Рішення № 72352305, 31.01.2018, Немирівський районний суд Вінницької області

Справа № 140/537/16-ц

Провадження № 2/140/19/18

Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

31.01.2018 року Немирівський районний суд

Вінницької області

в складі: головуючого судді Алєксєєнка В.М.

при секретарі Буназів К.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Немирові

цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5 міської ради про визнання рішення міської ради незаконним та його скасування, визнання порядку користування земельною ділянкою та усунення перешкод в користування житловим будинком, -

В С Т А Н О В И В :

ОСОБА_1 звернулася в суд з позовною заявою до ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4 та ОСОБА_5 міської ради про визнання рішення міської ради незаконним та його скасування, визнання порядку користування земельною ділянкою та усунення перешкод в користування житловим будинком, зазначивши в позовній заяві, що вона з відповідачами являються співвласниками житлового будинку № 15 по вул. Леніна (Соборна) в м. Немирів Вінницької області.

Вказаний житловий будинок знаходиться на земельній ділянці за вказаною адресою в розмірі 0,1096 га.

В даний час ОСОБА_4, шляхом перекриття проїзду до подвір’я будинку, вчинює їм перешкоди в спільному користуванні земельною ділянкою, що змушує її звернутися до суду з даним позовом.

Так як буд. № 15 по вул. Леніна (Соборна) в м. Немирів є багатоквартирним, земельна ділянка, на якій він знаходиться не перебувала і не перебуває у власності будь-кого. Вона як і відповідачі, при набутті права власності на частини багатоквартирного житлового будинку, не набули права власності на земельну ділянку на якій він знаходиться.

Земельна ділянка, на якій знаходиться будинок та прибудинкова територія, знаходиться у їхньому спільному користуванні. Враховуючи місцезнаходження житлового будинку на спірній земельній ділянці, її розподіл в натурі неможливий. Він неможливий також із-за відсутності взаємної згоди землекористувачів і наявності спору щодо користування земельною ділянкою.

Тому є підстави для визначення порядку користування спірною земельною ділянкою в судовому порядку.

В даний час ОСОБА_4, застосовуючи різні схеми і використовуючи незаконні рішення, намагається приватизувати ? земельної ділянки № 15 по вул. Леніна (Соборна) в м. Немирів. При цьому намагається приватизувати не тільки земельну ділянку, яка знаходиться безпосередньо під її частиною будинку, а і прибудинкову територію.

В тому числі проїзд до спільного подвір’я, що унеможливлює доступ до будинку інших власників.

Зокрема з питанням приватизації частини спірної земельної ділянки ОСОБА_4 звернувся до ОСОБА_5 міської ради.

Рішенням ОСОБА_5 міської ради від 16 травня 2014 року 23 сесії 6 скликання наданий дозвіл ОСОБА_4 на виготовлення технічної документації на земельну ділянку для будівництва та обслуговування житлового будинку № 15 по вул. Леніна (Соборна) в м. Немирів площею 0,0500 га.

Вважає, що це рішення міської ради є протиправним і підлягає скасуванню, з чим фактично погоджується міська рада.

Так, коли вона звернулася до ОСОБА_5 міської ради з заявою про надання дозволу на виготовлення технічної документації з метою приватизації частини земельної ділянки № 15 по вул. Леніна (Соборна), тобто спірної земельної ділянки, листом від 29.01.2016 року ОСОБА_5 міська рада повідомила її, що для вирішення цього питання співвласники житлового будинку спочатку повинні визначити порядок користування.

Це питання і є предметом даного спору.

Цивільне і земельне законодавство не позбавляє співвласників багатоквартирних будинків набувати право власності (спільної чи часткової), але такої спільної згоди немає із-за дій ОСОБА_4

Посилаючись на своє уявне право на земельну ділянку в розмірі 0,0500 га. спірної земельної ділянки, ОСОБА_4 в даний час фізично перекриває проїзд у двір будинку і відповідно доступ до житлового будинку, чим перешкоджає їм вільно користуватися своєю власністю – житловим будинком.

Рішенням Немирівського районного суду від 29.07.2014 року визнано за ОСОБА_4 право власності за набувальною давністю на земельну ділянку загальною площею 0,05 га. по вул. Леніна (Соборна) в м. Немирів.

