Ухвала суду № 72347434, 13.02.2018, Шевченківський районний суд міста Києва

Справа № 761/9545/17

Провадження № 2/761/221/2018

У Х В А Л А

Іменем України

13 лютого 2018 року Шевченківський районний суд м. Києва у складі:

головуючого: судді - Притули Н.Г.

при секретарі: Припутневич В.І.

за участю

представника позивача ОСОБА_1

представника відповідача ОК «Ясногірський К» Скок В.С.

представника відповідача ОК «БУДМАШ-9» Лайтаренко О.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м.Києві клопотання представника позивача ОСОБА_4 - ОСОБА_1 про призначення судової будівельно-технічної експертизи та клопотання представника відповідача - Обслуговуючого кооперативу «Ясногірський К» про зупинення провадження у справі, -

В С Т А Н О В И В:

В провадженні суду знаходиться справа за позовом ОСОБА_4 до Обслуговуючого кооперативу «Ясногірський К», Обслуговуючого кооперативу «Будмаш-9», треті особи: Департамент державної архітектурно-будівельної інспекції України, Департамент з питань державного архітектурно-будівельного контролю м. Києва виконавчого органу Київської міської ради, Товариство з обмеженою відповідальністю «Будстар Плюс», ОСОБА_5 про зобов'язання здійснити перебудову житлових будинків.

В позовних вимогах позивач просить: зобов'язати відповідачів провести перебудову зблокованих житлових будинків, що здійснюється за адресою: АДРЕСА_1» до містобудівних умов та відповідно до обмежень державних будівельних стандартів, норм та правил забудови земельної ділянки.

В судовому засіданні представник позивача ОСОБА_4 подав клопотання про призначення судової будівельно-технічної експертизи та зупинення провадження по справі, при цьому зазначаючи, що дана експертиза необхідна для встановлення обставин щодо правомірності збудованих житлових будинків, що в свою чергу потребує спеціальних знань.

На вирішення експертів просить поставити такі запитання:

-Чи відповідає розроблена проектно-кошторисна документація об'єкту «Будівництву зблокованих житлових будинків на АДРЕСА_1, у Шевченківському районі м. Києва» вимогам нормативно-првавових актів у галузі будівництва (ДБН, СНиП тощо), а також виданим містобудівним умовам і обмеженням забудови земельної ділянки на АДРЕСА_1, у Шевченківському районі м. Києва? Якщо не відповідає, то в чому полягають невідповідності? На скільки суттєвими вони є?

-Чи відповідають виконані будівельні роботи на об'єкті «Будівництво зблокованих житлових будинків на АДРЕСА_1, у Шевченківському районі м. Києва» проектно-технічній документації, вимогам нормативно-првавових актів у галузі будівництва (ДБН, СНиП, стандартам, технічним, умовам тощо), а також виданим містобудівним умовам і обмеженням забудови земельної ділянки на АДРЕСА_1, у Шевченківському районі м. Києва? Якщо не відповідає, то в чому полягають невідповідності? На скільки суттєвими є такі невідповідності та порушення?

-До якого типу житлових будинків, згідно вимогам нормативно-правовим актів в галузі будівництва відноситься об'єкт «Будівництво зблокованих житлових будинків на АДРЕСА_1, у Шевченківському районі м. Києва»? Чи є вказаний об'єкт багатоквартирним житловим будинком, чи зблокованим житловим будинком?

-Які земельні ділянки фактично використовуються для будівництва об'єкта «Будівництва зблокованих житлових будинків на АДРЕСА_1, у Шевченківському районі м. Києва»? Яка фактична конфігурація, проміри та площа земельної ділянки (ділянок), які використовуються для будівництва на АДРЕСА_1

-Чи придатна геологічна основа (структура) земельних ділянок на яких безпосередньо ведеться будівництво об'єкта «Будівництва зблокованих житлових будинків на АДРЕСА_1, у Шевченківському районі м. Києва» для зведення таких видів споруд, які передбачені проектною документацією та фактично збудовані на місці будівництва? Чи існує загроза експлуатації будівель, збудованих на такій земельній ділянці?

