Ухвала суду № 72350607, 20.02.2018, Львівський окружний адміністративний суд

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД 79018, м. Львів, вул. Чоловського, 2; e-mail: inbox@adm.lv.court.gov.ua; тел.: (032)-261-58-10 У Х В А Л А

про витребування доказів

20 лютого 2018 р. Справа № 813/279/18 Львівський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Качур Р.П., за участю секретаря судового засідання Приймака С.І., представника відповідача 1 ОСОБА_1, представника відповідача 3 ОСОБА_2, розглянув у відкритому підготовчому засіданні клопотання відповідача 3 про витребування доказів у адміністративній справі за позовом ОСОБА_3 до Личаківсько-Залізничного об'єднаного районного Військового комісаріату м. Львова, Львівського обласного військового комісаріату, Міністерства оборони України, про визнання неправомірними та скасування рішень, зобов'язання вчинити дії, -

в с т а н о в и в:

ОСОБА_3 (АДРЕСА_1) звернувся до Львівського окружного адміністративного суду із позовом до Личаківсько-Залізничного об'єднаного районного Військового комісаріату м. Львова (79007, м. Львів, вул. Батуринська, 7), Львівського обласного військового комісаріату (79005, м. Львів, вул. І. Франка, 25), Міністерства оборони України (03168, м. Київ, Повітрофлотський проспект, 6), в якому просить:

1) визнати неправомірним та скасувати рішення відповідача 1, оформленого листом № 3791 від 28.11.2017 року щодо повернення на доопрацювання документів позивача щодо виплати йому одноразової грошової допомоги як інваліду війни ІІІ групи, інвалідність якого пов'язана з виконанням військової служби при перебуванні в країнах, де велися бойові дії;

2) визнати неправомірним та скасувати рішення відповідача 2, оформленого листом № 10462 від 20.11.2017 року щодо повернення на доопрацювання документів позивача щодо виплати йому одноразової грошової допомоги як інваліду війни ІІІ групи, інвалідність якого пов'язана з виконанням обов'язків військової служби при перебуванні в країнах, де велися бойові дії;

3) визнати неправомірним та скасувати рішення відповідача 3, оформленого листом № 58 від 12.08.2016 року щодо повернення на доопрацювання документів позивача щодо виплати йому одноразової грошової допомоги як інваліду війни ІІІ групи, інвалідність якого пов'язана з виконанням обов'язків військової служби при перебуванні в країнах, де велися бойові дії;

4) зобов'язати відповідачів вирішити питання про призначення та виплату позивачу одноразової допомоги як інваліду ІІІ групи відповідно до Порядку призначення і виплати одноразової грошової допомоги як інваліду війни ІІІ групи відповідно до Порядку призначення і виплати одноразової грошової допомоги як інваліду ІІІ групи, інвалідність якого пов'язана з виконанням обов'язків військової служби при перебуванні в країнах, де велися бойові дії.

Ухвалою суду від 24.01.2018 року відкрито провадження у справі та призначено таку до розгляду за правилами загального позовного провадження.

15.02.2018 року за вх. № 4100 від відповідача 3 надійшло клопотання про витребування доказів, а саме: Витребувати у Центральної військово-лікарської комісії (вул. Госпітальна, 16, м. Київ-133) наступні документи: належним чином засвідчену копію повного тексту протоколу засідання Центральної військово-лікарської комісії по встановленню причинного зв'язку захворювань, поранень, контузій, травм, каліцтв від 25.12.2015 року № 6016, в частині, що стосується позивача; належним чином засвідчену копію повного тексту протоколу засідання Центральної військово-лікарської комісії по встановленню причинного зв'язку захворювань, поранень, контузій, травм, каліцтв від 31.05.2017 року № 1568, в частині, що стосується позивача; належним чином засвідчені копії документів, що слугували підставою для винесення протоколу Центральною військово-лікарською комісією від 25.12.2015 року № 6016, в частині встановлення причинного зв'язку поранення отриманого позивачем; належним чином засвідчені копії документів, що слугували підставою для винесення протоколу Центральною військово-лікарською комісією від 31.05.2017 року № 1568, в частині встановлення причинного зв'язку поранення отриманого позивачем.

Також просив витребувати від Личаківсько-Залізничного об'єднаного районного військового комісаріату належним чином засвідчені копії матеріалів особової справи позивача та від ОСОБА_3 оригінал військового квитка та оригінал довідки до акта огляду медико-соціальної експертної комісії щодо первинного огляду позивача.

В судовому засіданні представник відповідача 3 вказане клопотання підтримав, просив таке задовольнити.

Представник відповідача 1 також підтримав вказане клопотання.

Позивач в судове засідання не з'явився, явки уповноваженого представника у судове засідання не забезпечив, про дату, час і місце судового засідання повідомлений належним чином.

15.02.2018 року за вх. № 4211 від представника позивача надійшло клопотання про проведення розгляду справи за його відсутності (а.с. 77).

Відповідач 2 явки уповноваженого представника у судове засідання не забезпечив, про дату, час і місце судового засідання повідомлений належним чином, клопотань про відкладення розгляду справи чи іншого змісту не подавав.

Суд не встановив підстав для відкладення розгляду справи відповідно до ч. 2 ст. 181 Кодексу адміністративного судочинства України, та вирішуючи вказане клопотання керується таким.