Рішенням апеляційного суду Вінницької області від 14 вересня 2015 року вказане рішення Немирівського районного суду скасовано і ухвалено нове рішення, яким ОСОБА_4 у задоволенні позову відмовлено.

Зокрема у своєму рішенні апеляційний суд вказав, що рішення 12 сесії 22 скликання ОСОБА_5 міської ради від 10.12.1997 року є правовстановлюючим документом, що посвідчує право власності на земельну ділянку та не перешкоджає позивачу звернутися до міської ради щодо оформлення та передачі земельної ділянки у відповідності до його частки у праві власності на будинок, тобто з врахуванням прав інших співвласників будинку та суміжних землекористувачів.

Таким чином правових підстав для визнання права власності на 0,05 га., що складає ? розміру усієї земельної ділянки, на якій розташований житловий будинок, не існує. Як не існує підстав для виготовлення технічної документації, з послідуючою приватизацією цієї земельної ділянки.

Земельна ділянка у розмірі 0,05 га. по вул. Леніна (Соборна), 15 в м. Немирів не знаходиться в користуванні ОСОБА_4 і це є самостійною підставою для визнання рішення ОСОБА_5 міської ради від 16 травня 2014 року 23 сесії 6 скликання про надання дозволу ОСОБА_4 на виготовлення технічної документації на земельну ділянку для будівництва та обслуговування житлового будинку № 15 по вул. Леніна (Соборна) в м. Немирів площею 0,0500 га. з метою її приватизації, протиправним.

Крім вказаного, приватизація земельної ділянки в розмірі 0,05 га., що складає половину земельної ділянки, на якій знаходиться багатоквартирний будинок, будь-ким із співвласників, порушує інтереси інших співвласників щодо користування і обслуговування їх власності.

Згідно з актом від 20.07.2016 року складеного комісією по розгляду звернень громадян м. Немирів, встановлено, що на території житлового будинку встановлена тимчасова загорожа з металевою сіткою і рекомендовано демонтувати тимчасову огорожу та звільнити проїзд загального користування.

ОСОБА_4, який встановив вказану загорожу, її не демонтував, що перешкоджає її здійснювати вільний під’їзд до своєї частини будинку та користуватися прибудинковою територією, тому вона змушена звернутися до суду з вимогою про усунення перешкод в користуванні частиною будинку, що належить її на праві власності.

В судовому засіданні позивач ОСОБА_1 та її представник – адвокат ОСОБА_6 позовні вимоги підтримують та просять задовольнити з мотивів викладених в позовній заяві.

Відповідач ОСОБА_7 в судовому засіданні позовні вимоги визнає, не заперечує проти задоволення позову.

Відповідач ОСОБА_4 та його представник - адвокат ОСОБА_8 в судовому засіданні позов не визнали та просять в його задоволенні відмовити, оскільки вважають його безпідставним та необґрунтованим, про що подали письмові заперечення.

Представник відповідача ОСОБА_5 міської ради ОСОБА_9, який діє згідно доручення в судовому засіданні позовні вимоги визнає, не заперечує проти задоволення позову та повідомив, що спірна земельна ділянка є комунальною власністю ОСОБА_5 міської ради, даною земельною ділянкою користуються жителі будинку № 15 вул. Соборної м. Немирів, зокрема позивач ОСОБА_1 та відповідачі ОСОБА_2, ОСОБА_3 та ОСОБА_4 Право власності на земельну ділянку до ОСОБА_4 не перейшло, оскільки ОСОБА_10 не оформив свого права власності на земельну ділянку, а тому юридично і не був її власником на момент смерті, що підтверджується рішенням суду апеляційної інстанції.

Відповідач ОСОБА_3 в судове засідання не з’явився, однак надав суду заяву, в якій вказав, що позов визнає повністю, не заперечує проти його задоволення, просить суд розглянути справу за його відсутності.

Оцінивши зібрані по справі докази в їх сукупності, вислухавши в судовому засіданні пояснення сторін та їх представників, суд приходить до висновку, що позов слід задовольнити.

