Ухвала суду № 72344127, 21.02.2018, Рівненський міський суд Рівненської області

Справа № 569/2336/18

УХВАЛА

21 лютого 2018 року м. Рівне

Слідчий суддя Рівненського міського суду Рівненської області Доля В.А., з участю секретаря судового засідання Редько К.О., розглянувши у судовому засіданні в м. Рівне клопотання прокурора Рівненської місцевої прокуратури Соботюка О.О. (далі - прокурор) про тимчасовий доступ до речей і документів (інформації), -

ВСТАНОВИВ:

Прокурор звернувся до суду з клопотанням, у якому просить надати тимчасовий доступ до речей та документів, перелік яких наведено у клопотанні, а саме документів Міністерства інфраструктури України з можливістю ознайомлення з вказаними документами та отримання їх копій та інформації. Розгляд клопотання прокурор просить провести без виклику осіб (їх представників), у володінні яких знаходяться такі речі і документи.

З клопотання слідує, що Рівненським ВП ГУНП проводиться досудове розслідування кримінального провадження №12017180010008619 від 30.12.2017 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.382 КК України, у якому Рівненською місцевою прокуратурою здійснюється нагляд за додержанням законів під час проведення досудового розслідування.

Прокурор у клопотанні вказує, що Ухвалою Рівненського окружного адміністративного суду від 27.11.2017 у справі № 817/1853/17 задоволено клопотання позивача ТОВ «Рівнестандарт» про вжиття заходів забезпечення адміністративного позову, шляхом зупинення дії наказу Міністерства інфраструктури України від 23.11.2017 №403 «Про анулювання призначення ТОВ «Рівнестандарт» органом із сертифікації для індивідуального затвердження колісних транспортних засобів, партій частин та обладнання» - до набрання законної сили рішенням суду у даній справі. Виконання ухвали здійснюється негайно.

Також, Ухвалою Рівненського окружного адміністративного суду від 19.12.2017 у справі №817/1853/17 задоволено частково заяву Товариства з обмеженою відповідальністю "Рівнестандарт" про встановлення способу та порядку виконання судового рішення, зокрема - Ухвали про вжиття заходів забезпечення адміністративного позову від 27 листопада 2017 року по справі №817/1853/17:

1. Зобов'язано Міністерство інфраструктури України негайно розмістити на офіційному веб-сайті Міністерства інфраструктури України в розділі «Перелік призначених органів із сертифікації колісних транспортних засобів» інформацію про зупинення дії наказу Міністерства інфраструктури України від 23 листопада 2017 року №403 «Про анулювання призначення ТОВ «Рівнестандарт» органом із сертифікації для індивідуального затвердження колісних транспортних засобів, партій частин та обладнання» відповідно до ухвали суду про вжиття заходів забезпечення адміністративного позову від 27 листопада 2017 року по справі №817/1853/17 до набрання законної сили рішенням суду у даній справі.

2. Зобов'язано Міністерство інфраструктури України негайно повідомити Головний сервісний центр Міністерства внутрішніх справ України та Державну фіскальну службу України про зупинення дії наказу Міністерства інфраструктури України від 23 листопада 2017 року №403 «Про анулювання призначення ТОВ «Рівнестандарт» органом із сертифікації для індивідуального затвердження колісних транспортних засобів, партій частин та обладнання» відповідно до ухвали суду про вжиття заходів забезпечення адміністративного позову від 27 листопада 2017 року по справі №817/1853/17 до набрання законної сили рішенням суду у даній справі.

Прокурор у клопотанні доводить, що що сервісні центри МВС відмовляють у здійсненні операції «Первинна реєстрація транспортного засобу придбаного в торгівельній організації, який ввезено з-за кордону» у зв'язку із тим, що для здійснення такої дії необхідно надати належний сертифікат відповідності виданий призначеним органом із сертифікації колісних транспортних засобів. При цьому зазначено, що пунктом 13 Порядку передбачено, що Міністерство інфраструктури України приймає рішення про анулювання призначення органу із сертифікації колісних транспортних засобів. А тому, 23 грудня 2017 року Міністерством інфраструктури України видано Наказ №403 «Про анулювання призначення ТОВ «Рівнестандарт» органом із сертифікації для індивідуального затвердження колісних транспортних засобів, партій частин та обладнання» (https://mtu.gov.ua/documents/782.html). Одночасно на офіційному сайті Міністерства інфраструктури України (https://mtu.gov.ua/content/perelik-priznachenih-organiv-iz-sertifikacii-kolisnih-transportnih-zasobiv.html) у переліку органів сертифікації відсутній ТОВ «Рівнестандарт».

