Рішення № 72350022, 20.02.2018, Закарпатський окружний адміністративний суд

ЗАКАРПАТСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Р І Ш Е Н Н Я

і м е н е м У к р а ї н и

20 лютого 2018 року м. Ужгород№ 807/2001/15 Закарпатський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Гаврилка С.Є.

з участю секретаря судового засідання Симканич Ю.В.

учасники справи:

представника позивача - не з'явився;

представника відповідача - не з'явився,

розглянувши у відкритому судовому засіданні у приміщенні Закарпатського окружного адміністративного суду адміністративну справу за позовом Державної податкової інспекції у Рахівському районі Головного управління ДФС у Закарпатській області до Рахівського комунального підприємства "Рахівтепло" про стягнення податкового боргу, -

В С Т А Н О В И В:

Відповідно до статті 243 частини 3 КАС України 20 лютого 2018 року було проголошено вступну та резолютивну частини ухвали. Ухвалу у повному обсязі було складено протягом 22 лютого 2018 року. Розгляд даної справи здійснено за правилами загального позовного провадження із врахуванням відкриття провадження та призначення справи до судового розгляду відповідно до вимог КАС України, у редакції, що діяв до 15 грудня 2017 року. Відповідно до статті 229 частини 4 КАС України, у разі неявки у судове засідання всіх учасників справи або якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється за відсутності учасників справи (у тому числі при розгляді справи в порядку письмового провадження), фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

До Закарпатського окружного адміністративного суду звернулася з позовною заявою Державна податкова інспекція у Рахівському районі Головного управління ДФС у Закарпатській області до Рахівського Комунального підприємства "Рахівтепло", якою з врахуванням уточнених позовних вимог, просить: "1) Відкрити провадження у адміністративній справі; 2) Винести рішення про стягнення податкового боргу з РКП "Рахівтепло" в сумі 6068,87 грн. за рахунок коштів, що належать йому на праві власності, в том числі тих, які знаходяться на таких рахунках: 26003302270049, 26004301270049, 26041320270049 Ф-я ПАТ ГПБ м.Рахів МФО 31.2204; 26005026100226, 26008026000226, 26042026000226 ПАТ "КомінвестБанк МФО 312248; 26002324363000 АТ "УкрСиббанк" МФО 351005; 26004192912, 2604225691 АТ "РайффайзенбанкАваль", МФО 380805; 35431001003688,37124000123001 ГУ ДКСУ МФО 812016."

Обґрунтовуючи свої вимоги позивач вказує, що на момент пред'явлення позову 17 серпня 2015 року за відповідачем рахувався податковий борг по збору за забруднення навколишнього природного середовища в загальній сумі 7726,29 грн., в тому числі пеня в розмірі 1013,56 грн. та штрафні санкції в розмірі 2768,67 грн.. Вказана сума податкового боргу виникла, як зазначає позивач, на підставі податкового розрахунку збору за забруднення навколишнього природного середовища в сумі 3944,06 грн.. Позивачем проводилися камеральні перевірки податкової звітності зі збору за забруднення навколишнього природного середовища, якими встановлено порушення термінів сплати самостійно визначеного грошового зобов'язання з екологічного податку та застосовано штрафні (фінансові) санкції на загальну суму 2768,67 грн., а саме: податкового повідомлення-рішення від 11 грудня 2013 року № 0006011500 на загальну суму 179,25 грн.; податкового повідомлення-рішення від 10 січня 2011 року № 0010741500 на загальну суму 1389,42 грн.; податкового повідомлення-рішення від 04 травня 2011 року № 0002541500 на загальну суму 1200 грн.. Позивач вказує, що у зв'язку з несплатою податкового боргу Рахівському Комунальному підприємству "Рахівтепло" нараховано пеню в сумі 1013,56 грн.. Проте, враховуючи часткову сплату відповідачем податкового боргу було подано заяву позивача про уточнення позовних вимог, загальна сума зобов'язання та пені становить - 1726,29 грн., (в тому числі: зобов'язання в сумі 930,26 грн., пеня в сумі 796,03 грн.. Таким чином, станом на 08 лютого 2018 року за КП «Рахівтепло» рахується несплачений податковий борг по збору за забруднення навколишнього природного середовища в загальній сумі 6068,87 грн..

Представник позивача в судове засідання не з'явився, проте, подав до суду заяву в якій останній просив суд розглядати справу за наявними матеріалами, без участі представника інспекції (а.с. 204).

Відповідач у судове засідання не з'явився та не забезпечив явку свого представника, хоча судом вживалися заходи щодо виклику відповідача, що передбачені Главою 7 Розділу І КАС України. Заперечення проти позову суду не надано, одак подав до суду клопотання про часткове погашення податкового боргу (а.с. 216).

Розгляд даної справи неодноразово відкладався у зв'язку з існуванням на те об'єктивних причин.

Розглянувши подані сторонами докази, заслухавши сторони та їх представників, всебічно і повно оцінивши всі фактичні обставини (факти), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об'єктивному дослідженні, суд встановив наступне.

Статтею 67 Конституції України передбачено, що кожен зобов'язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.