Згідно листа від 29.01.2016 року виконавчого комітету ОСОБА_5 міської ради, рекомендовано: співвласникам житлового будинку № 15 по вул. Леніна (Соборна) укласти та погодити угоду конкретного користування земельною ділянкою, яка відведена для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель та споруд; звернутись з клопотанням до ОСОБА_5 міської ради про надання дозволу на виготовлення технічної документації із землеустрою, щодо встановлення меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) для обслуговування житлового будинку; впорядкувати юридичні документи на майно на кожну частку домоволодіння № 15 по вул. Леніна (Соборна); утримувати в належному стані територію будинку, підтримувати добросусідські відносини ( а. с. 6 ).

Відповідно повідомлення ОСОБА_5 міської ради від 19.01.2016 року міською радою було надано дозвіл ОСОБА_4 на виготовлення технічної документації із землеустрою щодо встановлення меж даної земельної ділянки (присадибної) в натурі (на місцевості), на підставі та у відповідності до ст. 26 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні, ст. ст. 12, 116, 118, 121, 121 ЗК України, Закону України «Про землеустрій», Закону України «По державний земельний кадастр» ( а. с. 7 ).

Рішенням ОСОБА_5 міської ради Вінницької області № 787 від 16 травня 2014 року 23 сесії 6 скликання, надано ОСОБА_4 дозвіл на виготовлення технічної документації із землеустрою щодо встановлення меж земельних ділянок (присадибних ділянок) в натурі на (на місцевості): для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель та споруд, орієнтовною площею 0,0500 га. ( а. с. 8 ).

Згідно повідомлення КП ОСОБА_5 районне бюро технічної інвентаризації № 402 від 25.12.2005 року, по даним архіву станом на 01.01.2013 року в м. Немирів по вул. Леніна (Соборна) № 15 житловий будинок з господарськими будівлями належить власникам у таких частках: 31/100 – ОСОБА_3, 15/50 – ОСОБА_4, 39/200 (квартира № 1) - ОСОБА_2, ОСОБА_11, ОСОБА_12, ОСОБА_13, ОСОБА_14, 39/200 (квартира № 2) – ОСОБА_1 ( а. с. 9 ).

В судовому засіданні встановлено, що позивачці ОСОБА_1 на праві приватної власності належить квартира АДРЕСА_1 (Соборна) м. Немирів, Вінницької області, що підтверджується копією технічного паспорту ( а. с. 11-13 ), копією витягу з Державного реєстру правочинів ( а. с. 14 ), копією договору купівлі-продажу від 18.02.2011 року ( а. с. 15 ), копією про державну реєстрацію прав Комунального підприємства «Тульчинське міжрайонне бюро технічної інвентаризації» ( а. с. 16 ) та копією технічної характеристики квартири ( а. с. 17 ).

Розробником документації із землеустрою ФОП ОСОБА_15 була складена технічна документація із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки в натурі на місцевості гр. ОСОБА_4 для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка), яка розташована по вул. Леніна (Соборна) в м. Немирів на території ОСОБА_5 міської ради Вінницької області ( а. с. 43-61 ).

Згідно інформаційної довідки виконавчого комітету ОСОБА_5 міської ради від 09.08.2016 року. Відповідно до ч.ч. 1,2 ст. 83 ЗК України: землі, які належать на праві власності територіальним громадам сіл, селищ, міст, є комунальною власністю. У комунальній власності перебувають: а) усі землі в межах населених пунктів, крім земельних ділянок приватної та державної власності; б) земельні ділянки, на яких розташовані будівлі, споруди, інші об’єкти нерухомого майна комунальної власності незалежно від місця їх розташування.

Згідно рішення № 787 від 16.05.2014 року прийнятого на 23 сесії ОСОБА_5 міської ради 6 скликання гр. ОСОБА_4 прийнятого на підставі ст.ст.12,116,118,121,122 ЗК України, беручи до уваги рішення Апеляційного суду Вінницької області від 14.09.2015 року у справі № 140/1820/14-ц про визнання права власності за набувальною давністю на земельну ділянку, де встановлено факт передачі земельної ділянки площею 0,05 га. по вул. Леніна (Соборна), 15 в м. Немирові ОСОБА_10 безкоштовно для будівництва та обслуговування житлового будинку та господарських споруд відповідно до рішення 12 сесії 22 скликання ОСОБА_5 міської ради від 10.12.1997 року та зазначено, що померлий ОСОБА_10 не оформив свого права власності на спірну земельну ділянку, а тому юридично і не був її власником на момент смерті.

