Постанова № 72350988, 22.02.2018, Харківський окружний адміністративний суд

Харківський окружний адміністративний суд 61004, м. Харків, вул. Мар'їнська, 18-Б-3, inbox@adm.hr.court.gov.ua, ЄДРПОУ: 34390710

Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

Харків

22 лютого 2018 р. № 820/6377/17

Харківський окружний адміністративний суд у складі:

Головуючого судді Єгупенка В.В.,

за участю секретаря судового засідання - Козир В.М.,

за участю: представника позивача - Красінського І.С.;

представника відповідача - Мудаліге Д.С.;

розглянувши у відкритому судовому засіданні у приміщенні Харківського окружного адміністративного суду адміністративний позов Товариства з обмеженою відповідальністю "Менеджмент логістик компані" (61001, м. Харків, вул. Молочна, буд. 38, корп. 19, оф. 408) до Головного управління ДФС у Харківській області (61057, м. Харків, вул. Пушкінська, буд. 46) про скасування рішення та вимоги, -

В С Т А Н О В И В:

Товариство з обмеженою відповідальністю "Менеджмент логістик компані" звернулося до Харківського окружного адміністративного суду з позовом до Головного управління ДФС у Харківській області, в якому просить скасувати рішення Головного управління ДФС у Харківській області № 0000941309 від 19.08.2017 про застосування штрафних санкцій та нарахування пені за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) єдиного внеску застосоване до Товариства з обмеженою відповідальністю "Менеджмент логістік компані" (код ЄДРПОУ 32931413).

В подальшому позивач подав заяву про збільшення позовних вимог, з урахуванням яких просив також скасувати вимогу Головного управління ДФС у Харківській області про сплату боргу (недоїмки) від 12.01.2018 № Ю-10624-17.

В обґрунтування позовних вимог зазначено, що вказаним рішенням податкового органу до позивача було застосовано штрафні санкції за період з 21.09.2016 по 18.07.2017 у розмірі 12912,60 грн. та пені у розмірі 2025,19 грн. за несплату або несвоєчасну сплату єдиного внеску. Зазначені рішення та вимогу позивач вважає необґрунтованими, такими, що підлягають скасуванню, оскільки за вказаний період товариством усі суми єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування за цей період були сплачені своєчасно.

Представник позивача позовні вимоги підтримав у повному обсязі, просив їх задовольнити з підстав, викладених в адміністративному позові та заяві про збільшення позовних вимог.

Представник відповідача проти позову заперечував, просив відмовити в його задоволенні з підстав, викладених у відзиві та запереченнях.

Заслухавши пояснення представників сторін, дослідивши матеріали справи та надані сторонами докази, суд дійшов наступного.

Судовим розглядом встановлено, що 19 серпня 2017 року Головним управлінням ДФС у Харківській області було прийнято рішення № 0000941309, яким до ТОВ "Менеджмент логістик компані" застосовані штрафні санкції за період з 21.09.2016 по 18.07.2017 у вигляді штрафу у розмірі 12912,60 грн. та пені у розмірі 2015,19 грн. відповідно до ч.10 та п.2 ч.11 ст.25 Закону України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування» (а.с.8, 9).

Відповідно до п.п.1, 4 ч. 2 ст.6 Закону України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування» платник єдиного внеску зобов'язаний: своєчасно та в повному обсязі нараховувати, обчислювати і сплачувати єдиний внесок; подавати звітність та сплачувати до органу доходів і зборів за основним місцем обліку платника єдиного внеску у строки, порядку та за формою, встановленими центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну податкову і митну політику, за погодженням з Пенсійним фондом та фондами загальнообов'язкового державного соціального страхування. У разі надсилання звітності поштою вона вважається поданою в день отримання відділенням поштового зв'язку від платника єдиного внеску поштового відправлення із звітністю.