Статтею 72 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Відповідно до ч. ч. 1, 4 ст. 9 Кодексу адміністративного судочинства України, розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості. Суд вживає передбачені законом заходи, необхідні для з'ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

Частиною 3 ст. 77 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що докази суду надають учасники справи. Суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.

Відповідно до п. 7 ч. 3 ст. 181 КАС України у підготовчому засіданні суд з'ясовує, чи надали сторони докази, на які вони посилаються у позові і відзиві, а також докази, витребувані судом, чи причини їх неподання; пропонує учасникам справи надати суду додаткові докази або пояснення; вирішує питання про проведення огляду письмових, речових та електронних доказів за їх місцезнаходженням; вирішує питання про витребування додаткових доказів та визначає строки їх подання; вирішує питання про забезпечення доказів, якщо ці питання не були вирішені раніше.

Враховуючи викладене, з метою об'єктивного, повного і всебічного розгляду справи, необхідності дослідження обґрунтованості відомостей зафіксованих у документах, поданих позивачем на розгляд комісії, які відповідно до протокольного рішення від 12.08.2016 року повернуті на доопрацювання через відсутність документів, що свідчать про причини та обставини поранення; обставин отримання поранень, необхідних для прийняття постанови про їх причиновий зв'язок; встановлення дати первинного огляду МСЕК для призначення одноразової допомоги та визначення її розміру; встановлення достовірності одержання поранення під час військової служби в Демократичній республіці Афганістан; а також дослідження статусу позивача в контексті Порядку призначення і виплати одноразової грошової допомоги, у разі загибелі (смерті, інвалідності або часткової втрати працездатності без встановлення інвалідності) військовослужбовців, військовозобов'язаних та резервістів, які призвані на навчальні (або перевірочні) та спеціальні збори для проходження служби у військовому резерві, що стали підставами для прийняття оскаржуваних рішень, суд вважає за доцільне витребувати у відповідача належним чином засвідчені копії зазначених документів, для долучення таких до матеріалів справи.

Відповідно до ч. 3 ст. 80 Кодексу адміністративного судочинства України про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу.

Керуючись ст.ст. 77, 80, 181, 248, підп. 15.5 п. 15 Розділу VII "Перехідних положень" Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

у х в а л и в:

1. Клопотання відповідача 3 задовольнити.

2. Витребувати у Центральної військово-лікарської комісії (вул. Госпітальна, 16, м. Київ-133) наступні документи:

- належним чином засвідчену копію повного тексту протоколу засідання Центральної військово-лікарської комісії по встановленню причинного зв'язку захворювань, поранень, контузій, травм, каліцтв від 25.12.2015 року № 6016, в частині, що стосується позивача;

- належним чином засвідчену копію повного тексту протоколу засідання Центральної військово-лікарської комісії по встановленню причинного зв'язку захворювань, поранень, контузій, травм, каліцтв від 31.05.2017 року № 1568, в частині, що стосується позивача;

- належним чином засвідчені копії документів, що слугували підставою для винесення протоколу Центральною військово-лікарською комісією від 25.12.2015 року № 6016, в частині встановлення причинного зв'язку поранення отриманого позивачем;

- належним чином засвідчені копії документів, що слугували підставою для винесення протоколу Центральною військово-лікарською комісією від 31.05.2017 року № 1568, в частині встановлення причинного зв'язку поранення отриманого позивачем.

3. Витребувати від Личаківсько-Залізничного об'єднаного районного військового комісаріату (79007, м. Львів, вул. Батуринська, 7) належним чином засвідчені копії матеріалів особової справи позивача. Оригінали таких представити для огляду у судовому засіданні.

4. Витребувати від ОСОБА_3 (АДРЕСА_1) оригінал військового квитка та оригінал довідки до акта огляду медико-соціальної експертної комісії щодо первинного огляду позивача - для огляду у судовому засіданні.

5. Витребувані докази скерувати на адресу суду протягом п'яти днів з дня вручення ухвали.

6. Відповідно до ч. 6-9 ст. 80 КАС України будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду.

7. Особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов'язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п'яти днів з дня вручення ухвали (ч. 7 ст. 80 КАС України).

8. У випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені цим Кодексом.

9. У разі неподання суб'єктом владних повноважень витребуваних судом доказів без поважних причин або без повідомлення причин суд, залежно від того, яке ці докази мають значення, може визнати обставину, для з'ясування якої витребовувався доказ, або відмовити у її визнанні, або розглянути справу за наявними в ній доказами, а у разі неподання доказів позивачем - також залишити позовну заяву без розгляду.

Суд згідно п. 3 ч.1 ст. 149 КАС України може постановити ухвалу про стягнення в дохід Державного бюджету України з відповідної особи штрафу у сумі від 0,3 до трьох розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб у випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, або неподання таких доказів без поважних причин суб'єктом владних повноважень.

Суд згідно п. 4 ч.2 ст. 149 КАС України може постановити ухвалу про стягнення в дохід Державного бюджету України з відповідної особи штрафу у сумі від одного до десяти розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб у випадку повторного чи систематичного неподання витребуваних судом доказів без поважних причин або без їх повідомлення.

Ухвала набирає законної сили з моменту оголошення та оскарженню не підлягає.

В судовому засіданні проголошено вступну та резолютивну частини ухвали.

Повний текстухвали складено та підписано 22.02.2018 року.

Суддя Качур Р.П.