Відповідно до статті 36 Податкового Кодексу України податковим обов'язком визнається обов'язок платника податку обчислити, задекларувати та/або сплатити суму податку та збору в порядку і строки, визначені цим Кодексом. Податковий обов'язок є безумовним і першочерговим стосовно інших неподаткових обов'язків платника податків, крім випадків, передбачених законом.

Відповідно до статті 16 пункту 16.1 підпункту 16.1.4 ПК України платник податків зобов'язаний сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом та законами з питань митної справи.

Відповідно до свідоцтва про державну реєстрацію юридичної особи №549425, Рахівське Комунальне підприємство "Рахівтепло" знаходиться за юридичною адресою: 90600, м. Рахів, вул. Шевченка, 43, код ЄДРПУО 36428735 (а.с. 7).

Відповідно до статті 46 пункту 46.1 Податкового кодексу України (далі по тексту ПК України), податкова декларація, розрахунок (далі - податкова декларація) - документ, що подається платником податків (у тому числі відокремленим підрозділом у випадках, визначених цим Кодексом) контролюючому органу у строки, встановлені законом, на підставі якого здійснюється нарахування та/або сплата податкового зобов'язання, чи документ, що свідчить про суми доходу, нарахованого (виплаченого) на користь платників податків - фізичних осіб, суми утриманого та/або сплаченого податку.

Відповідно до статті 49 пункту 49.1 ПК України, податкова декларація подається за звітний період в установлені цим Кодексом строки контролюючому органу, в якому перебуває на обліку платник податків.

Відповідно до статті 54 ПК України, платник податків самостійно обчислює суму податкового та/або грошового зобов'язання та/або пені, яку зазначає у податковій (митній) декларації або уточнюючому розрахунку, що подається контролюючому органу у строки, встановлені цим Кодексом. Така сума грошового зобов'язання та/або пені вважається узгодженою.

Відповідно до статті 57 пункту 57.1 ПК України, платник податків зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого цим Кодексом для подання податкової декларації, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Відповідно до статті 56 пункту 56.11 ПК України, не підлягає оскарженню податкове зобов'язання, самостійно визначене платником податків.

Державною податковою інспекцією у Рахівськлму районі було проведено камеральну перевірку про несвоєчасну сплату екологічного податку РКП "Рахівтепло". За результатами вищевказаної перевірки було складено акт про результати камеральної перевірки від 11 грудня 2013 року №0319/1520 (а.с.а.с. 29,30).

На підставі даного акту перевірки було прийнято податкове повідомлення-рішення від 11 грудня 2013 року № 0006011500, яким до відповідачо застосовано штрафні санкції за порушення термінів сплати самостійно визначеного грошового зобов'язання з екологічного податку у розмірі 179,25 грн. (а.с. 28).

Державною податковою інспекцією у Рахівськлму районі було проведено камеральну перевірку про несвоєчасну сплату екологічного податку РКП "Рахівтепло". За результатами вищевказаної перевірки було складено акт про результати камеральної перевірки від 29 грудня 2010 р., №1074/1500 (а.с.а.с.21, 22).

На підставі даного акту перевірки було прийнято податкове повідомлення-рішення від 29 грудня 2010 року № 0010741500, яким до відповідачо застосовано штрафні санкції за порушення термінів сплати самостійно визначеного грошового зобов'язання з екологічного податку у розмірі 3627,96 грн. (а.с. 20).

Державною податковою інспекцією у Рахівськлму районі було проведено камеральну перевірку про несвоєчасну сплату екологічного податку РКП "Рахівтепло". За результатами вищевказаної перевірки було складено акт про результати камеральної перевірки від 26 квітня 2011 року №№0004/1503 (а.с.а.с. 26, 27).

На підставі даного акту перевірки було прийнято податкове повідомлення-рішення від 04 травня 2011 року № 0002541500, яким до відповідачо застосовано штрафні санкції за порушення термінів сплати самостійно визначеного грошового зобов'язання з екологічного податку у розмірі 1200 грн. (а.с. 25).

Згідно уточнених позовних вимог позивача від 27 липня 2017 року, відповідачем частково сплачено податковий борг, а тому позивач зазначає, що загальна сума зобов'язання та пені становить - 1726,29 грн., (в тому числі: зобов'язання в сумі 930,26 грн., пеня в сумі 796,03 грн.). Крім того, позивачем нараховано пеню в сумі 4342,58 грн. (нарахована в момент сплати) під час судового розгляду, так як вона безпосередньо пов'язана з основною сумою податкового зобов'язання та є узгодженою в момент її нарахування (а.с.а.с.а.с. 165, 166, 223).

Відповідно до статті 129 пункту 4 ПК України грошовими зобов'язаннями визначеними підпунктами 129.1.1 та 129.1.2. пункту 129.1 цієї статті (включаючи суму штрафних санкцій за їх наявності та без урахування суми пені), на в інших випадках визначення пені відповідно до вимог цього Кодексу, коли її розмір встановлений, нараховується пеня за кожний календарний день прострочення сплати грошового зобов'язання, включаючи день погашення, з розрахунку 120 відсотків річних облікової ставки Національного банку України, діючої на кожний такий день.

