Рішення № 72328045, 20.02.2018, Хмельницький окружний адміністративний суд

Копія

Справа № 822/322/18

РІШЕННЯ

іменем України

20 лютого 2018 рокум. Хмельницький

Хмельницький окружний адміністративний суд в особі головуючого-судді Майстера П.М.

розглянувши в письмовому провадженні адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Чемеровецького районного відділу державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Хмельницькій області про зобов'язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся в суд з позовом до Чемеровецького районного відділу державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Хмельницькій області про зобов'язання відповідача внести зміни до актового запису про народження позивача від 28.05.1968 року, актовий запис №51, складеного виконавчим комітетом Судилківської сільської ради Шепетівського району Хмельницької області виправивши прізвища дитини та батьків з "Кудрік" на "Кудрик", виправити власне ім'я дитини з "Ліля" на "Лілія", виправити по батькові дитини з "Васильовна" на "Василівна", виправити по батькові батька дитини з "Миколаевич" на "Миколайович", виправити по батькові матері дитини з "Васильовна" на "Василівна".

В обґрунтування своїх позовних вимог зазначає, що дівоче прізвище позивача ОСОБА_2, батьками позивача є ОСОБА_2 та ОСОБА_3, що підтверджується свідоцтвом про народження, яке видане виконавчим комітетом Судилківської сільської ради Шепетівського району Хмельницької області від 28.05.1968 року, актовий запис №51. Однак при складені актового запису про народження було допущено помилку, зокрема помилково зазначено дані позивача та дані батьків російською мовою, зокрема невірно вказано дівоче прізвище позивача "Кудрік", хоча вірним є ОСОБА_3, власне ім'я позивача невірно вказане як "Ліля", хоча вірним є ОСОБА_1, невірним є по батькові "Васильовна", хоча вірним є Василівна, невірним є по батькові батька "Миколаевич", хоча вірним є Миколайович, невірним є по батькові матері "Васильовна", хоча вірним є Василівна. Вказує, що для внесення змін до свідоцтва про народження позивач звернулася до райвідділу РАЦС з заявою, однак позивачу було відмовлено в цьому через невідповідність в актових записах про народження. З висновком відповідача позивач не погоджується, а тому звернулася до суду з вказаними позовними вимогами.

Ухвалою Хмельницького окружного адміністративного суду від 08.02.2018 відкрито провадження у справі та призначено до розгляду за правилами спрощеного позовного провадження (без виклику сторін) відповідно до ст.263 Кодексу адміністративного судочинства України (далі – КАС України). Відповідачу надано строк для подання відзиву - 15 днів з дня вручення йому ухвали про відкриття провадження у справі.

19.02.2018 до суду надійшов відзив відповідача, в якому він заперечує щодо задоволення позову.

Зазначив, що 19 січня 2018 року заяву ОСОБА_1 про внесення змін до актового запису цивільного стану зареєстровано відповідачем у Журналі реєстрації заяв, копій рішень судів про внесення змін до актових записів цивільного стану за № 8 від 19 січня 2018 року. Згідно Правил державної реєстрації актів цивільного стану в Україні затверджених наказом Міністерства юстиції України № 52/5 від 18.10.2000, факти, зазначені в заяві, повинні бути документально підтверджені записами у актових записах про державну реєстрацію. При вивченні матеріалів справи були виявленні розбіжності, а саме те що, в паспортному документі заявника власне ім'я заявниці - ОСОБА_1, по батькові - Василівна; згідно повного витягу з ДРАЦСГ № 19420518 від 19.01.2018р. про шлюб батьків заявниці актовий запис № 34 від 28 травня 1968 року, складеного виконавчим комітетом Судилківської сільської ради Шепетівського району Хмельницької області на ОСОБА_4 Миколаєвича та ОСОБА_5, прізвища нареченого до та після реєстрації шлюбу та прізвище нареченої (батьків заявниці) після реєстрації шлюбу — ОСОБА_4. Відповідно до даних Державного реєстру актів цивільного стану громадян даний актовий запис складено українською мовою. Згідно повного витягу з ДРАЦСГ № 19420550 від 19.01.2018р. про народження заявниці актовий запис 51 від 28 травня 1968 року, складеного виконавчим комітетом Судилківської сільської ради Шепетівського району Хмельницької області на ОСОБА_6, прізвища дитини та батьків - "Кудрік". Згідно повного витягу з ДРАЦСГ № 19420610 від 19.01.2018р. про шлюб позивача актовий запис 13 від 30 травня 1987 року, складеного виконавчим комітетом Кугаєвецької сільської ради Чемеровецького району Хмельницької області на ОСОБА_7 та ОСОБА_8, прізвище нареченої до реєстрації шлюбу - ОСОБА_8.

Дослідивши матеріали справи, розглянувши справу в межах заявлених позовних вимог і наданих сторонами доказів, суд дійшов наступних висновків.