Спадкоємці також не оформили своїх прав на земельну ділянку після набуття права власності в порядку спадкування на частину будинку, а тому до них перейшло лише право користування земельною ділянкою, яке мав ОСОБА_10

Такі ж права перейшли і до позивача (ОСОБА_4О.) після придбання ним 15.11.2003 року частини будинку.

Тобто судом та сторонами процесу не ставилося під сумнів належність даної земельної ділянки на праві комунальної власності ОСОБА_5 міській раді.

Відповідно до ч. 1 ст. 142 Конституції України: матеріальною і фінансовою основою місцевого самоврядування є рухоме і нерухоме майно, доходи місцевих бюджетів, інші кошти, земля, природні ресурси, що є у власності територіальних громад сіл, селищ, міст, районів у містах, а також об’єктів їхньої спільної власності, що перебувають в управлінні районних і обласних рад.

Тобто, земельна ділянка, що знаходиться за адресою: м. Немирів, вул. Соборна, 15 (колишня Леніна) перебуває у комунальній власності територіальної громади міста Немирова в особі ОСОБА_5 міської ради ( а. с. 80-81 ).

Крім того, згідно повідомлення виконавчого комітету ОСОБА_5 міської ради від 18.07.2016 року, спадкоємці також не оформили своїх прав на земельну ділянку після набуття права власності в порядку спадкування на частину будинку, а тому до них перейшло лише право користування земельною ділянкою, яке мав ОСОБА_10 Такі ж права перейшли і до позивача (ОСОБА_4О.) після придбання ним 15.11.2003 року частини будинку. Будь які інші рішення щодо даної земельної ділянки, крім рішень ОСОБА_5 міської ради 12 сесії 22 скликання від 10.12.1997 року (передано у власність земельну ділянку площею 0,0500 га. ОСОБА_10А.), 23 сесії 6 скликання від 16.05.2014 року (надано дозвіл ОСОБА_4 на складання технічної документації на земельну ділянку площею 0,05 га.) не приймалися ( а. с. 122 ).

Відповідно до акту від 13.02.2017 року комісія по розгляду звернень громадян міста Немирів в складі працівників ОСОБА_5 міської ради, розглянули заяву ОСОБА_1 від 24.01.2017 року, яка проживає за адресою ІНФОРМАЦІЯ_1. При розгляді заяви на місці, в присутності заявниці гр. ОСОБА_1 та сусідів гр. ОСОБА_4 гр. ОСОБА_2 комісією було встановлено наступне:

- житловий будинок який знаходиться за адресою вул. Соборна, 15 м. Немирів має чотирьох співвласників, а саме: гр. ОСОБА_3, гр. ОСОБА_16, гр. ОСОБА_1 та гр. ОСОБА_2;

- земельна ділянка, яка відведена для будівництва та обслуговування даного житлового будинку, господарських будівель та споруд не перебуває на праві приватної власності ні в одного з співвласників;

- комісією було неодноразово рекомендовано співвласникам будинку укласти та погодити угоду конкретного користування земельною ділянки, яка відведена для будівництва та обслуговування житлового будинку, про те на даний час розподіл не здійснений;

- на території житлового будинку встановлена тимчасова загорожа з металевої сітки, яка перешкоджає під’їзду до частини житлового будинку.

Комісією рекомендовано:

- міській раді при проведенні інвентаризації земель комунальної власності включити до переліку земельну ділянку на якій розташоване домоволодіння № 15 по вул. Соборна м. Немирів для визначення її меж та розміру;

- співвласникам житлового будинку по вул. Соборна, 15 м. Немирів впорядкувати та привести в належний санітарний стан прибудинкову територію (демонтувати тимчасову огорожу та звільнити проїзд загального користування). Відповідно до роз’яснень наданих листом ОСОБА_5 районного сектору ГУ ДСНС України у Вінницькій області від 17.02.2017 року № 258 до житлових будинків повинна бути забезпечена можливість проїзду належних машин у тому числі із вбудовано-прибудинковими приміщеннями. Ширина проїзду повинна бути не менша 3,5 м. ( а. с. 136 ).

