Ухвала суду № 72350784, 22.02.2018, Тернопільський окружний адміністративний суд

ТЕРНОПІЛЬСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

про зупинення провадження у справі

Справа № 819/2368/17

22 лютого 2018 рокум. Тернопіль

Тернопільський окружний адміністративний суд в складі головуючої судді Мірінович У.А., розглянувши у письмовому провадженні адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Тернопільській області, голови ліквідаційної комісії УМВСУ в Тернопільській області про зобов'язання вчинити дії, -

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся у Тернопільський окружний адміністративний суд з позовною заявою до Головного управління Пенсійного фонду України в Тернопільській області, голови ліквідаційної комісії УМВСУ в Тернопільській області в якій просить:

- зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України в Тернопільській області провести перерахунок пенсії з 01.01.2016 у відповідності до грошового забезпечення щодо посади начальника відділу поліції Управління карного розшуку Головного управління Національної поліції в Тернопільській області;

- зобов'язати голову ліквідаційної комісії УМВСУ в Тернопільській області виготовити нову довідку про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії з повною реальною інформацією, в якій вказати інформацію із зазначенням додаткових видів грошового забезпечення в наступних розмірах: посадовий оклад в розмірі 3100 грн.; оклад за спеціальним званням в розмірі 2200 грн.; надбавка за стаж служби - 40%; надбавка за специфічні (особливі) умови служби - 50%; надбавку за роботу в умовах режимних обмежень - 15%; надбавку за оперативно - розшукову діяльність - 10%; премії - 48% з 01.01.2016, тобто з дати виникнення права на перерахунок відповідно до Порядку проведення перерахунку пенсій, затвердженого постановою КМУ від 13.02.2008 № 45.

В обґрунтування позовних вимог зазначено, що з 01.01.2016 у зв'язку з прийняттям постанови КМУ № 988 від 11.11.2015 "Про грошове забезпечення поліцейських Національної поліції" було змінено розмір грошового забезпечення поліцейських, що стало підставою для зміни розміру пенсійного забезпечення пенсіонерів з числа колишніх працівників міліції. Внаслідок чого, позивач звернувся із відповідною заявою до відповідача щодо перерахунку зазначеної пенсії з 01.01.2016, однак Пенсійний фонд листом повідомив позивача про те, що перерахунок та виплата перерахованих пенсій будуть проводитись після виділення коштів з Державного бюджету України.

Позивач вважає таку відмову протиправною, оскільки відповідно до Закону України "Про внесення змін до деяких законів України щодо забезпечення гарантій соціального захисту колишніх працівників органів внутрішніх справ України та членів їх сімей" № 900-VIII від 23.12.2015, статті 63 Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби та деяких інших осіб", постанови КМУ № 988 від 11.11.2015 "Про грошове забезпечення поліцейських Національної поліції" він має право на перерахунок зазначеної пенсії з 01.01.2016, що стало підставою для звернення до суду.

Ухвалою суду від 24.01.2018 відкрито провадження у справі № 819/2368/17 в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи.

Враховуючи те, що розгляд справи здійснювався за відсутності учасників справи, суд, керуючись частиною четвертою статті 229 КАС України не здійснював фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу

Розглянувши матеріали справи, суд дійшов висновку, що провадження у даній справі слід зупинити до набрання законної сили рішенням Верховного Суду у зразковій справі № Пз/9901/8/18 (№ 820/6514/17), з огляду на наступне.

Відповідно до інформації з Єдиного державного реєстру судових рішень (який функціонує відповідно до Закону України "Про доступ до судових рішень"), ухвалою Верховного Суду у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду від 01.02.2018 відкрито провадження у зразковій адміністративній справі № Пз/9901/8/18 (№ 820/6514/17) (http://www.reyestr.court.gov.ua/Review/72290243) за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області про визнання протиправною бездіяльності та зобов'язання вчинити певні дії.

