухвали.

З вищевикладених підстав суд вважає за необхідне з власної ініціативи витребувати від Лисичанської міської ради Луганської області належним чином засвідчену копію рішення Міської комісії з питань призначення (відновлення) соціальних виплат внутрішньо переміщеним особам про відмову ОСОБА_2 (реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_1) у виплаті грошової допомоги.

Керуючись статтями 5, 77, 80, 160, 168, 171, 174, 175, 257, 260, 261 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя, -

УХВАЛИВ:

Прийняти до розгляду та відкрити провадження у справі за адміністративним позовом адвоката Андрушка Костянтина Павловича в інтересах ОСОБА_2 до Управління праці та соціального захисту населення Лисичанської міської ради Луганської області про зобов'язання здійснити нарахування щорічної разової грошової допомоги.

Призначити справу до розгляду у відкритому судовому засіданні на 19 березня 2018 року о 09 год. 30 хв. у приміщенні Луганського окружного адміністративного суду за адресою: Луганська область, м. Сєвєродонецьк, проспект Космонавтів, 18, І поверх.

Справа розглядатиметься за правилами спрощеного позовного провадження.

Встановити відповідачу строк для подання відзиву на позов - п'ятнадцять днів з дня вручення відповідачу ухвали про відкриття провадження у справі, та роз'яснити, що відзив на позовну заяву подається з дотриманням вимог статті 162 КАС України.

Витребувати у Лисичанської міської ради належним чином засвідчену копію рішення Міської комісії з питань призначення (відновлення) соціальних виплат внутрішньо переміщеним особам про відмову ОСОБА_2 (реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_1) у виплаті грошової допомоги.

Витребувані судом докуиенти надати до суду у строк до 13 березня 2018 року.

Встановити позивачу строк для надання відповіді на відзив - три дні з дня отримання копії відзиву та доданих до нього документів, та роз'яснити, що відповідь на відзив подається з дотриманням вимог статті 163 КАС України.

Встановити відповідачу строк для подачі заперечень - три дні з дня отримання копії відповіді на відзив, та роз'яснити, що заперечення подаються з дотриманням вимог статті 164 КАС України.

Клопотання про розгляд справи у судовому засіданні з повідомленням сторін відповідач має подати в строк для подання відзиву, а позивач - разом з позовом або не пізніше п'яти днів з дня отримання відзиву.

Справа розглядатиметься суддею Ірметова О.В. одноособово.

Копію ухвали про відкриття провадження в адміністративній справі надіслати особам, які беруть участь у справі, разом з витягом про їхні процесуальні права та обов'язки, встановлені статтями 44, 47 Кодексу адміністративного судочинства України.

Повідомити сторони про можливість реєстрації в системі "Електронний суд" для отримання процесуальних документів в електронному вигляді, для чого потрібно:

- зареєструватися в системі обміну електронними документами між судом та учасниками судового процесу, розміщеній на офіційному веб-порталі судової влади України за адресою: mail.gov.ua;

- подати до суду заявку про отримання процесуальних документів в електронному вигляді, яку необхідно роздрукувати на офіційному веб-порталі судової влади України у вищевказаному розділі.

Учасники справи можуть отримати інформацію щодо даної справи в мережі Інтернет за веб-адресою сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України http://court.gov.ua/fair/sud1270/.

Ухвала набирає законної сили з моменту підписання суддею та може бути оскаржена в апеляційному порядку лише з підстав порушення правил підсудності.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п'ятнадцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Донецького апеляційного адміністративного суду.

Апеляційна скарга подається до Донецького апеляційного адміністративного суду через Луганський окружний адміністративний суд.

СуддяО.В. Ірметова