Відповідно до рішення ОСОБА_5 міської ради за № 114 від 30.03.2017 року 5 сесії 1 скликання про виготовлення технічних документацій із землеустрою щодо інвентаризації земель комунальної власності ОСОБА_5 міської ради, вирішено: 1. Виготовити технічні документації із землеустрою щодо інвентаризації земель комунальної власності ОСОБА_5 міської ради. 2. Доручити міському голові ОСОБА_17 укласти договір на виготовлення технічних документацій із землеустрою щодо інвентаризації земель в установленому законом порядку. 3. Виконавцям документацій із землеустрою щодо інвентаризації земель: 3.1. Копії матеріалів, отриманих в результаті проведення інвентаризації земель, подати до місцевого фонду документації із землеустрою в паперовій та електронній формі. 3.2. Розроблені технічні документації із землеустрою після внесення відомостей про земельні ділянки до Державного земельного кадастру подати до ОСОБА_5 міської ради для розгляду та затвердження в установленому законом порядку. 4 Після внесення відомостей до Державного земельного кадастру, отриманих в результаті інвентаризації земель, Відділу містобудування, архітектури та земельних відносин виконавчого апарату міської ради зареєструвати право власності на земельні ділянки за ОСОБА_5 міською радою. 5. Контроль за виконанням даного рішення покласти на постійну комісію міської ради з питань будівництва, архітектури, земельних відносин, охорони навколишнього середовища та містобудування, та заступника міського голови з питань діяльності виконавчих органів ради ОСОБА_18 ( а. с. 147 ).

Згідно додатку до рішення № 114 5 сесії 1 скликання від 30.03.2017 року зазначено перелік земельних ділянок для проведення інвентаризації земель комунальної власності на території ОСОБА_5 міської ради у 2017 році ( а. с. 149-150 ).

Відповідно до ст. 377 ЦК України до особи, яка набула право власності на житловий будинок (крім багатоквартирного), будівлю або споруду, переходить право власності, право користування на земельну ділянку, на якій вони розміщені, без зміни її цільового призначення в обсязі та на умовах, встановлених для попереднього землевласника (землекористувача).

Розмір та кадастровий номер земельної ділянки, право на яку переходить у зв’язку з переходом права власності на житловий будинок, будівля або споруду, є істотними умовами договору, який передбачає набуття права власності на ці об’єкта (крім багатоквартирних будинків).

Відповідно до ч. 1,2,4 ст. 120 ЗК України, у разі набуття права власності на жилий будинок, будівлю або споруду, що перебувають у власності, користуванні іншої особи, припиняється право власності, право користування земельною ділянкою, на якій розташовані ці об’єкти. До особи, яка набула право власності на жилий будинок, будівлю або споруду, розміщені на земельній ділянці, що перебуває у власності іншої особи, переходить право власності на земельну ділянку або її частину, на якій вони розміщені, без зміни її цільового призначення.

Якщо жилий будинок, будівля або споруда розміщені на земельній ділянці, що перебуває у користуванні, то вразі набуття права власності на ці об’єкти до набувача переходить право користування земельною ділянкою, на якій вони розміщені, на тих самих умовах і в тому ж обсязі, що були у попереднього землекористувача.

У разі набуття права власності на жилий будинок, будівлю або споруду кількома особами право на земельну ділянку визначається пропорційно до часток осіб у праві власності жилого будинку, будівлі або споруди.