Як зазначив Верховний Суд, ознаками типової справи, в якій може бути ухвалено рішення цієї зразкової справи, є такі:

1) позивач: пенсіонер органів внутрішніх справ; фізична особа, якій призначено пенсію згідно із Законом України "Про пенсійне забезпечення військовослужбовців, осіб начальницького та рядового складу органів внутрішніх справ";

2) відповідач: суб'єкт владних повноважень - територіальний орган Пенсійного фонду України, на обліку якого стоїть позивач та який здійснює виплату пенсії позивачу;

3) предмет спору: бездіяльність відповідача (відмова вчинити дії) щодо перерахунку та виплати пенсії пенсіонеру органів внутрішніх справ з 01 січня 2016 року згідно із Законом України від 23 грудня 2015 року № 900-VIII "Про внесення змін до деяких законів України щодо забезпечення гарантій соціального захисту колишніх працівників органів внутрішніх справ України та членів їх сімей", статтею 63 Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб", постановою Кабінету Міністрів України від 11 листопада 2015 року № 988 "Про грошове забезпечення поліцейських Національної поліції", на підставі наданих відповідними органами/особою-пенсіонером довідок про розмір грошового забезпечення з дотриманням Порядку проведення перерахунку пенсій, призначених відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб", затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 13 лютого 2008 року № 45.

Як слідує з позовної заяви, позивач у справі № 819/2368/17 є ОСОБА_1 - пенсіонер органів внутрішніх справ, а відповідач - Головне управління Пенсійного фонду України в Тернопільській області, на обліку якого стоїть позивач та який здійснює виплату пенсії позивачу.

Водночас, позовні вимоги позивача аналогічні до позовних вимог у зразковій справі в частині зобов'язання Головне управління Пенсійного фонду України в Тернопільській області провести перерахунок пенсії з 01.01.2016 у відповідності до грошового забезпечення щодо посади начальника відділу поліції Управління карного розшуку Головного управління Національної поліції в Тернопільській області.

Відповідно до пункту 9 частини другої статті 236 Кодексу адміністративного судочинства України суд має право зупинити провадження у справі в разі розгляду типової справи і оприлюднення повідомлення Верховного Суду про відкриття провадження у зразковій справі - до набрання чинності рішенням Верховного Суду у зразковій справі.

Частиною першою статті 291 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що суд, який розглядає типову справу, має право зупинити провадження за клопотанням учасника справи або за власною ініціативою у випадку, якщо Верховним Судом відкрито провадження у відповідній зразковій справі.

Враховуючи те, що при ухваленні рішення у типовій справі, яка відповідає ознакам, викладеним у рішенні Верховного Суду за результатами розгляду зразкової справи, суд має враховувати правові висновки Верховного Суду, викладені у рішенні за результатами розгляду зразкової справи (частина третя статті 291 Кодексу адміністративного судочинства України), а справа № 819/2368/17 відповідає ознакам, викладеним в ухвалі Верховного Суду від 01.02.2018, суд дійшов висновку, що провадження у даній справі слід зупинити до набрання законної сили рішенням Верховного Суду у зразковій справі № Пз/9901/8/18 (№ 820/6514/17).

На підставі зазначеного, керуючись статтями 236, 248, 256, 291, 294 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

Провадження в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Тернопільській області, голови ліквідаційної комісії УМВСУ в Тернопільській області про зобов'язання Головне управління Пенсійного фонду України в Тернопільській області провести перерахунок пенсії з 01.01.2016 у відповідності до грошового забезпечення щодо посади начальника відділу поліції Управління карного розшуку Головного управління Національної поліції в Тернопільській області; зобов'язання голову ліквідаційної комісії УМВСУ в Тернопільській області виготовити нову довідку про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії з повною реальною інформацією, в якій вказати інформацію із зазначенням додаткових видів грошового забезпечення в наступних розмірах: посадовий оклад в розмірі 3100 грн.; оклад за спеціальним званням в розмірі 2200 грн.; надбавка за стаж служби - 40%; надбавка за специфічні (особливі) умови служби - 50%; надбавку за роботу в умовах режимних обмежень - 15%; надбавку за оперативно - розшукову діяльність - 10%; премії - 48% з 01.01.2016, тобто з дати виникнення права на перерахунок відповідно до Порядку проведення перерахунку пенсій, затвердженого постановою КМУ від 13.02.2008 № 45 зупинити до набрання законної сили рішенням Верховного Суду у зразковій справі № Пз/9901/8/18 (№ 820/6514/17).

Копію ухвали направити сторонам по справі.

Ухвала набирає законної сили в порядку визначеному статтею 256 Кодексу адміністративного судочинства України.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку шляхом подання апеляційної скарги до Львівського апеляційного адміністративного суду через Тернопільський окружний адміністративний суд. Апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом п'ятнадцяти днів з дня її складення.

Головуючий суддя Мірінович У.А.

копія вірна

Суддя Мірінович У.А.