Рішення № 72349872, 13.02.2018, Закарпатський окружний адміністративний суд

ЗАКАРПАТСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Р І Ш Е Н Н Я

і м е н е м У к р а ї н и

13 лютого 2018 року м. Ужгород№ 807/1988/17 Закарпатський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Іванчулинця Д.В.,

при секретарі судових засідань Фількорн В.В.,

за участю сторін та осіб, які беруть участь у розгляді справи:

представника позивача - Бондар С.М.,

представника відповідача - Борсенка О.В.;

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі судових засідань в приміщенні Закарпатського окружного адміністративного суду адміністративну справу за позовною заявою Хустського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Закарпатської області (90400, Закарпатська область, м. Хуст, вул.. І.Франка, буд. 149, код ЄДРПОУ - 20449720) до Товариства з обмеженою відповідальністю «Проектно-будівельне об'єднання «Тиса»» (90400, Закарпатська область, м. Хуст, вул. Львівська, буд. 247, код ЄДРПОУ - 03584183) про стягнення заборгованості, -

В С Т А Н О В И В:

Відповідно до статті 243 КАС України в судовому засіданні 13 лютого 2018 року було проголошено вступну та резолютивну частини рішення. Рішенняя у повному обсязі було складено 21 лютого 2018 року.

14 грудня 2017 року, Хустське об'єднане управління Пенсійного фонду України Закарпатської області (далі - позивач) звернулося до Закарпатського окружного адміністративного суд із позовною заявою до Товариства з обмеженою відповідальністю «Проектно-будівельне об'єднання «Тиса» (далі - відповідач), якою просить суд: прийняти позовну заяву до розгляду; стягнути з відповідача на користь Хустського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Закарпатської області заборгованість зі збору на обов'язкове державне пенсійне страхування по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до пп. «б-з» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» на суму 41350,51 грн. (а.с.3-5).

Свої позовні вимоги позивач мотивував наступним. Позивачем було проведено виплату пільгової пенсії пенсіонерам: ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6 та ОСОБА_7 за період з 01 травня 2017 року по 30 листопада 2017 року, з яких відшкодуванню підлягає 41350,51 грн.. Відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» (надалі - Закон України № 1058-ІV) встановлено, що пенсійне забезпечення застрахованих осіб, які працювали або працюють на посадах, що дають право на призначення пенсії на пільгових умовах, за вислугу років, які відповідно до законодавства, що діяло раніше, мали право на пенсію на пільгових умовах, пенсії призначаються за нормами цього Закону в разі досягнення пенсійного віку та наявності трудового стажу, передбаченого Законом України «Про пенсійне забезпечення». Однак, відповідач належного відшкодування сум виплаченої пільгової пенсії не здійснив.

Представник позивача у судовому засіданні підтримав заявлені позовні вимоги у повному обсязі та просив задовольнити позовні вимоги у повному обсязі.

Представник відповідача у судовому засіданні заперечив проти позову та просив суд відмовити позивачеві в його задоволенні, через відсутність доказів, що підтверджують виплату пенсії на пільгових умовах громадянам: ОСОБА_6 та ОСОБА_5 та не навів жодних доказів чи спростувань на відсутність заборгованості по випратах пов'язаних з виплатою та доставку пенсій на пільгових умовах.

Розглянувши подані документи та матеріали справи, заслухавши пояснення представників сторін, всебічно і повно з'ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги, об'єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд приходить до наступних висновків.

Судом встановлено, що Товариство з обмеженою відповідальністю «Проектно-будівельне об'єднання «Тиса»» (код ЄДРПОУ - 03584183) зареєстроване, як юридична особа із місцезнаходженням: 90400, Закарпатська область, м. Хуст, вул. Львівська, буд. 247, що підтверджується довідкою № 14/1-06/108 від 11 березня 2010 року про включення підприємства до Єдиного державного реєстру підприємств та організацій України (а.с.6).

Позивачем, у відповідності до п. «б-з» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення», було призначено пенсію на пільгових умовах громадянам: ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6 та ОСОБА_7.

Наявність трудового стажу, який надає право призначити пенсію на пільгових умовах громадянину ОСОБА_5 підтверджується наявними в матеріалах справи: належним чином завіреної копії протоколу за № 267 від 20 травня 2013 року та довідки про підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсії за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній за № 19 від 15 лютого 2013 року (а.с.11, 12).

Наявність трудового стажу, який надає право призначити пенсію на пільгових умовах громадянину ОСОБА_4 підтверджується наявними в матеріалах справи: належним чином завіреної копії протоколу за № 708 від 22 травня 2013 року та довідки про підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсії за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній за № 25 від 26 лютого 2013 року (а.с.13, 14).