Єдиний внесок сплачується шляхом перерахування платником безготівкових коштів з його банківського рахунку. Платники, зазначені в абзацах третьому та четвертому пункту 1 частини першої статті 4 цього Закону, які не мають банківського рахунку, сплачують внесок шляхом готівкових розрахунків через банки чи відділення зв'язку. Платники єдиного внеску, крім платників, зазначених у пунктах 4, 5 та 5-1 частини першої статті 4 цього Закону, зобов'язані сплачувати єдиний внесок, нарахований за календарний місяць, не пізніше 20 числа наступного місяця, крім гірничих підприємств, які зобов'язані сплачувати єдиний внесок, нарахований за календарний місяць, не пізніше 28 числа наступного місяця (ч.ч.7, 8 ст.9 Закону України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування»).

Як встановлено п.1 ч.10 ст.9 Закону України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування» днем сплати єдиного внеску вважається: у разі перерахування сум єдиного внеску з рахунку платника на відповідні рахунки органу доходів і зборів - день списання банком або центральним органом виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері казначейського обслуговування бюджетних коштів, суми платежу з рахунку платника незалежно від часу її зарахування на рахунок органу доходів і зборів.

З матеріалів справи вбачається, що Товариством з обмеженою відповідальністю «Менеджмент логістік компані» за період з 21.09.2016 по 18.07.2017 єдиний внесок на загальнообов'язкове державне соціальне страхування сплачувався у встановлені законом строки, а саме не пізніше 20 числа наступного місяця, шляхом перерахування нарахованих сум з рахунку позивача на рахунок Східної УДПІ м. Харкова, що підтверджується платіжними дорученнями № 3 від 13.10.2016, № 10 від 10.11.2016, № 24 від 19.12.2016, № 2 від 20.01.2017, № 11 від 20.02.2017, № 15 від 17.03.2017, № 25 від 19.04.2017, № 29 від 18.05.2017, № 7 від 19.06.2017, № 11 від 18.07.2017 (а.с.10-19).

Оскаржуваним рішенням Головного управління ДФС у Харківській області до позивача застосовано штрафні санкції та нараховано пеню за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) єдиного внеску за період з 21 вересня 2016 року по 18 липня 2017 року, за який товариством фактично виконані обов'язки Закону України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування».

Не погоджуючись із рішенням Головного управління ДФС у Харківській області № 0000941309 від 19.08.2017 ТОВ «Менеджмент логістик компані» оскаржило його до Державної фіскальної служби України (а.с.22-24).

Рішенням Державної фіскальної служби України від 27.11.2017 № 27663/6/9999-11-02-02-25 рішення Головного управління ДФС у Харківській області № 0000941309 від 19.08.2017 було залишено без змін, а скаргу позивача - без задоволення. В обґрунтування вказаного рішення Державною фіскальною службою України зазначено, що скаржником належним чином не виконувались норми ст.9 Закону № 2464, а саме єдиний внесок за серпень 2016 року - квітень 2017 року сплачено з порушенням законодавчо встановленого строку, у зв'язку з чим ГУ ДФС у Харківській області винесено рішення про застосування штрафних санкцій та нарахування пені за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) єдиного внеску від 19.08.2017 № 0000941309, відповідно до вимог чинного законодавства (а.с.26-280).

Проте, при розгляді скарги ТОВ «Менеджмент логістик компані» Державною фіскальною службою України не було взято до уваги період, за який податковим органом застосовані штрафні санкції до позивача, а саме: з 21.09.2016 по 18.07.2017. Період з серпня 2016 року по квітень 2017 року, який покладено в обґрунтування рішення ДФС від 27.11.2017, не був предметом оскарження.

Заперечення відповідача щодо заявлених позовних вимог, викладені ним у відзиві, не можна визнати обґрунтованими, оскільки доказів порушення позивачем умов та порядку нарахування і сплати єдиного внеску за період з 21.09.2016 по 18.07.2017 суду не надано, тоді як позивачем за даними внутрішнього бухгалтерського обліку підтверджено нарахування та сплату усіх необхідних сум єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування відповідно до вимог Закону України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування» та розділу ІV Інструкції про порядку нарахування і сплати єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, затвердженої Наказом Міністерства фінансів України 20.04.2015 № 449.