Згідно з постановою пленуму ВСУ від 16 квітня 2004 року № 7 «Про практику застосування судами земельного законодавства при вирішенні цивільних справ» при розгляді справ за позовами до органів виконавчої влади чи органів місцевого самоврядування в разі незгоди з рішеннями з питань, віднесених у галузі земельних відносин до їх компетенції (зокрема, про відмову в передачі земельної ділянки у власність чи користування, у продажі земельної ділянки, в наданні дозволу і вимог на розроблення проекту відведення земельної ділянки, в надані дозволу і вимог на розроблення проекту відведення земельної ділянки тощо), суд за наявності підстав для задоволення позову визнає рішення такого органу недійсним і зобов’язує його залежно від характеру спору виконати певні дії, передбачені його компетенцією ( або не вчиняти чи припинити їх, на захист порушеного права, як цього вимагає законодавство, або надає право позивачеві вчинити певні дії для усунення порушень його права.

Відповідно до ч. 1 ст. 118 ЗК України громадянин, зацікавлений у приватизації земельної ділянки, яка перебуває у його користуванні, подає заяву до відповідного органу виконавчої влади або органу місцевого самоврядування, який передає земельні ділянки державної чи комунальної власності у власність відповідно до повноважень, визначених статтею 122 цього Кодексу.

Відповідно до ст. 16 ЦК України кожна особа має право звернутися до суду за захистом свого особистого немайнового або майнового права та інтересу, зокрема визнання незаконними рішення, дій чи бездіяльності органу державної влади, органу влади Автономної Республіки Крим або органу місцевого самоврядування, їхніх посадових і службових осіб.

Відповідно до ч. 1 ст. 21 ЦК України суд визнає незаконним та скасовує правовий акт індивідуальної дії, виданий органом державної влади, органом влади Автономної Республіки Крим або органом місцевого самоврядування, якщо він суперечить актам цивільного законодавства і порушує цивільні права або інтереси.

Відповідно до частини першої статті 116 ЗК громадяни та юридичні особи набувають права власності та права користування земельними ділянками із земель державної або комунальної власності за рішенням органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування в межах їх повноважень, визначених цим Кодексом, або за результатами аукціону.

Зі змісту ч.1 ст.118 Земельного кодексу України слідує, що громадянин, зацікавлений у приватизації земельної ділянки, яка перебуває у його користуванні, подає заяву до відповідного органу виконавчої влади або органу місцевого самоврядування, який передає земельні ділянки державної чи комунальної власності у власність відповідно до повноважень, визначених статтею 122 цього Кодексу.

Згідно із положеннями частини шостої статті 118 Земельного кодексу України громадяни, зацікавлені в одержанні безоплатно у власність земельної ділянки із земель державної або комунальної власності для ведення фермерського господарства, ведення особистого селянського господарства, ведення садівництва, будівництва та обслуговування жилого будинку, господарських будівель і споруд (присадибної ділянки), індивідуального дачного будівництва, будівництва індивідуальних гаражів у межах норм безоплатної приватизації, подають клопотання до відповідного органу виконавчої влади або органу місцевого самоврядування, який передає земельні ділянки державної чи комунальної власності у власність відповідно до повноважень, визначених статтею 122 цього Кодексу.

Частиною сьомою вказаної статті ЗК встановлено, що відповідний орган виконавчої влади або орган місцевого самоврядування, який передає земельні ділянки державної чи комунальної власності у власність відповідно до повноважень, визначених статтею 122 цього Кодексу розглядає клопотання у місячний строк і дає дозвіл на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки або надає мотивовану відмову у його наданні.

Проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки розробляється за замовленням громадян суб'єктами господарювання, що є виконавцями робіт із землеустрою згідно із законом, у строки, що обумовлюються угодою сторін.

Відповідно до частини восьмої статті 118 ЗК проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки погоджується в порядку, встановленому статтею 186-1 цього Кодексу.