Наявність трудового стажу, який надає право призначити пенсію на пільгових умовах громадянину ОСОБА_6 підтверджується наявними в матеріалах справи: належним чином завіреної копії протоколу за № 2024 від 26 вересня 2015 року та довідки про підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсії за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній за № 28 від 03 березня 2015 року (а.с.15, 16).

Наявність трудового стажу, який надає право призначити пенсію на пільгових умовах громадянину ОСОБА_7 підтверджується наявними в матеріалах справи: належним чином завіреної копії протоколу за № 1116 від 07 серпня 2015 року та довідки про підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсії за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній за № 37 від 02 квітня 2015 року (а.с.17, 18).

Суд наголошує на тій обставині, що 13 лютого 2018 року зареєстровано безпосередньо у Закарпатському окружному адміністративному суді клопотання про приєднання до матеріалів даної адміністративної справи доказу виплати пенсії на пільгових умовах громадянам: ОСОБА_6 та ОСОБА_5.(а.с.62, 63).

Представник позивача у судовому засіданні наполягав на дослідженні даного доказу, оскільки оригінал відповідного доказу було помилково скеровано при подачі позовної заяви до суду на адресу відповідача, як додаток до позовної заяви. Натомість, в додатках приєднаних до позовної заяви, яку було подано до суду, представником позивача помилково було долучено лише копію такого доказу.

Представник відповідача у судовому засіданні категорично заперечував на приєднанні такого доказу до матеріалів справи, спираючись на частину 9 статті 79 КАС України. Відповідно до вимог ч.9 ст.79 КАС України встановлено, що копії доказів (крім речових доказів), що подаються до суду, заздалегідь надсилаються або надаються особою, яка їх подає, іншим учасникам справи. Суд не бере до уваги відповідні докази у разі відсутності підтвердження надсилання (надання) їх копій іншим учасникам справи, крім випадку, якщо такі докази є у відповідного учасника справи або обсяг доказів є надмірним, або вони подані до суду в електронній формі, або є публічно доступними.

Щодо вищезазначених обставин, суд зазначає наступне.

У відповідності до пункту 10 частини 1 Розділу VII «Перехідних положень» Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що зміни до цього Кодексу вводяться в дію з урахуванням таких особливостей, зокрема: справи у судах першої та апеляційної інстанції, провадження у яких відкрито до набрання чинності цією редакцією Кодексу, розглядаються за правилами, що діють після набрання чинності цією редакцією Кодексу.

Разом з тим, не зважаючи на ту обставину, що позивачем у даній справі є суб'єкт владних повноважень, суд з метою недопущення порушення прав та охоронюваних законом інтересів позивача, й з метою дотримання принципу змагальності бере до уваги поданий представником позивача доказ виплати пенсії відповідним громадянам.

Так, за період з 01 травня 2017 року по 30 листопада 2017 року Хустським об'єднаним управлінням Пенсійного фонду України Закарпатської області проведено виплату пільгових пенсій вищезазначеним громадянам на загальну суму 41350,51 грн..

У відповідності до ч.2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» від 09 липня 2003 року №1058-IV, підприємства та організації з коштів, призначених на оплату праці, вносять до Пенсійного фонду плату, що покриває фактичні витрати на виплату і доставку пенсій особам, які були зайняті повний робочий день на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком №1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, крім тих, що були безпосередньо зайняті повний робочий день на підземних роботах (включаючи особовий склад гірничорятувальних частин) з видобутку вугілля, сланцю, руди та інших корисних копалин, на будівництві шахт та рудників за списком робіт і професій, затвердженим Кабінетом Міністрів України, починаючи з дня набрання чинності цим Законом, у розмірі 20 відсотків з наступним збільшенням її щороку на 10 відсотків до 100-відсоткового розміру відшкодування фактичних витрат на виплату і доставку цих пенсій до набуття права на пенсію за віком відповідно до цього Закону.

Порядок відшкодування підприємствами витрат Пенсійного фонду України на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, визначено розділом 6 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженої постановою правління Пенсійного фонду України від 19 грудня 2003 року за № 21-1 (зареєстрована у Міністерстві юстиції України 16 січня 2004 року за № 64/8663, далі - Інструкція), якою, зокрема, встановлено, що підприємства щомісячно до 25-го числа вносять до Пенсійного фонду місячну суму зазначену в повідомленні про розрахунок сум фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, яким відповідно до п.6.4 ст.6 Інструкції розмір сум відшкодування на поточний рік визначається щорічно, не сплачені та/або несвоєчасно сплачені суми фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій стягуються відповідно до норм Податкового кодексу України.