Крім того, як вбачається з матеріалів справи, 26 січня 2018 року позивачем була отримана вимога про сплату боргу (недоїмки) від 12.01.2018 № Ю-10624-17, в якій зазначено, що станом на 31.12.2017 заборгованість зі сплати єдиного внеску, штрафів та пені складає 8949,46 грн.

Зобов'язання зі сплати єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування за період 21.09.2016 по 18.07.2017 Товариством з обмеженою відповідальністю "Менеджмент логістік компані" були виконані.

Відповідно до ч.2 ст.77 КАС України в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.

Всупереч зазначені нормі права відповідачем - Головним управлінням ДФС у Харківській області не доведено існування заборгованості позивача, що б надавало підставу для застосування заходів впливу, передбачених ст.25 Закону України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування».

Не надано доказів і на підтвердження того, що ТОВ «Менеджмент логістік компані» має перед відповідачем борги зі сплати фінансових санкцій, відсутні дані документальних перевірок на підтвердження донарахувань сум єдиного внеску фіскальними органами.

Відповідно до ч.ч.1, 2 ст.2 Кодексу адміністративного судочинства України завданням адміністративного судочинства є справедливе, неупереджене та своєчасне вирішення судом спорів у сфері публічно-правових відносин з метою ефективного захисту прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб від порушень з боку суб'єктів владних повноважень. У справах щодо оскарження рішень, дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень адміністративні суди перевіряють, чи прийняті (вчинені) вони: на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що визначені Конституцією та законами України; з використанням повноваження з метою, з якою це повноваження надано; обґрунтовано, тобто з урахуванням усіх обставин, що мають значення для прийняття рішення (вчинення дії); безсторонньо (неупереджено); добросовісно; розсудливо; з дотриманням принципу рівності перед законом, запобігаючи всім формам дискримінації; пропорційно, зокрема з дотриманням необхідного балансу між будь-якими несприятливими наслідками для прав, свобод та інтересів особи і цілями, на досягнення яких спрямоване це рішення (дія); з урахуванням права особи на участь у процесі прийняття рішення; своєчасно, тобто протягом розумного строку.

Перевіряючи законність оскаржуваних рішення та вимоги Головного управління ДФС у Харківській області № 0000941309 від 19.08.2017 в межах заявлених позовних вимог та наданих сторонами доказів, суд дійшов висновку про їх скасування, як необґрунтованих.

Судові витрати підлягають розподілу відповідно до приписів ст.139 Кодексу адміністративного судочинства України.

Керуючись ст.ст.5-10, 72, 73, 74, 77, 139, 241, 242, 243, 244, 245, 246, 250, 255 КАС України, суд, -

В И Р І Ш И В:

Адміністративний позов Товариства з обмеженою відповідальністю "Менеджмент логістік компані" до Головного управління ДФС у Харківській області про скасування рішення та вимоги задовольнити.

Скасувати рішення Головного управління ДФС у Харківській області № 0000941309 від 19.08.2017 про застосування штрафних санкцій та нарахування пені за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) єдиного внеску, застосоване до Товариства з обмеженою відповідальністю «Менеджмент логістик компані» (код ЄДРПОУ 32931413).

Скасувати вимогу Головного управління ДФС у Харківській області про сплату боргу (недоїмки) від 12.01.2018 № Ю-10624-17 до Товариства з обмеженою відповідальністю "Менеджмент логістік компані" (код ЄДРПОУ 32931413).

Стягнути з Головного управління ДФС у Харківській області (код ЄДРПОУ 39599198) за рахунок бюджетних асигнувань витрати зі сплати судового збору у розмірі 3400,00 грн. (три тисячі чотириста гривень) на користь Товариства з обмеженою відповідальністю "Менеджмент логістик компані" (код ЄДРПОУ 32931413).

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Роз'яснити учасникам справи, що до дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційні скарги подаються учасниками справи до або через відповідні суди, а матеріали справ витребовуються та надсилаються судами за правилами, що діяли до набрання чинності цією редакцією Кодексу. У разі порушення порядку подання апеляційної скарги відповідний суд повертає таку скаргу без розгляду.

Повний текст рішення складено 22.02.2018.

Суддя В.В. Єгупенко