Суд встановив, що ОСОБА_1 зверталася до відповідача із заявою про внесення змін до актового запису про народження № 51 від 28 травня 1968 року, складеного виконавчим комітетом Судилківської сільської ради Шепетівського району Хмельницької області, а саме: виправити прізвище дитини та батьків з "Кудрік" на "Кудрик", виправити власне ім'я дитини з "Ліля" на "Лілія", виправити по батькові дитини з "Васильовна" на "Василівна", виправити по батькові батька дитини з "Миколаевич" на "Миколайович", виправити по батькові матері дитини з "Васильовна" на "Василівна".

Висновком Чемеровецького районного відділу державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Хмельницькій області № 8/15.21.5.6-82 про внесення змін до актового запису цивільного стану від 23.01.2018 року, відповідачем відмовлено у внесенні змін до актового запису про народження позивача № 51 від 28 травня 1968 року, складеного виконавчим комітетом Судилківської сільської ради Шепетівського району Хмельницької області, а саме: виправити прізвище дитини та батьків з "Кудрік" на "Кудрик", виправити власне ім'я дитини з "Ліля" на "Лілія", виправити по батькові дитини з "Васильовна" на "Василівна", виправити по батькові батька дитини з "Миколаевич" на "Миколайович", виправити по батькові матері дитини з "Васильовна" на "Василівна", через відсутність підтверджуючих документів.

Надаючи правову оцінку спірним правовідносинам, суд враховує наступне.

Відповідно до ст. 19 Конституції України, органи державної влади та органі місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Згідно зі ст. 2 Закону України "Про державну реєстрацію актів цивільного стану" (далі - Закон) актами цивільного стану є події та дії, які нерозривно пов'язані з фізичною особою і започатковують, змінюють, доповнюють або припиняють її можливість бути суб'єктом цивільних прав та обов'язків.

Державній реєстрації відповідно до цього Закону підлягають народження фізичної особи та її походження, шлюб, розірвання шлюбу у випадках, передбачених законом, зміна імені, смерть.

Відповідно до ч. 1 ст. 6 Закону відділи державної реєстрації актів цивільного стану проводять державну реєстрацію народження фізичної особи та її походження, шлюбу, розірвання шлюбу, зміни імені, смерті, вносять зміни до актових записів цивільного стану, поновлюють та анулюють їх; формують Державний реєстр актів цивільного стану громадян, ведуть його, зберігають архівний фонд; здійснюють відповідно до законодавства інші повноваження.

Згідно з ч. 1 ст. 9 Закону державна реєстрація актів цивільного стану проводиться з метою забезпечення реалізації прав фізичної особи та офіційного визнання і підтвердження державою фактів народження фізичної особи та її походження, шлюбу, розірвання шлюбу, зміни імені, смерті.

Державна реєстрація актів цивільного стану проводиться шляхом складення актових записів цивільного стану (ч. 2 ст. 9 Закону).

Частиною 1 статті 12 Закону передбачено, що внесення відомостей про народження фізичної особи та її походження, шлюб, розірвання шлюбу, зміну імені, смерть здійснюється відділами державної реєстрації актів цивільного стану шляхом складання актового запису цивільного стану в електронному вигляді у Державному реєстрі актів цивільного стану громадян та на паперових носіях.

Згідно з ч. 1 ст. 22 Закону визначено, що внесення змін до актового запису цивільного стану проводиться відповідним органом державної реєстрації актів цивільного стану за наявності достатніх підстав.

За наслідками перевірки зібраних документів орган державної реєстрації актів цивільного стану складає обґрунтований висновок про внесення змін до актового запису цивільного стану або про відмову в цьому.

У разі відмови у внесенні змін до актового запису цивільного стану у висновку вказуються причини відмови та зазначається про можливість її оскарження в судовому порядку.

Порядок внесення змін до актових записів цивільного стану регулюється Правилами внесення змін до актових записів цивільного стану, їх поновлення та анулювання, затверджених наказом Міністерства юстиції України від 12.01.2011 року № 96/5, зареєстрованих в Міністерстві юстиції України 14.01.2011 року за № 55/18793 із змінами і доповненнями (далі - Правила).

Відповідно до пунктів 1.1 Правил, внесення змін до актових записів цивільного стану, які складено органами державної реєстрації актів цивільного стану України, проводиться районними, районними у містах, міськими (міст обласного значення), міськрайонними, міжрайонними відділами державної реєстрації актів цивільного стану головних територіальних управлінь юстиції (далі - відділи державної реєстрації актів цивільного стану) у випадках, передбачених чинним законодавством. У разі відмови у внесенні змін до актових записів цивільного стану у висновку відділу державної реєстрації актів цивільного стану вказуються причини відмови та зазначається про можливість оскарження його у судовому порядку.

Відповідно до п. 1.5. Правил, заяви про внесення змін до актових записів цивільного стану, їх поновлення та анулювання приймаються відділами державної реєстрації актів цивільного стану в порядку, визначеному цими Правилами.

Так, пунктом 2.6 Правил визначено, що разом із заявою про внесення змін до актового запису цивільного стану заявником подаються: свідоцтва про державну реєстрацію актів цивільного стану, у яких зазначені неправильні, неповні відомості або відомості, які підлягають зміні; інші документи, необхідні для розгляду заяви та вирішення питання по суті.