Також відшкодуванню Пенсійному фонду, крім суми виплаченої пенсії, підлягають витрати на доставку пенсії, розмір плати яких у відсотках від суми згідно з наказом Державного комітету зв'язку та інформатизації від 22 липня 2004 року «Про затвердження тарифів на оплату послуг, пов'язаних з виплатою і доставкою державних пенсій та грошової допомоги» становить: у місті - 0,79 %, у селі та селищі міського типу - 1,56 %.

Таким чином, загальна сума фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій громадянам: ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6 та ОСОБА_7. за період з 01 травня 2017 року по 30 листопада 2017 року, що підлягає відшкодуванню Товариством з обмеженою відповідальністю «Проектно-будівельне об'єднання «Тиса»», включаючи витрати на доставку та перерахунок пенсій, складає 41350,51 грн., що підтверджується розрахунками фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, наявних в матеріалах справи (а.с.7-10).

Фактична виплата зазначеної суми пенсій підтверджується довідкою про доходи за 2017 рік щодо пенсіонера ОСОБА_4, скріпленої підписами та печатками уповноважених осіб Публічного акціонерного товариства «УкрСиббанк» та Хустського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Закарпатської області (а.с.21).

Фактична виплата зазначеної суми пенсій підтверджується довідкою щодо пенсіонера ОСОБА_7, скріпленої підписами та печатками уповноважених осіб Хустського відділення Публічного акціонерного товариства «Комерційний інвестиційний банк» та Хустського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Закарпатської області (а.с.48).

Фактична виплата зазначеної суми пенсій щодо пенсіонерів ОСОБА_6 та ОСОБА_5 підтверджується листом Публічного акціонерного товариства «Приватбанк» від 31 січня 2018 року за № 20.1.0.0.0/7-171201/1071, скріпленого підписом та печаткою уповноваженої особи банку (а.с.63).

Проте, в порушення зазначених вимог Закону, Товариство з обмеженою відповідальністю «Проектно-будівельне об'єднання «Тиса»» належного відшкодування сум, виплаченої вказаному вище громадянину пільгової пенсії та витрат на їх доставку, не здійснило.

Отже, заборгованість Товариства з обмеженою відповідальністю «Проектно-будівельне об'єднання «Тиса»» з відшкодування фактичних витрат на виплату і доставку пенсій, призначених у відповідності до пунктів «б-з» статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» за період з 01 травня 2017 року по 30 листопада 2017 року, підтверджена наявними в матеріалах справи довідками та розрахунками і складає 41350,51 грн.

На час розгляду даної адміністративної справи відповідач заборгованість не сплатив.

З огляду на вищевказане, зважаючи на вказані норми Законів України, враховуючи обставини, встановлені судом, суд приходить до висновку, що позовні вимоги підлягають задоволенню.

Судові витрати по справі у відповідності до ч.2 ст.139 КАС України з відповідача не стягуються.

Керуючись ст.241, ч.3 ст.243, 255, 295 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

В И Р І Ш И В:

1. Позовну заяву Хустського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Закарпатської області (90400, Закарпатська область, м. Хуст, вул.. І.Франка, буд. 149, код ЄДРПОУ - 20449720) до Товариства з обмеженою відповідальністю «Проектно-будівельне об'єднання «Тиса»» (90400, Закарпатська область, м. Хуст, вул. Львівська, буд. 247, код ЄДРПОУ - 03584183) про стягнення заборгованості - задовольнити повністю.

2. Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю «Проектно-будівельне об'єднання «Тиса»» (90400, Закарпатська область, м. Хуст, вул. Львівська, буд. 247, код ЄДРПОУ - 03584183) на користь Хустського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Закарпатської області (90400, Закарпатська область, м. Хуст, вул.. І.Франка, буд. 149, код ЄДРПОУ - 20449720) заборгованість у сумі 41350,51 грн. (сорок одна тисяча триста п'ятдесят гривень 51 коп.).

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів, а на ухвалу суду - протягом п'ятнадцяти днів з дня його (її) проголошення.

Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення (ухвали) суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Апеляційна скарга подається у відповідності до вимог п. 15.5 ч. 1 Розділу VІІ "Перехідні положення" КАС України (у редакції Закону №2147-VІІІ від 03.10.2017 року).

СуддяД.В. Іванчулинець