-Чи відповідає фактичне розташування будівель, споруд та інших збудованих об'єктів відносно меж земельних ділянок, на яких здійснюється будівництво об'єкта «Будівництво зблокованих житлових будинків на АДРЕСА_1, у Шевченківському районі м. Києва», технічній документації?

-Чи допущено внаслідок здійснення будівельних робіт порушення меж земельних ділянок, на яких здійснюється будівництво, відповідно до правовстановлюючих документів та документації із землеустрою на цій земельній ділянці? Чи порушено внаслідок будівництва межі земельних ділянок загального користування?

-Чи фактично використовується для будівництва об'єкта «Будівництво зблокованих житлових будинків на АДРЕСА_1, у Шевченківському районі м. Києва» земельна ділянка, площею 0,1264 га (обліковий код 91:122:115) та земельна ділянка, площею 0,1000 га (кадастровий номер: НОМЕР_1)? Якщо так, то який їх фактичні конфігурації, проміри та площі? Чи розташовані на них будівлі, споруди чи інші об'єкти нерухомості?

Представники відповідача в судовому засіданні заперечували щодо задоволення даного клопотання, при цьому представник відповідача - ОК «Ясногірський К» заявив клопотання про зупинення провадження у справі з тих підстав, що Окружним адміністративним судом м. Києва розглядаються справи № 826/19897/16, 826/16332/16, 826/16182/16, 826/4040/16 за позовами Обслуговуючого кооперативу «Ясногірський К» до Департаменту з питань державного архітектурно-будівельного контролю м. Києва виконавчого органу КМР (КМДА) про скасування постанов, при цьому заявник зазначає, що розгляд зазначеної справи неможливий без вирішення по суті спорів у вищевказаних справах, які перебувають в провадженні Окружного адміністративного суду м. Києва.

Представник позивача заперечував щодо задоволення клопотання про зупинення провадження у справі, з підстав, зазначених стороною відповідача.

Інші сторони в судове засідання не з'явилися, про час та місце розгляду справи повідомлені належним чином.

Відповідно до статті 103 ЦПК України для з'ясування обставин, що мають значення для справи і потребують спеціальних знань у галузі науки, мистецтва, техніки, ремесла тощо, суд призначає експертизу за заявою осіб, які беруть участь у справі.

Статтею 252 ЦПК України визначено, що суд може за заявою учасника справи, а також з власної ініціативи зупинити провадження у справі у випадку призначення судом експертизи.

Інструкцією про призначення та проведення судових експертиз та експертних досліджень затвердженою наказом Міністерства юстиції України 08.10.1998 № 53/5 (у редакції наказу Міністерства юстиції України від 26.12.2012 № 1950/5) однією із основних видів експертизи є будівельно-технічна експертиза.

Пунктом 5.1. Науково-методичних рекомендацій з питань підготовки та призначення судових експертиз та експертних досліджень затверджених наказом Міністерства юстиції України 08.10.1998 № 53/5 (у редакції наказу Міністерства юстиції України від 26.12.2012 № 1950/5) визначено, що основними завданнями будівельно-технічної експертизи є:

визначення відповідності розробленої проектно-технічної та кошторисної документації вимогам нормативно-правових актів у галузі будівництва;

визначення відповідності виконаних будівельних робіт та побудованих об'єктів нерухомого майна (будівель, споруд тощо) проектно-технічній документації та вимогам нормативно-правових актів у галузі будівництва;

визначення відповідності виконаних будівельних робіт, окремих елементів об'єктів нерухомого майна, конструкцій, виробів та матеріалів проектно-технічній документації та вимогам нормативно-правових актів у галузі будівництва;

визначення, перевірка обсягів і вартості виконаних будівельних робіт та складеної первинної звітної документації з будівництва та їх відповідність проектно-кошторисній документації, вимогам нормативно-правових актів у галузі будівництва;

