Ухвала суду № 72385891, 23.02.2018, Івано-Франківський окружний адміністративний суд

ІВАНО-ФРАНКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

"23" лютого 2018 р. Справа № 809/368/18

м. Івано-Франківськ

Суддя Івано-Франківського окружного адміністративного суду Кафарський В.В., розглянувши матеріали адміністративного позову ОСОБА_1 до Ліквідаційної комісії УМВС в Івано-Франківській області, Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області про визнання дій неправомірними та зобов'язання до їх вчинення, -

В С Т А Н О В И В:

22.02.2018 ОСОБА_1 звернувся в суд з адміністративним позовом до Ліквідаційної комісії УМВС в Івано-Франківській області, Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області про визнання дій неправомірними щодо надання довідки про грошове забезпечення без зазначення надбавки за особливо важливі завдання, надбавки за оперативно-розшукову діяльність та із зменшеним розміром премії, відмови у перерахунку пенсії та зобов'язання видати довідку із зазначенням надбавки за особливо важливі завдання у розмірі 47%, надбавки за оперативно-розшукову діяльність у розмірі 10%, премії у розмірі 18% та направити її до Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області, зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області провести перерахунок пенсії з врахуванням зазначених надбавок та премії у збільшеному розмірі, а також та виплатити різницю між фактично отриманою та належною до сплати сумою пенсії починаючи з 01.01.2016 без обмеження граничного розміру пенсії.

Підставами звернення ОСОБА_1 із вказаним позовом є надання Ліквідаційною комісією УМВС в Івано-Франківській області довідки про грошове забезпечення для перерахунку пенсії без врахування надбавки за особливо важливі завдання, надбавки за оперативно-розшукову діяльність та із зменшеним розміром премії, а також відмова 29.12.2017 Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області у перерахунку пенсії.

Ухвалою Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 22.02.2018 відкрито провадження в даній адміністративній справі за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).

Відповідно до п. 21 ч. 1 ст. 4 Кодексу адміністративного судочинства України, типові адміністративні справи - адміністративні справи, відповідачем у яких є один і той самий суб'єкт владних повноважень (його відокремлені структурні підрозділи), спір у яких виник з аналогічних підстав, у відносинах, що регулюються одними нормами права, та у яких позивачами заявлено аналогічні вимоги.

Пунктом 22 частини 1 статті 4 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що зразкова адміністративна справа - типова адміністративна справа, прийнята до провадження Верховним Судом як судом першої інстанції для постановлення зразкового рішення.

Частиною 7 статті 290 КАС України встановлено, що ухвала про відкриття Верховним Судом провадження у зразковій справі публікується на офіційному веб-порталі судової влади України, а також в одному із загальнодержавних друкованих засобів масової інформації не пізніше ніж за десять днів до дати судового засідання для розгляду зразкової справи.

Судом встановлено, що:

- 02.02.2018 на офіційному веб-порталі судової влади України оприлюднене повідомлення Верховного Суду про відкриття провадження у зразковій справі за позовом ОСОБА до Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області про визнання протиправною бездіяльності та зобов'язання вчинити певні дії у справі № Пз/9901/8/18 820/6514/17.

- 05.02.2018 на офіційному веб-порталі судової влади України оприлюднене повідомлення Верховного Суду про відкриття провадження у зразковій справі за позовом ОСОБА до Ліквідаційної комісії Управління Міністерства внутрішніх справ України в Вінницькій області, третя особа на стороні відповідача без самостійних вимог на предмет спору - Головне управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області, про визнання бездіяльності неправомірною та зобов'язання вчинити дії у справі № Пз/9901/1/18 802/2196/17-а.

Суд також звертає увагу на те, що 21.02.2018 на офіційному веб-порталі судової влади України оприлюднене повідомлення Верховного Суду про винесення рішення у зразковій справі за позовом ОСОБА до Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області про визнання протиправною бездіяльності та зобов'язання вчинити певні дії у справі № Пз/9901/8/18 820/6514/17, однак згідно резолютивної частини даного рішення «рішення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо таку скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги судове рішення Верховного Суду, якщо його не скасовано, набирає законної сили після набрання законної сили рішенням Великої Палати Верховного Суду за наслідками апеляційного перегляду. Рішення може бути оскаржене до Великої Палати Верховного Суду протягом тридцяти днів з дня його ухвалення».

Відповідно до ч. 1 ст. 291 КАС України, суд, який розглядає типову справу, має право зупинити провадження за клопотанням учасника справи або за власною ініціативою у випадку, якщо Верховним Судом відкрито провадження у відповідній зразковій справі.

Дослідивши матеріали справи та вказані оприлюднені повідомлення Верховного Суду про відкриття провадження у зразкових справах № Пз/9901/1/18, № Пз/9901/8/18, та про винесення рішення у зразковій справі № Пз/9901/8/18, яке не набрало законної сили, суд дійшов висновку, що справа № 809/368/18, яка перебуває на розгляді Івано-Франківського окружного адміністративного суду має ознаки типових справ № Пз/9901/1/18 і № Пз/9901/8/18, що є в даному випадку зразковими справами, оскільки відповідачами у них є одні і ті самі суб'єкти владних повноважень (їх відокремлені структурні підрозділи), спір виник з аналогічних підстав, у відносинах, що регулюються одними нормами права, а позивачами заявлено аналогічні позовні вимоги.

Згідно з п. 9 ч. 2 ст. 236 КАС України, суд має право зупинити провадження у справі в разі розгляду типової справи і оприлюднення повідомлення Верховного Суду про відкриття провадження у зразковій справі - до набрання чинності рішенням Верховного Суду у зразковій справі.

Враховуючи викладене, з урахуванням наявності правових підстав для зупинення провадження у справі, суд дійшов висновку, що рішення Верховного Суду у зразковій справі № Пз/9901/1/18 802/2196/17-а та № Пз/9901/8/18 820/6514/17 сприятиме повному та об'єктивному розгляду справи № 809/368/18, а тому провадження у цій справі необхідно зупинити до набрання чинності рішеннями Верховного Суду у зразкових справах № Пз/9901/1/18 802/2196/17-а та № Пз/9901/8/18 820/6514/17.

На підставі наведеного, керуючись п. 9 ч. 2 статті 236, статтями 248, 256, 290, 291, 294, 295 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

У Х В А Л И В:

Зупинити провадження у справі № 809/368/18 за позовом ОСОБА_1 до Ліквідаційної комісії УМВС в Івано-Франківській області, Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області про визнання дій неправомірними та зобов'язання до їх вчинення до набрання чинності рішеннями Верховного Суду у зразкових справах № Пз/9901/1/18 802/2196/17-а та № Пз/9901/8/18 820/6514/17.

Ухвала може бути оскарженою в апеляційному порядку. Відповідно до статей 295, 297 Кодексу адміністративного судочинства України, апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п'ятнадцяти днів з дня складення ухвали безпосередньо до суду апеляційної інстанції або через Івано-Франківський окружний адміністративний суд протягом п'ятнадцяти днів з дня її складення.

Учасник справи, якому ухвала суду не була вручена у день її складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження якщо апеляційна скарга подана протягом п'ятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду.

Строк на апеляційне оскарження також може бути поновлений в разі його пропуску з інших поважних причин, крім випадків, визначених частиною другою статті 299 цього Кодексу.

Ухвала набирає законної сили в порядку та строки встановлені частиною 2 статті 256 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя Кафарський В.В.