Постанова № 7236859, 18.12.2009, Запорізький окружний адміністративний суд

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

18 грудня 2009 року м. Запоріжжя (14 год. 19 хв.) Справа № 2а- 6264/09/0870

Запорізький окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Садового І.В.,

при секретарі судового засідання Марченко І.В.

за участю представників:

від позивача Кіченко В.В. від відповідача не зявився

прокурора - не зявився розглянув у відкритому судовому засіданні адміністративну справу

за позовною заявою: Прокурора Шевченківського району м. Запоріжжя в інтересах

держави в особі органу, уповноваженого державою здійснювати

відповідні функції в спірних правовідносинах Головної державної

інспекції на автомобільному транспорті Міністерства транспорту та

звязку України в особі територіального управління Головної державної

інспекції на автомобільному транспорті у Запорізькій області

до: Товариства з обмеженою відповідальністю «Фора-Сервіс»

про: стягнення суми фінансових санкцій у розмірі 1700 грн.

17.11.2009 прокурор Шевченківського району м. Запоріжжя звернувся до Запорізького окружного адміністративного суду із позовною заявою в інтересах держави в особі органу, уповноваженого державою здійснювати відповідні функції в спірних правовідносинах Головної державної інспекції на автомобільному транспорті Міністерства транспорту та звязку України в особі територіального управління Головної державної інспекції на автомобільному транспорті у Запорізькій області до Товариства з обмеженою відповідальністю «Фора-Сервіс» про стягнення фінансових санкцій у розмірі 1700 грн.

Ухвалою судді від 18.11.2009 відкрито провадження в адміністративній справі №2а-6264/09/0870 та призначений судовий розгляд на 08.12.2009. Розгляд справи відкладався до 18.12.2009 у зв'язку із неявкою відповідача.

Представник позивача підтримав позовні вимоги у повному обсязі з підстав, викладених у позовній заяві. Обґрунтовуючи заявлені вимоги посилається на ст. ст. 6, 60 Закону України «Про автомобільний транспорт» від 05.04.2001 № 2344-ІІІ та Порядок здійснення державного контролю на автомобільному транспорті, який затверджений постановою Кабінету Міністрів України від 08.11.08 № 1567. Позов просить задовольнити в повному обсязі та стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю «Фора-Сервіс» суму штрафних санкцій в розмірі 1 700 грн.

Прокурор в судове засідання не зявився, про причини неявки суду не повідомив.

Відповідач у судове засідання вдруге не з'явився, витребувані документи не направив, про причини неявки суду не повідомив.

На підставі ст. 160 КАС України в засіданні 18.12.2009 судом проголошено вступну та резолютивну частини постанови. Судом оголошено про час виготовлення постанови у повному обсязі.

Суд, розглянувши матеріали і зясувавши обставини адміністративної справи, заслухавши пояснення представника позивача та дослідивши інші наявні у справі докази у їх сукупності,

ВСТАНОВИВ:

01.06.2009 державними інспекторами Територіального управління Головної державної інспекції на автомобільному транспорті Запорізької області на підставі завдання на перевірку від 27.05.2009 № 040759 була проведена перевірка транспортного засобу Вольво номерний знак 188-97 НР, який належить Товариству з обмеженою відповідальністю «Фора-Сервіс» (код ЄДРПОУ 20491905).

Під час перевірки встановлено, що водій ОСОБА_2 здійснював перевезення пасажирів з м. Запоріжжя до м. Одеса за відсутності погодження з територіальним управління ПД ІАТ на здійснення нерегулярних перевезень, та погодження з територіальним ДАІ щодо допуску зазначеного транспортного засобу за технічним станом для здійснення вищевказаних перевезень пасажирів без документації, перелік якої встановлено ст. ст. 39, 48 Закону України «Про автомобільний транспорт» від 05.04.2001 № 2344-ІІІ, що є порушенням п. 2.9 спільного наказу Мінтрансзвязку та МВС від 20.03.2008 № 250/100.

За результатами перевірки був складений акт від 01.06.2009 № 136612. Водій транспортного засобу ОСОБА_2 з актом був ознайомлений.

Вказаний акт був отриманий уповноваженою особою відповідача 20.07.2009, що підтверджується копією поштового повідомлення № 05963000.

За результатами розгляду справи про порушення законодавства про автомобільний транспорт з боку ТОВ «Фора-Сервіс» начальником Територіального управління Головної державної інспекції на автомобільному транспорті Запорізької області Велігошою В.М, прийнято постанову від 23.06.2009 № 061496 про застосування фінансових санкцій до відповідача в сумі 1 700 грн.

Постанова від 23.06.2009 № 061496 була направлена на адресу відповідача та отримана уповноваженою особою відповідача 20.07.2009, про що свідчить поштове повідомлення № 06024010, копія якого міститься в матеріалах справи.

Відповідач суму фінансових санкцій в добровільному порядку не сплатив, постанову від 23.06.2009 № 061496 в судовому порядку не оскаржив.

Оцінивши представлені докази, вважаю що позовні вимоги підлягають задоволенню, виходячи з наступного:

Згідно із ст. 6 Закону України «Про автомобільний транспорт» від 05.04.2001 № 2344-ІІІ, державний контроль автомобільних перевізників здійснюється шляхом проведення планових, позапланових і рейдових перевірок.

Відповідно до п. 21 Порядку здійснення державного контролю на автомобільному транспорті, який затверджений постановою Кабінету Міністрів України від 08.11.06 № 1567 (далі Порядок), у разі виявлення в ході перевірки транспортного засобу порушення законодавства про автомобільний транспорт посадовими особами, що провели перевірку, складається акт за формою, передбаченою цим Порядком.

Вказаний акт складається у двох примірниках, кожен з яких підписується посадовими особами, що провели перевірку, та посадовою особою суб'єкта господарювання або фізичною особою - суб'єктом господарювання. Один примірник акта передається уповноваженій особі суб'єкта господарювання, щодо якого було проведено перевірку, інший - до органу державного контролю.

Як вбачається з матеріалами справи копія акту перевірки від 01.06.2009 № 136612 буланаправлена на адресу відповідача 16.06.2009 та отриманий уповноваженою особою відповідача 20.07.2009, що підтверджується копією поштового повідомлення № 05963000.

Статтею 39 Закону України «Про автомобільний транспорт» від 05.04.2001 № 2344-ІІІ визначений перелік документів для автомобільного перевізника, на підставі яких виконуються регулярні пасажирські перевезення, зокрема: ліцензія, договір із органом виконавчої влади та органом місцевого самоврядування чи їх дозвіл; паспорт маршруту; документ, що засвідчує використання автобуса на законних підставах, інші документи, передбачені законодавством України; також визначено документи для водія автобуса - посвідчення водія відповідної категорії, реєстраційні документи на транспортний засіб, ліцензійна картка, дорожній лист, квитково-касовий лист, схема маршруту, розклад руху, таблиця вартості проїзду (крім міських перевезень), інші документи, передбачені законодавством України.

Відповідно до п. 27 Порядку за наявності підстав керівник органу державного контролю або його заступник виносить постанову про застосування фінансових санкцій до порушника.

Абзац 3 ст. 60 Закону України «Про автомобільний транспорт» від 05.04.2001 № 2344-ІІІ передбачено, що за надання послуг з перевезень пасажирів та вантажів без оформлення документів, перелік яких визначений статтями 39 та 48 цього Закону, застосовується штраф у розмірі ста неоподатковуваних мінімумів доходів громадян;

Згідно з п. 28 Порядку фінансова санкція повинна бути перерахована субєктом господарювання на зазначений у постанові рахунок не пізніше ніж протягом 15-ти днів після отриманням ним копії постанови про застосування фінансових санкцій.

Таким, чином суд приходить до висновку, що вимоги позивача та прокурора про стягнення з Товариства з обмеженою відповідальністю «Фора-Сервіс» 170 грн. фінансових санкцій за порушення законодавства про автомобільний транспорт є обґрунтованими, заснованими на нормах чинного законодавства, підтверджуються зібраними в справі доказами, а тому підлягають задоволенню у повному обсязі.

Відповідно до п.4 ст.94 Кодексу адміністративного судочинства України у справах, в яких позивачем є субєкт владних повноважень, а відповідачем фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.

Керуючись ст.ст. 161, 162, 163, 167 КАС України, суд,

ПОСТАНОВИВ:

Позов прокурора Шевченківського району м. Запоріжжя в інтересах держави в інтересах держави в особі органу, уповноваженого державою здійснювати відповідні функції в спірних правовідносинах Головної державної інспекції на автомобільному транспорті Міністерства транспорту та звязку України в особі територіального управління Головної державної інспекції на автомобільному транспорті у Запорізькій області до Товариства з обмеженою відповідальності «Фора-Сервіс» задовольнити.

Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю «Фора-Сервіс» (вул. Куйбишева, 474,м. Запоріжжя, 69120, код ЄДРПОУ 20491905) на користь державного бюджету Шевченківського району м. Запоріжжя (р/р 31114106700009, код платежу 21081100, банк одержувач ГУДКУ в Запорізькій області, код ЄДРПОУ 34676911, МФО 813015) фінансові санкції у розмірі 1 700 (одна тисяча сімсот) грн.

Постанова набирає законної сили після закінчення строків подання заяви про апеляційне оскарження та апеляційної скарги, якщо вони не були подані у встановлені строки. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Запорізький окружний адміністративний суд шляхом подання в 10-денний строк з дня її проголошення, а в разі складення постанови не у повному обсязі відповідно до статті 160 КАС України - з дня складення її в повному обсязі, заяви про апеляційне оскарження і подання після цього протягом 20 днів апеляційної скарги, з подачею її копії відповідно до кількості осіб, які беруть участь у справі.

Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Суддя /підпис/ І.В. Садовий

Постанова у повному обсязі складена 21 грудня 2009 року