Контролюючим органом було нараховано пеню в загальній сумі 5138,61 (796,03+4342,58) грн. за порушення строків погашення узгодженого грошового зобов'язання.

Таким чином, станом на на час вирішення спору за Рахівським Комунальним підприємством "Рахівтепло" рахується несплачений податковий борг по збору за забруднення навколишнього природного середовища в загальній сумі 6068,87 грн. (а.с.а.с.а.с. 165, 166, 223).

Відповідно до статті 57 пункту 57.3 ПК України, у разі визначення грошового зобов'язання контролюючим органом за підставами, зазначеними у підпунктах 54.3.1 - 54.3.6 пункту 54.3 статті 54 цього Кодексу, платник податків зобов'язаний сплатити нараховану суму грошового зобов'язання протягом 10 календарних днів, що настають за днем отримання податкового повідомлення-рішення, крім випадків, коли протягом такого строку такий платник податків розпочинає процедуру оскарження рішення контролюючого органу. У разі оскарження рішення контролюючого органу про нараховану суму грошового зобов'язання платник податків зобов'язаний самостійно погасити узгоджену суму, а також пеню та штрафні санкції за їх наявності протягом 10 календарних днів, наступних за днем такого узгодження.

Відповідно до статті 14 пункту 14.1 підпункту 14.1.156 ПК України, податкове зобов'язання - сума коштів, яку платник податків, у тому числі податковий агент, повинен сплатити до відповідного бюджету як податок або збір на підставі, в порядку та строки, визначені податковим законодавством (у тому числі сума коштів, визначена платником податків у податковому векселі та не сплачена в установлений законом строк).

Статтею 14 пунктом 14.1 підпунктом 14.1.175 ПК України встановлено, що податковий борг - сума узгодженого грошового зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), але не сплаченого платником податків у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов'язання.

Згідно статті 59 пункту 59.1 ПК України, у разі коли платник податків не сплачує узгодженої суми грошового зобов'язання в установлені законодавством строки, контролюючий орган надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення.

Відповідно до статті 14 пункту 14.1 підпункту 14.1.153 даного Кодексу податкова вимога - письмова вимога контролюючого органу до платника податків щодо погашення суми податкового боргу.

Згідно зі статтею 59 пунктом 59.1 Податкового кодексу України у разі коли платник податків не сплачує узгодженої суми грошового зобов'язання в установлені законодавством строки, контролюючий орган надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення.

Судом встановлено, що позивачем з метою погашення податкового боргу було надіслано відповідачу податкову вимогу від 22 лютого 2010 року № 1/68 та податкову вимогу від 29 березня 2010 року № 2/84 (а.с. 19).

Податковий борг відповідача підтверджений матеріалами справи, зокрема обліковими картками платника податків та розрахунком податкового боргу (а.с.а.с. 9-18, 61-65,70-74, 168-178, 224-229).

Відповідно до статті 20 пункту 20.1 підпункту 20.1.34 ПК України, контролюючі органи мають право звертатися до суду щодо стягнення коштів платника податків, який має податковий борг, з рахунків у банках, що обслуговують такого платника податків, на суму податкового боргу або його частини.

Відповідно до статті 102 пункту 102.4 ПК України, у разі якщо грошове зобов'язання нараховане контролюючим органом до закінчення строку давності, визначеного у пункті 102.1 цієї статті, податковий борг, що виник у зв'язку з відмовою у самостійному погашенні такого грошового зобов'язання, може бути стягнутий протягом наступних 1095 календарних днів з дня виникнення податкового боргу. Якщо платіж стягується за рішенням суду, строки стягнення встановлюються до повного погашення такого платежу або визначення боргу безнадійним.

Відповідно до статті 77 частини 1 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу.

За наведених обставин, судом встановлено, що позовні вимоги підтверджені належними і допустимими доказами та такі необхідно задовольнити.

Застосоване судом законодавство - використане в редакції, станом на час виникнення спірних правовідносин.

Керуючись статтями 242-246 КАС України, суд, -

У Х В А Л И В:

Позов Державної податкової інспекції у Рахівському районі Головного управління ДФС у Закарпатській області (90600, Закарпатська область, м. Рахів, вул. Миру, будинок 34, код ЄДРПОУ 39514025) до Рахівського комунального підприємства "Рахівтепло" (90600, Закарпатська область, м.Рахів, вул. Шевченка, будинок 43, код ЄДРПОУ 364228735) - задовольнити.

Стягнути з Рахівського комунального підприємства "Рахівтепло" (90600, Закарпатська область, м.Рахів, вул. Шевченка, будинок 43, код ЄДРПОУ 364228735) податковий борг у розмірі 6068,87 (шести тисяч шістдесяти восьми грн.. 84 коп.) грн..

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду. Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня його проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення суду, або у разі розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення. Апеляційна скарга подається безпосередньо до суду апеляційної інстанції (з урахуванням особливостей, що встановлені Розділом VII КАС України (пункт 15.5)).

СуддяС.Є. Гаврилко