На підтвердження достовірності представлених заявником документів про державну реєстрацію актів цивільного стану відділом державної реєстрації актів цивільного стану, дипломатичним представництвом чи консульською установою України додаються до матеріалів справи повні витяги з Державного реєстру актів цивільного стану громадян, копії відповідних актових записів цивільного стану, на підставі яких вирішується питання щодо необхідності внесення змін або відмови в цьому (п. 2.7 Правил).

Згідно з п. 2.11 Правил, факти, зазначені в заяві, а також записи у свідоцтвах про державну реєстрацію актів цивільного стану та в інших поданих заявником документах, якщо вони викликають сумніви щодо їх достовірності, можуть бути перевірені відділом державної реєстрації актів цивільного стану шляхом направлення запитів до відповідних установ, організацій для затребування необхідних документів.

Пунктом 1.15 Правил встановлено, що відмова органів державної реєстрації актів цивільного стану у внесенні змін до актових записів цивільного стану, їх поновленні та анулюванні може бути оскаржена в судовому порядку.

Як встановлено з матеріалів справи та підтверджується копією паспорту ОСОБА_1 серії НВ № 702191 виданого Чемеровецьким РС УМВС України в Хмельницькій області 24 липня 2014 року, копією свідоцтва про шлюб серії І-БВ № 122045 від 17 червня 2014 року, копією свідоцтва про розірвання шлюбу серії І-БВ № 080518 від 05.10.2017 року, копією довідки про реєстрацію місця проживання особи № 2543 від 30.11.2017 року, копією виписки з погосподарських книг № 6 від 25.01.2018 року, копією виписки з погосподарських книг № 130 від 25.01.2018 року, копіями витягів з Державного реєстру актів цивільного стану громадян щодо актового запису про шлюб, ім'я позивача - ОСОБА_1, по батькові - Василівна.

Згідно витягу з Державного реєстру актів цивільного стану громадян щодо актового запису про шлюб, копії виписки з погосподарських книг № 6 від 25.01.2018 року, прізвище позивача зазначено - ОСОБА_8.

Відповідно до витягу з Державного реєстру актів цивільного стану громадян щодо актового запису про шлюб батьками позивача є ОСОБА_2 та ОСОБА_3. Також згідно копії виписки з погосподарських книг по батькові матері позивача - Василівна.

Відповідно до п. 2.13.2 Правил підставою для внесення змін в актові записи цивільного стану є постанова адміністративного суду.

Згідно з пунктом 2.16.7 Правил на підставі рішення суду про внесення змін, доповнень або виправлень в актові записи цивільного стану вносяться відповідні зміни, які зазначені в рішенні суду.

Відповідно до ч. 1 ст. 9 КАС України розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюється на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.

Кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених ст. 78 цього Кодексу (ч. 1 ст. 77 КАС України).

Враховуючи вищевикладене, суд вважає, що позовні вимоги є обґрунтованими, підтверджені належними доказами, відповідають вимогам чинного законодавства, а тому адміністративний позов необхідно задовольнити.

Відповідно до ч.1 ст.139 КАС України при задоволенні позову сторони, яка не є суб'єктом владних повноважень, всі судові витрати, які підлягають відшкодуванню або оплаті відповідно до положень цього Кодексу, стягуються за рахунок бюджетних асигнувань суб'єкта владних повноважень, що виступав відповідачем у справі, або якщо відповідачем у справі виступала його посадова чи службова особа.

Керуючись статтями 6, 72-77, 139, 244, 246, 250, 255, 295 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

ВИРІШИВ:

Адміністративний позов ОСОБА_1 (АДРЕСА_1, 31600, ідентифікаційний код - НОМЕР_1) до Чемеровецького районного відділу державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Хмельницькій області (вул. Центральна, 28, смт.Чемерівці, Чемеровецький район, Хмельницька область, 31600, код ЄДРПОУ - 21322564) про зобов'язання вчинити дії - задовольнити.

Зобов'язати Чемеровецький районний відділ державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Хмельницькій області внести виправлення до актового запису про народження ОСОБА_8 від 28.05.1968 року №51, складеного виконавчим комітетом Судилківської сільської ради Шепетівського району Хмельницької області шляхом виправлення прізвища дитини та батьків з "Кудрік" на "Кудрик", ім'я дитини з "Ліля" на "Лілія", виправити по батькові дитини з "Васильовна" на "Василівна", виправити по батькові батька дитини з "Миколаевич" на "Миколайович", виправити по батькові матері дитини з "Васильовна" на "Василівна".

Стягнути на користь ОСОБА_1 (ідентифікаційний код - НОМЕР_1) судовий збір у розмірі 704, 80 грн. (сімсот чотири гривні) 80 коп. за рахунок бюджетних асигнувань Чемеровецького районного відділу державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Хмельницькій області (вул. Центральна, 28, смт. Чемерівці, Хмельницька область, код ЄДРПОУ 21322564).

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Рішення може бути оскаржене в апеляційному порядку до Вінницького апеляційного адміністративного суду протягом тридцяти днів з його підписання.

Головуючий суддя /підпис/ "Згідно з оригіналом" Суддя ОСОБА_9