Ухвала суду № 72350674, 20.02.2018, Одеський окружний адміністративний суд

Справа № 815/4754/17

УХВАЛА

20 лютого 2018 року Одеський окружний адміністративний суд в складі:

головуючого судді Левчук О.А.,

за участю секретаря Ходжаяна А.В.

розглянувши у відкритому підготовчому засіданні в м. Одесі справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Бритівської сільської ради Білгород-Дністровського району Одеської області про визнання незаконною та нечинною відповіді, зобов'язання прийняти рішення, стягнення моральної та матеріальної шкоди, -

ВСТАНОВИВ:

В провадженні Одеського окружного адміністративного суду знаходиться справа за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Бритівської сільської ради Білгород-Дністровського району Одеської області про визнання незаконною та нечинною відповіді Бритівської сільської ради Білгород-Дністровського району Одеської області від 26.04.2017 року №325, зобов'язання прийняти рішення про надання ОСОБА_1 на території Бритівської сільської ради Білгород-Дністровського району Одеської області земельної ділянки розміром 0,09 га, для будівництва житлового будинку, обравши земельну ділянку без будь-яких забруднень та в місті проходження необхідних для проживання комунікацій (доступність підключення до електромереж, водопостачання, газопостачання), стягнення з Бритівської сільської ради Білгород-Дністровського району Одеської області на користь ОСОБА_1 суми в розмірі 500000 грн. 00 коп. на відшкодування матеріальної шкоди, суму в розмірі 1000000 грн. 00 коп. на відшкодування моральної шкоди, завданої бездіяльністю відповідача.

Ухвалою суду від 22 січня 2018 року відкрито провадження по даній справі та призначено підготовче засідання на 20 лютого 2018 року на 14:30 год.

Згідно п.п. 2, 3, 6 ч. 2 ст. 173 КАС України завданням підготовчого провадження є остаточне визначення предмета спору та характеру спірних правовідносин, позовних вимог та складу учасників судового процесу; визначення обставин справи, які підлягають встановленню, та зібрання відповідних доказів; вчинення інших дій з метою забезпечення правильного, своєчасного і безперешкодного розгляду справи по суті.

Відповідно до п. 4, 7 ч. 2 ст. 180 КАС України у підготовчому засіданні суд: вирішує питання про вступ у справу інших осіб, заміну неналежного відповідача, заміну позивача, залучення співвідповідача, об'єднання справ і роз'єднання позовних вимог, прийняття зустрічного позову, якщо ці питання не були вирішені раніше; з'ясовує, чи надали сторони докази, на які вони посилаються у позові і відзиві, а також докази, витребувані судом, чи причини їх неподання; пропонує учасникам справи надати суду додаткові докази або пояснення; вирішує питання про проведення огляду письмових, речових та електронних доказів за їх місцезнаходженням; вирішує питання про витребування додаткових доказів та визначає строки їх подання; вирішує питання про забезпечення доказів, якщо ці питання не були вирішені раніше.

Так, відповідачем по даній справі є Бритівської сільської ради Білгород-Дністровського району Одеської області, проте, згідно даних Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань щодо Бритівської сільської ради Білгород-Дністровського району Одеської області, ідентифікаційний код 04377807, міститься запис - стан суб'єкта: припинено, дата запису: 12.02.2018; номер запису: 15521120009002562.

Відповідно до ч. 3 ст. 8 ЗУ «Про добровільне об'єднання територіальних громад» об'єднана територіальна громада є правонаступником всього майна, прав та обов'язків територіальних громад, що об'єдналися, з дня набуття повноважень сільською, селищною, міською радою, обраною такою об'єднаною територіальною громадою. У разі об'єднання всіх територіальних громад одного району в одну об'єднану територіальну громаду все майно спільної власності територіальних громад такого району є комунальною власністю об'єднаної територіальної громади, а пов'язані з таким майном права та обов'язки належать об'єднаній територіальній громаді з дня набуття повноважень сільською, селищною, міською радою, обраною такою об'єднаною територіальною громадою.

Так, постановою Центральної виборчої комісії від 18 серпня 2017 року № 164 призначено на неділю, 29 жовтня 2017 року, перші вибори депутатів сільських, селищних, міських рад об'єднаних територіальних громад і відповідних сільських, селищних, міських голів за переліками згідно з додатками 1 - 24.

Додатком № 14 до вказаної Постанови зазначено перелік об'єднаних територіальних громад, утворених у межах Одеської області, у яких призначаються перші місцеві вибори 29 жовтня 2017 року, зокрема до складу Шабівської сільської об'єднаної територіальної громади увійшли Шабівська сільська рада (села Шабо, Біленьке, селище Прибережне), Бритівська сільська рада (села Бритівка, Вигон, Польове, Черкеси), Салганська сільська рада (села Салгани, Абрикосове, Привітне), Софіївська сільська рада (село Софіївка).

Згідно ст. 52 КАС України у разі вибуття або заміни сторони чи третьої особи у відносинах, щодо яких виник спір, суд допускає на будь-якій стадії судового процесу заміну відповідної сторони чи третьої особи її правонаступником. Усі дії, вчинені в адміністративному процесі до вступу правонаступника, обов'язкові для нього в такій самій мірі, у якій вони були б обов'язкові для особи, яку він замінив.

Відповідно до ч. 4 ст. 77 КАС України суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.

Згідно ч. 6, 7, 8 ст. 80 КАС України будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду. Особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов'язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п'яти днів з дня вручення ухвали. У випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені цим Кодексом.

Враховуючи викладене, суд вважає за необхідне для всебічного та об'єктивного розгляду справи, з метою визначення суб'єктного складу учасників процесу, витребувати від Шабівської сільської ради (об'єднана територіальна громада) інформацію та належним чином завірені копії документів щодо того чи є Шабівська сільська рада (об'єднана територіальна громада) правонаступником майна, прав та обов'язків Бритівської сільської ради Білгород-Дністровського району Одеської області (код ЄДРПОУ 04377807, адреса: 67755, Одеська область, Білгород-Дністровський район, с. Бритівка, вул. Центральна, 56).

Відповідно до ст.14 КАС України судові рішення, що набрали законної сили, є обов'язковими до виконання всіма органами державної влади, органами місцевого самоврядування, їх посадовими та службовими особами, фізичними і юридичними особами та їх об'єднаннями на всій території України. Невиконання судового рішення тягне за собою відповідальність, встановлену законом.

Керуючись ст. ст. 14, 77, 80, 248 КАС України, суд -

УХВАЛИВ:

Витребувати від Шабівської сільської ради (об'єднана територіальна громада) інформацію та належним чином завірені копії документів щодо того чи є Шабівська сільська рада (об'єднана територіальна громада) правонаступником майна, прав та обов'язків Бритівської сільської ради Білгород-Дністровського району Одеської області (код ЄДРПОУ 04377807, адреса: 67755, Одеська область, Білгород-Дністровський район, с. Бритівка, вул. Центральна, 56).

Зобов'язати Шабівську сільську раду (об'єднану територіальну громаду) надати належним чином завірені копії документів та інформацію у строк до 05 березня 2018 року до Одеського окружного адміністративного суду, розташованого за адресою: 65062, м. Одеса, Фонтанська дорога, 14.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Повний текст ухвали складено та підписано 21 лютого 2018 року.

Суддя О.А. Левчук