визначення групи капітальності, категорії складності, ступеня вогнестійкості будівель і споруд та ступеня будівельної готовності незавершених будівництвом об'єктів;

визначення технічного стану будівель, споруд та інженерних мереж, причин пошкоджень та руйнувань об'єктів та їх елементів;

визначення вартості будівельних робіт, пов'язаних з переобладнанням, усуненням наслідків залиття, пожежі, стихійного лиха, механічного впливу тощо;

визначення можливості та розробка варіантів розподілу (виділення частки; порядку користування) об'єктів нерухомого майна.

Разом з тим, п. 6 ч. 1 ст. 251 ЦПК України встановлено, що суд зобов'язаний зупинити провадження у справі, у разі об'єктивної неможливості розгляду цієї справи до вирішення іншої справи, що розглядається в порядку конституційного провадження, адміністративного, цивільного, господарського чи кримінального судочинства, - до набрання законної сили судовим рішенням в іншій справі; суд не може посилатися на об'єктивну неможливість розгляду справи у випадку, коли зібрані докази дозволяють встановити та оцінити обставини (факти), які є предметом судового розгляду.

Як вбачається з даної позовної зави, зазначену цивільну справу можливо вирішити до вирішення Окружним адміністративним судом м. Києва справ № 826/19897/16, 826/16332/16, 826/16182/16, 826/4040/16, оскільки питання щодо дій та рішень Департаменту з питань державного архітектурно-будівельного контролю м. Києва виконавчого органу КМР (КМДА), як суб'єкта владних повноважень, які оскаржуються у вищенаведених справах відповідачем в порядку визначеним КАС України, не стосується вимог заявлених в даному позові, а саме про зобов'язання відповідачів вчинити певні дії стосовно перебудови збудованих об'єктів нерухомості.

Отже, враховуючи предмет та підстави позову, а також ту обставину, що дана експертиза необхідна для з'ясування питань щодо наявності порушень державних будівельних стандартів та норм з боку забудовника при будівництві житлових будинків, а також для цього потрібні спеціальні знання в даній галузі, а без з'ясування цього питання не можна вирішити спір по суті, суд приходить до висновку про задоволення заявленого клопотання представника позивача та призначення по справі судової будівельно-технічної експертизи, а також зупинення провадження по справі на час її проведення.

Окрім цього, вивчивши матеріали справи, враховуючи позовні вимоги, заявлені позивачем у даній цивільній справі (№ 761/9545/17), суд не вбачає підстав для зупинення провадження у справі, у зв'язку із розглядом Окружним адміністративним судом м. Києва справ № 826/19897/16, 826/16332/16, 826/16182/16, 826/4040/16 за позовами Обслуговуючого кооперативу «Ясногірський К» до Департаменту з питань державного архітектурно-будівельного контролю м. Києва виконавчого органу КМР (КМДА) про скасування постанов, оскільки вирішення зазначеної цивільної справи можливе до розгляду по суті вказаних адміністративних справ, а тому суд вважає за необхідне відхилити клопотання представника відповідача - Обслуговуючого кооперативу «Ясногірський К» про зупинення провадження у справі.

Керуючись ст.ст.103, 104, 251, 252 ЦПК України, суд

У Х В А Л И В:

Клопотання представника позивача ОСОБА_4 - ОСОБА_1 про призначення судової будівельно-технічної експертизи - задовольнити.

Призначити по справі за позовом ОСОБА_4 до Обслуговуючого кооперативу «Ясногірський К», Обслуговуючого кооперативу «Будмаш-9», треті особи: Департамент державної архітектурно-будівельної інспекції України, Департамент з питань державного архітектурно-будівельного контролю м. Києва виконавчого органу Київської міської ради, Товариство з обмеженою відповідальністю «Будстар Плюс», ОСОБА_5 про зобов'язання здійснити перебудову житлових будинків - судову будівельно-технічну експертизу.

Проведення експертизи доручити експертам Київського науково-дослідного інституту судових експертиз (вул. Смоленська, 6, м. Київ), попередивши їх про кримінальну відповідальність за статтями 384, 385 КК України - за дачу завідомо неправдивого висновку або за відмову без поважних причин від виконання покладених на них обов'язків.

На вирішення експертизи поставити питання:

-Чи відповідає розроблена проектно-кошторисна документація об'єкту «Будівництву зблокованих житлових будинків на АДРЕСА_1, у Шевченківському районі м. Києва» вимогам нормативно-првавових актів у галузі будівництва (ДБН, СНиП тощо), а також виданим містобудівним умовам і обмеженням забудови земельної ділянки на АДРЕСА_1, у Шевченківському районі м. Києва? Якщо не відповідає, то в чому полягають невідповідності? На скільки суттєвими вони є?

-Чи відповідають виконані будівельні роботи на об'єкті «Будівництво зблокованих житлових будинків на АДРЕСА_1, у Шевченківському районі м. Києва» проектно-технічній документації, вимогам нормативно-првавових актів у галузі будівництва (ДБН, СНиП, стандартам, технічним, умовам тощо), а також виданим містобудівним умовам і обмеженням забудови земельної ділянки на АДРЕСА_1, у Шевченківському районі м. Києва? Якщо не відповідає, то в чому полягають невідповідності? На скільки суттєвими є такі невідповідності та порушення?

-До якого типу житлових будинків, згідно вимогам нормативно-правовим актів в галузі будівництва відноситься об'єкт «Будівництво зблокованих житлових будинків на АДРЕСА_1, у Шевченківському районі м. Києва»? Чи є вказаний об'єкт багатоквартирним житловим будинком, чи зблокованим житловим будинком?

-Які земельні ділянки фактично використовуються для будівництва об'єкта «Будівництва зблокованих житлових будинків на АДРЕСА_1, у Шевченківському районі м. Києва»? Яка фактична конфігурація, проміри та площа земельної ділянки (ділянок), які використовуються для будівництва на АДРЕСА_1

-Чи придатна геологічна основа (структура) земельних ділянок на яких безпосередньо ведеться будівництво об'єкта «Будівництва зблокованих житлових будинків на АДРЕСА_1, у Шевченківському районі м. Києва» для зведення таких видів споруд, які передбачені проектною документацією та фактично збудовані на місці будівництва? Чи існує загроза експлуатації будівель, збудованих на такій земельній ділянці?

-Чи відповідає фактичне розташування будівель, споруд та інших збудованих об'єктів відносно меж земельних ділянок, на яких здійснюється будівництво об'єкта «Будівництво зблокованих житлових будинків на АДРЕСА_1, у Шевченківському районі м. Києва», технічній документації?

-Чи допущено внаслідок здійснення будівельних робіт порушення меж земельних ділянок, на яких здійснюється будівництво, відповідно до правовстановлюючих документів та документації із землеустрою на цій земельній ділянці? Чи порушено внаслідок будівництва межі земельних ділянок загального користування?

-Чи фактично використовується для будівництва об'єкта «Будівництво зблокованих житлових будинків на АДРЕСА_1, у Шевченківському районі м. Києва» земельна ділянка, площею 0,1264 га (обліковий код 91:122:115) та земельна ділянка, площею 0,1000 га (кадастровий номер: НОМЕР_1)? Якщо так, то який їх фактичні конфігурації, проміри та площі? Чи розташовані на них будівлі, споруди чи інші об'єкти нерухомості?

Попередню оплату витрат за проведення експертизи покласти на позивача ОСОБА_4.

В розпорядження експертів надати матеріали справи.

Провадження по справі зупинити на час проведення експертизи.

Клопотання представника відповідача - Обслуговуючого кооперативу «Ясногірський К» про зупинення провадження у справі - відхилити.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя: Н.Г.Притула