Враховуючи вищевикладене та беручи до уваги той факт, що на даний час спірна земельна ділянка, що знаходиться за адресою: м. Немирів, вул. Леніна, 15 (Соборна) перебуває в комунальній власності територіальної громади міста Немирова в особі ОСОБА_5 міської ради, та беручи до уваги рішення Апеляційного суду Вінницької області від 14.09.2015 року ( а. с. 65-66 ), у справі № 140/1820/14-ц, яким рішення Немирівського районного суду від 29.07.2014 року у справі за позовом ОСОБА_4 до ОСОБА_19, ОСОБА_20 про визнання права власності за набувальною давністю на земельну ділянку – скасоване та ухвалено нове рішення, яким відмовлено в задоволенні позову, відповідно до рішення 12 сесії 22 скликання ОСОБА_5 міської ради від 10.12.1997 року встановлено факт передачі земельної ділянки площею 0,05 га. по вул. Леніна, (Соборна) 15 в м. Немирові ОСОБА_10 безкоштовно для будівництва та обслуговування житлового будинку та господарських споруд та зазначено, що померлий 23.11.2009 року ОСОБА_10 не оформив свого права власності на спірну земельну ділянку, а тому юридично і не був її власником на момент смерті, його спадкоємці (ОСОБА_21 та ОСОБА_20Д.) також не оформили своїх прав на земельну ділянку після набуття права власності в порядку спадкування на частину будинку, а тому до них перейшло лише право користування земельною ділянкою, яке мав ОСОБА_10, такі ж права перейшли і до ОСОБА_4 після придбання ним 15.11.2003 року згідно договору купівлі-продажу 15/50 частини будинку в м. Немирів вул. Соборна, 15, укладеного з ОСОБА_22 та ОСОБА_20,(стаття 120 ЗК України (в редакції станом на 15.11.2003 року) визначала, що при переході права власності на будівлю і споруду право власності на земельну ділянку або її частину може переходити на підставі цивільно-правових угод, а право користування на підставі договору оренди), тому право власності на земельну ділянку до ОСОБА_4 не перейшло, крім того, у своєму рішенні апеляційний суд вказав, що рішення 12 сесії 22 скликання ОСОБА_5 міської ради від 10.12.1997 року є правовстановлюючим документом, що посвідчує право власності на земельну ділянку та не перешкоджає позивачу звернутися до міської ради щодо оформлення та передачі земельної ділянки у відповідності до його частки у праві власності на будинок, тобто з врахуванням прав інших співвласників будинку та суміжних землекористувачів, тобто ОСОБА_5 міською радою для надання дозволу на виготовлення технічної документації з метою приватизації частини земельної ділянки № 15 по вул. Леніна (Соборна), співвласникам житлового будинку спочатку необхідно визначити порядок користування земельною ділянкою, цивільне і земельне законодавство не позбавляє співвласників багатоквартирних будинків набувати право власності (спільної чи часткової), але такої спільної згоди немає через дії ОСОБА_4, згідно акту від 13.02.2017 року комісії по розгляду звернень громадян м. Немирів на території житлового будинку вул. Соборна, 15, м. Немирів, встановлена тимчасова загорожа з металевої сітки, яка перешкоджає під’їзду до частини житлового будинку, комісією рекомендовано демонтувати тимчасову огорожу та звільнити проїзд загального користування, тому позовні вимоги слід задовольнити визнавши протиправним рішення ОСОБА_5 міської ради № 787 від 16 травня 2014 року 23 сесії 6 скликання, яким наданий дозвіл ОСОБА_4, на виготовлення технічної документації на земельну ділянку для будівництва та обслуговування житлового будинку № 15 по вул. Леніна (Соборна) в м. Немирів площею 0,0500 га. та скасувати його. Визначити порядок користування прибудинковою територією буд. № 15 по вул. Леніна (Соборна) в м. Немирів, залишивши її у спільному користуванні співвласників будинку.

Зважаючи на викладене, приймаючи до уваги встановлення та підтвердження порушення прав ОСОБА_1 з боку ОСОБА_4 в частині перешкоди під’їзду до частини житлового будинку на частині земельної ділянки належної до комунальній власності територіальної громади міста Немирова в особі ОСОБА_5 міської ради, суд вважає, що пред'явлені позовні вимоги в цій частині є обґрунтовані та в силу ст. 391 ЦК України підлягають задоволенню, шляхом усунення перешкоди в користуванні ОСОБА_1 квартирою № 3 в буд. 15 по вул. Леніна (Соборна) в м. Немирів та земельною ділянкою біля буд. № 15 по вул. Леніна (Соборна) в м. Немирів, а саме прибудинковою територією, з боку ОСОБА_4 та зобов'язання ОСОБА_4 забезпечити вільний проїзд на подвір’я будинку № 15 по вул. Леніна (Соборна) в м. Немирів, а саме демонтувати огорожу біля господарської будівлі та звільнити прибудинкову територію загального користування від будівельних матеріалів, насаджень та іншого.

