Ухвала суду № 72349735, 21.02.2018, Дніпропетровський окружний адміністративний суд

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

21 лютого 2018 року Справа № 804/1274/18 Суддя Дніпропетровського окружного адміністративного суду Захарчук-Борисенко Н.В., перевіривши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 (49107, м. Дніпро, вул. Муромська, 29) до Головного управління Національної поліції в Запорізькій області (69057, м. Запоріжжя, вул. Матросна, 29) про визнання протиправним та скасування наказу, -

ВСТАНОВИВ:

16.02.2018 ОСОБА_1 звернувся до ОСОБА_2 окружного адміністративного суду з позовом до Головного управління Національної поліції в Запорізькій області, в якому просить:

- визнати протиправним та скасувати наказ тимчасово виконуючого обов'язки начальника Головного управління Національної поліції України в Запорізькій області - полковника поліції ОСОБА_3 № 132 від 07.02.2018 р. «Про притягнення до дисциплінарної відповідальності»;

- визнати протиправним та скасувати наказ тимчасово виконуючого обов'язки начальника Головного управління Національної поліції України в Запорізькій області - полковника поліції ОСОБА_3 № 51 о/с від 07.02.2018 р. «По особовому складу»;

- поновити ОСОБА_1 на посаді начальника Енергодарського відділу поліції Головного управління Національної поліції України в Запорізькій області у званні майора поліції з 07.07.2017;

- зобов'язати Головне управління Національної поліції України в Запорізькій області нарахувати та виплатити на користь ОСОБА_1 середній заробіток за період вимушеного прогулу з 07.07.2017 р. по день фактичного поновлення на посаді;

- забезпечити негайне виконання постанови суду в частині поновлення на посаді.

Підставою звернення до суду з даним позовом стало порушення, на думку позивача, службового розслідування, та як наслідок незаконного звільнення позивача з органів внутрішніх справ.

Адміністративний позов відповідає вимогам, встановленим статтями 160-161 Кодексу адміністративного судочинства України, справа підсудна ОСОБА_2 окружному адміністративному суду, підстави для залишення її без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження у справі, визначених статтями 169-170 Кодексу адміністративного судочинства, відсутні.

Частиною першою статті 12 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного).

Відповідно до частини першої статті 179 Кодексу адміністративного судочинства України для виконання завдання підготовчого провадження в кожній судовій справі, яка розглядається за правилами загального позовного провадження, проводиться підготовче засідання.

Разом з позовною заявою ОСОБА_1 було подано клопотання про витребування у Головного управління Національної поліції України в Запорізькій області додаткових доказів, а саме: матеріали службового розслідування, на підставі яких тимчасово виконуючим обов'язки начальника Головного управління Національної поліції України в Запорізькій області - полковником поліції ОСОБА_3 винесено наказ № 132 від 07.02.2018 р. «Про притягнення до дисциплінарної відповідальності» у належним чином засвідчених копіях для долучення до матеріалів справи та в оригіналах - для огляду у судовому засіданні; копію рапорту від 26.06.2017 р., яка була долучена представником Головного управління Національної поліції України в Запорізькій області до матеріалів адміністративної справи №804/4997/17; належним чином засвідчену копію наказу ГУНП від 19.08.2016 р. № 1987 Про затвердження Правил внутрішнього службового розпорядку дня поліцейських апарату ГУНП та його відокремлених структурних підрозділів (відділів, відділень).

Відповідно до частини першої статті 80 Кодексу адміністративного судочинства України учасник справи, у разі неможливості самостійно надати докази, вправі подати клопотання про витребування доказів судом.

За положеннями частин першої-третьої статті 77 Кодексу адміністративного судочинства України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу. В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб’єкта владних повноважень обов’язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача. У таких справах суб’єкт владних повноважень не може посилатися на докази, які не були покладені в основу оскаржуваного рішення, за винятком випадків, коли він доведе, що ним було вжито всіх можливих заходів для їх отримання до прийняття оскаржуваного рішення, але вони не були отримані з незалежних від нього причин. Суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.

Зважаючи на зазначене, суд вважає за необхідне з метою повного та всебічного розгляду справи задовольнити клопотання позивача про витребування доказів та витребувати у Головного управління Національної поліції в Запорізькій області додаткові докази у справі.

Керуючись статтями 5, 12,160, 161, 171, 179 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя, -

УХВАЛИВ:

Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження в адміністративній справі №804/1274/18 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Національної поліції в Запорізькій області про визнання протиправним та скасування наказу.

Справа буде слухатись за правилами загального позовного провадження.

Підготовче засідання призначити на 13 березня 2018 року о 12:00. Засідання відбудеться у приміщенні ОСОБА_2 окружного адміністративного суду за адресою: м.Дніпро, вул. Академіка Янгеля, 4, зала судових засідань №1 .

Справу розглядатиме суддя Захарчук-Борисенко Н.В. одноособово.

Встановити відповідачу строк для подання відзиву на позов (у разі заперечення проти позову) протягом п'ятнадцяти днів з дня отримання копії цієї ухвали, разом із доказами, які підтверджують обставини, на яких ґрунтуються заперечення відповідача.

Встановити позивачу строк для подання відповіді на відзив протягом п'яти днів з дня отримання відзиву на позов.

Встановити відповідачу строк для подання заперечень на відповідь на відзив протягом п'яти днів з дня отримання відповіді на відзив.

Роз'яснити відповідачеві, що у разі неподання відзиву у встановлений строк без поважних причин суд вирішить справу за наявними матеріалами.

Витребувати у Головного управління Національної поліції України в Запорізькій області:

- матеріали службового розслідування, на підставі яких тимчасово виконуючим обов'язки начальника Головного управління Національної поліції України в Запорізькій області - полковником поліції ОСОБА_3 винесено наказ № 132 від 07.02.2018 р. «Про притягнення до дисциплінарної відповідальності» у належним чином засвідчених копіях для долучення до матеріалів справи та в оригіналах - для огляду у судовому засіданні;

- копію рапорту від 26.06.2017 р., яка була долучена представником Головного управління Національної поліції України в Запорізькій області до матеріалів адміністративної справи №804/4997/17;

- належним чином засвідчену копію наказу ГУНП від 19.08.2016 р. № 1987 Про затвердження Правил внутрішнього службового розпорядку дня поліцейських апарату ГУНП та його відокремлених структурних підрозділів (відділів, відділень).

Відповідно до частини 4 статті 159 Кодексу адміністративного судочинства України, неподання суб'єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову.

Інформацію щодо стану розгляду справи учасники судового процесу можуть отримати на офіційному веб-порталі Судової влади України за адресою: http://court.gov.ua/fair/sud0470/.

Копію ухвали та повістки про виклик до суду надіслати учасникам справи, відповідачу - разом з копією позовної заяви та додатками.

Учасники справи, які не можуть з поважних причин прибути до суду, зобов'язані завчасно повідомити про це суд, відповідно до частини 2 статті 131 Кодексу адміністративного судочинства України.

Ухвала набирає законної сили відповідно до статті 256 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржена згідно з пунктом 5 частини першої статті 294 Кодексу адміністративного судочинства України в порядку та у строки, передбачені статті 295 та297 Кодексу адміністративного судочинства України.

До дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи ухвала суду оскаржується до ОСОБА_2 апеляційного адміністративного суду через ОСОБА_2 окружний адміністративний суд відповідно до підпункту 15.5 пункту 15 частини 1 розділу VII «Перехідні положення» Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя ОСОБА_4