Зазначені дії щодо нерозміщення у переліку органів сертифікації ТОВ «Рівнестандарт» призводять до порушення прав інших учасників на здійснення операції «Первинна реєстрація транспортного засобу придбаного в торгівельній організації, який ввезено з-за кордону».

Прокурор також у клопотанні вказує, що допитаний в якості свідка директор ТОВ «Рівнестандарт» ОСОБА_2, вказав, що службовими особами Територіального сервісного центру МВС України №5641 м. Рівне не виконується ухвала Рівненського окружного адміністративного суду від 27.11.2017 у справі №817/1853/17.

30.11.2017 Головним сервісним центром МВС поінформовано підпорядковані підрозділи про зупинення дії наказу Мінінфраструктури від 23.11.2017 № 403«Про анулювання призначення ТОВ «Рівнестандарт» органом із сертифікації для індивідуального затвердження колісних транспортних засобів, партій частин та обладнання».

Прокурор зазначає, що під час досудового розслідування скеровано ряд запитів в порядку ст.93 КПК України до Міністерства інфраструктури України про надання інформації та копії окремих документів.

Однак, згідно відповіді Міністерства інфраструктури України від 17.01.2018 прокуратурі відмовлено у наданні інформації та копій документів з посиланням на звернення до слідчого судді місцевого суду в порядку тимчасового доступу до речей та документів. На інші запити місцевої прокуратури не надано інформації.

Покликаючись на наведене, прокурор вказує на необхідність тимчасового доступу до вказаних документів, які перебувають у володінні Міністерства інфраструктури України, оскільки дані документи та інформація мають істотне значення у даному кримінальному провадженні, оскільки в них містяться відомості, що підтверджують або спростовують вчинення кримінального правопорушення, необхідні для всебічного, повного і об'єктивного дослідження обставин вчинення кримінального правопорушення, встановлення істини по кримінальному провадженню. Ознайомлення з оригіналами даних документів дасть можливість встановити обставини, що мають значення для прийняття процесуального рішення у кримінальному провадженні.

Одержати в інший спосіб інформацію необхідну для повного всебічного і об'єктивного дослідження обставин в межах порушеного кримінального провадження неможливо.

Прокурор також доводить, що враховуючи вищенаведені обставини вчинення кримінального правопорушення наявні достатні підстави для розгляду зазначеного клопотання без виклику представника особи, у володінні яких перебувають такі речі і документи.

З урахуванням заяви прокурора, відповідно до ч.4 ст. 107 КПК України, фіксація під час розгляду клопотання слідчим суддею за допомогою технічних засобів не здійснювалась.

Клопотання розглядається у відсутності представника особи, у володінні якої знаходяться документи відповідно до ч.2 ст. 163 КПК України.

Дослідивши клопотання, слідчий суддя приходить до наступного висновку.

Відповідно до ч.1 ст.159 КК України, тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та вилучити їх (здійснити їх виїмку).

Оскільки у клопотанні прокурором наведено достатньо підстав, які відповідають вимогам встановленим ч.5 ст. 163 КПК України, що документи, про йдеться у клопотанні, мають суттєве значення для кримінального провадження, оскільки інформація, яка міститися в них може бути використана як доказ, має істотне значення у даному кримінальному провадженні, оскільки містить відомості, що підтверджують або спростовують вчинення кримінального правопорушення, необхідна для всебічного, повного і об'єктивного дослідження обставин вчинення кримінального правопорушення, встановлення істини по кримінальному провадженню, слідчий суддя вважає клопотання обґрунтованим та таким, що підлягає до задоволення.

На підставі вищенаведеного та керуючись ст.ст.159, 162-164 КПК України,

УХВАЛИВ:

Клопотання задоволити.

Надати прокурору Рівненської місцевої прокуратури Соботюку О.О., прокурору Рівненської місцевої прокуратури Полюховичу О.С., прокурору Рівненської місцевої прокуратури Лозинському М.Я., слідчому СВ Рівненського ВП ГУНП в Рівненській області Подшивайлову О.С. тимчасовий доступ до речей та документів, а саме до документів Міністерства інфраструктури України (м. Київ, проспект Перемоги, 14):

- вхідна/вихідна кореспонденція, яка надійшла за період з 27.11.2017 по 07.02.2018 р. на адресу Міністерства інфраструктури України та стосується ТОВ «Рівнестандарт» та ухвал Рівненського окружного адміністративного суду від 27.11.2017 та від 19.12.2017р. у справі №817/1853/17;

- заяви про призначення органів із сертифікації для індивідуального затвердження колісних транспортних засобів, партій частин та обладнання Товариства з обмеженою відповідальністю «Рівнестандарт» (код ЄДРПОУ 38888641), Державного підприємства «Харківський регіональний науково-виробничий центр, стандартизації, метрології та сертифікації» (код ЄДРПОУ 04725906), Приватного підприємства «ІНФОСЕРТ» (код ЄДРПОУ 37673164), Товариства з обмеженою відповідальністю «ЦЕНТР АВТО» (код ЄДРПОУ 38683765), Товариства з обмеженою відповідальністю «УКР-ТЕСТ-СТАНДАРТ» (код ЄДРПОУ 35809174), Товариства з обмеженою відповідальністю «АВТОТЕХНОСЕРВІС» (код ЄДРПОУ 32946875) з відповідним комплектом документів: атестат про акредитацію органу з сертифікації (органу з оцінки відповідності) та додатки до нього; атестат про акредитацію випробувальної лабораторії, та додатки до нього; перелік працівників, які працюють на підприємстві, в установі, організації за трудовим договором на постійній основі, а також працівників, які працюють на підприємстві, в установі, організації за трудовим договором без зарахування їх до штатного розпису (за наявності) органу з оцінки відповідності (задіяних в оцінці відповідності колісних транспортних засобів), та відомості про їх кваліфікацію; довідка про власні акредитовані лабораторії (центри) для проведення випробувань продукції, та за наявності копії укладених відповідних договорів з іншими акредитованими лабораторіями, з якими співпрацює орган з оцінки відповідності; довідка про досвід виконання робіт з оцінки відповідності продукції за останні три роки; заява про те, що заявник не має комерційної заінтересованості щодо продукції, процесу, послуги, які оцінює, а також про те, що орган, його керівник і персонал, уповноважені виконувати роботи з оцінки відповідності, не ідентифікуються як розробник, виробник (постачальник), монтажник процесу, послуги або як уповноважений представник однієї з таких осіб; копія договору про страхування професійної відповідальності за шкоду, яку може бути заподіяно третім особам; заява про забезпечення конфіденційності інформації;

- інформація про впроваджені коригувальні заходи за виявленими невідповідностями, Протоколи засідань Комісії Міністерства інфраструктури України з питань забезпечення виконання Женевської Угоди 1958 року, на яких було прийнято рішення за доцільне призначити ТОВ «АВТОТЕХНОСЕРВІС» та ТОВ «УКР-ТЕСТ-СТАНДАРТ» органами із сертифікації для індивідуального затвердження колісних транспортних засобів, партій частин та обладнання відповідно до Порядку призначення, Накази Міністерства інфраструктури України Про призначення органу із сертифікації для індивідуального затвердження колісних транспортних засобів, партій частин та обладнання ТОВ «АВТОТЕХНОСЕРВІС» та ТОВ «УКР-ТЕСТ-СТАНДАРТ»;

- документи, що стали підставою для прийняття рішення про анулювання призначення органів із сертифікації для індивідуального затвердження колісних транспортних засобів, партій частин та обладнання Державного підприємства «Харківський регіональний науково-виробничий центр стандартизації, метрології та сертифікації» (код ЄДРПОУ 04725906), Державного підприємства «Український центр з питань сертифікації та захисту прав споживачів» (код ЄДРПОУ 03363708), Державного підприємства «Запорізький науково-виробничий центр стандартизації, метрології та сертифікації» (код ЄДРПОУ 04725958), Державного підприємства «Львівський науково-виробничий центр стандартизації, метрології та сертифікації» (код ЄДРПОУ 04725912), Приватного підприємства «ІНФОСЕРТ» (код ЄДРПОУ 37673164), Товариства з обмеженою відповідальність «Рівнестандарт» (код ЄДРПОУ 38888641);

- протоколи засідань Комісії Міністерства інфраструктури України з питань забезпечення виконання Женевської Угоди 1958 року, на яких було прийнято рішення про анулювання призначення вказаних органів із сертифікації для індивідуального затвердження колісних транспортних засобів, партій частин та обладнання відповідно до Порядку призначення, Накази Міністерства інфраструктури України Про анулювання призначення вказаних органів із сертифікації для індивідуального затвердження колісних транспортних засобів, партій частин та обладнання - з можливістю ознайомлення з вказаними документами та отримання їх копій та інформації.

У разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями цього Кодексу з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Встановити строк дії ухвали - один місяць з моменту постановлення ухвали.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя Доля В.А.