Згідно ст. 158 ч.1 ЗК України ... земельні спори вирішуються судами органами місцевого самоврядування та центральним органом виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері земельних відносин.

Частина 2 ст. 158 ЗК України передбачає, що виключно судом вирішуються земельні спори з приводу володіння, користування і розпорядження земельними ділянками, що перебувають у власності громадян і юридичних осіб, а також спори щодо розмежування територій сіл, селищ, міст, районів та областей.

Відповідно до частини 5 ст. 158 ЗК України у разі незгоди власників землі або землекористувачів з рішенням органів місцевого самоврядування, центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері земельних відносин, спір вирішується судом.

Відповідно до ст. 319 ЦК України власник володіє, користується, розпоряджається своїм майном на власний розсуд. Власник має право вчиняти щодо свого майна будь-які дії, які не суперечать закону. При здійсненні своїх прав та виконанні обов’язків власник зобов’язаний додержуватися моральних засад суспільства. Усім власникам забезпечуються рівні умови здійснення своїх прав.

Згідно ст. 391 ЦК України, власник майна має право вимагати усунення перешкод у здійсненні ним права користування та розпоряджання своїм майном.

На підставі викладеного та керуючись ст. ст. 116, 118, 122-125, 158 ЗК України, ст. ст. 16, 21, 317 319, 321, 391 ЦК України, ст. ст. 12, 13, 76-80,259, 263-265, 267-268 ЦПК України, суд, -

В И Р І Ш И В :

Позов ОСОБА_1 (жительки м. Немирів вул. Леніна (Соборна) № 15АДРЕСА_2, реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_1, номер і серія паспорта не відомий) до ОСОБА_2 (жительки м. Немирів вул. Леніна (Соборна) № 15АДРЕСА_3, реєстраційний номер облікової картки платника податків та номер і серія паспорта не відомий), ОСОБА_3 (жителя ІНФОРМАЦІЯ_2 (Соборна) № 15АДРЕСА_2, реєстраційний номер облікової картки платника податків та номер і серія паспорта не відомий), ОСОБА_4, ІНФОРМАЦІЯ_3 (жителя ІНФОРМАЦІЯ_2 (Соборна) № 15АДРЕСА_4, реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_2, номер і серія паспорта АА № 585290), ОСОБА_5 міської ради (адреса м. Немирів, вул. Леніна (Соборна), 26, Вінницької області) про визнання рішення міської ради незаконним та його скасування, визнання порядку користування земельною ділянкою та усунення перешкод в користування житловим будинком – задовольнити.

Визнати протиправним рішення ОСОБА_5 міської ради № 787 від 16 травня 2014 року 23 сесії 6 скликання, яким наданий дозвіл ОСОБА_4, на виготовлення технічної документації на земельну ділянку для будівництва та обслуговування житлового будинку № 15 по вул. Леніна (Соборна) в м. Немирів площею 0,0500 га. та скасувати його.

Визначити порядок користування прибудинковою територією буд. № 15 по вул. Леніна (Соборна) в м. Немирів, залишивши її у спільному користуванні співвласників будинку.

Усунути перешкоди в користуванні ОСОБА_1 квартирою № 3 в буд. 15 по вул. Леніна (Соборна) в м. Немирів та земельною ділянкою біля буд. № 15 по вул. Леніна (Соборна) в м. Немирів, а саме прибудинковою територією, з боку ОСОБА_4.

Зобов’язати ОСОБА_4 забезпечити вільний проїзд на подвір’я будинку № 15 по вул. Леніна (Соборна) в м. Немирів, а саме демонтувати огорожу біля господарської будівлі та звільнити прибудинкову територію загального користування від будівельних матеріалів, насаджень та іншого.

Стягнути з ОСОБА_4 на користь ОСОБА_1 повернення судового збору в розмірі 1653,60 грн.

Апеляційну скаргу на рішення суду може бути подано протягом 30-ти днів з дня його проголошення до апеляційного суду Вінницької через Немирівський районний суд Вінницької області.

Суддя: