Рішення № 72325195, 20.02.2018, Одеський окружний адміністративний суд

Справа № 815/4045/17

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

15 лютого 2018 року Одеський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого по справі судді Бжассо Н.В.,

за участі секретаря судового засідання Іщенко С.О.,

за участі позивача ОСОБА_1 (згідно з паспортом), представника позивача ОСОБА_2 (згідно з довіреністю),

за участі представника третьої особи ОСОБА_3 (згідно з довіреністю)

розглянувши в відкритому судовому засіданні в м. Одеса в порядку спрощеного позовного провадження справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Державного підприємства “Державний інститут судових економіко-правових та технічних експертних досліджень” в особі відокремленого підрозділу Одеської філії Державного підприємства “Державний інститут судових економіко-правових та технічних експертних досліджень”, державного реєстратора Одеської філії Державного підприємства “Державний інститут судових економіко-правових та технічних експертних досліджень” ОСОБА_4 про скасування рішення державного реєстратора, за участі третьої особи без самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача, ОСОБА_5

ВСТАНОВИВ:

До Одеського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов ОСОБА_1 до Державного підприємства “Державний інститут судових економіко-правових та технічних експертних досліджень” в особі відокремленого підрозділу Одеської філії Державного підприємства “Державний інститут судових економіко-правових та технічних експертних досліджень”, державного реєстратора Одеської філії Державного підприємства “Державний інститут судових економіко-правових та технічних експертних досліджень” ОСОБА_4, за участі третьої особи без самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача, ОСОБА_5, за результатом розгляду якого позивач просить суд: скасувати рішення державного реєстратора прав на нерухоме майно Одеської філії державного підприємства «Державний інститут судових економіко-правових та технічних експертних досліджень» ОСОБА_4 від 10.06.2016 року, індексний номер: 30001495 про державну реєстрацію права власності (номер запису про право власності: 14917085) на комплекс будівель та споруд бази відпочинку «Колос», що розташований за адресою: Одеська область, Білгород-Дністровський район, с/рада Шабівська, комплекс будівель та споруд № 26-Б, за ОСОБА_5; судові витрати покласти на відповідача.

В обґрунтування адміністративного позову представник позивача зазначає, що 14.08.2012 року господарським судом Одеської області було винесено рішення по справі № 5017/1964/2012, яким було визнано ТОВ «ОЛЬВІЯ І К» власником комплексу будівель та споруд № 26 бази відпочинку «Колос», розташованої за адресою: Одеська обл.., Білгород-Дністровський р-н., Шабівська сільська рада, який складається з будинку відпочинку, літ. «З» загальною площею 44,7 кв. м., будинку відпочинку, медпункту літ. «В» загальною площею 90,9 кв. м., їдальні літ. «Г» загальною площею 231 кв. м., магазину літ. «А» загальною площею 61,8 кв. м., адмінбудинку літ. «Д» загальною площею 60,8 кв.м.; ФОП ОСОБА_6 власником будинку відпочинку літ. «Б» загальною площею 540,4 кв. м. комплексу будівель та споруд № 26 бази відпочинку «Колос», розташованої за адресою: Одеська обл.., Білгород-Дністровський р-н., Шабівська сільська рада.

Відповідно до договору купівлі-продажу ВІВ № 82859 від 27.12.2012 року ОСОБА_5 придбала у ТОВ «ОЛЬВІЯ і К» 42/100 часток бази відпочинку «Колос», розташованої за адресою: Одеська обл., Білгород-Дністровський р-н., Шабівська сільська рада, комплекс будівель та споруд № 26 та відповідно стала власником п’яти вищевказаних будівель та споруд, розташованих на земельній ділянці розміром 9000 кв. м.

Відповідно до договору купівлі-продажу ВТВ № 882860 від 27.12.2012 року ОСОБА_7 придбав у ОСОБА_8 58/100 часток бази відпочинку «Колос», розташованої за адресою: Одеська область, Білгород-Дністровський р-н., Шабівська сільська рада, комплекс будівель та споруд № 26, та, відповідно, став власником будинку відпочинку літ. «Б» площею 540 кв. м.

Відповідно до договору дарування НАЕ № 160540 від 19.09.2014 року ОСОБА_1 придбав у ОСОБА_7 58/100 часток бази відпочинку «Колос», розташованої за адресою: Одеська обл., Білгород-Дністровський р-н., Шабівська сільська рада, комплекс будівель та споруд № 26.

06.12.2013 року ОСОБА_5 надано в Реєстраційну службу Білгород-Дністровського міськрайонного управління юстиції в Одеській області пакет документів, на підставі яких, в той же день було прийнято рішення № 8719964 про державну реєстрацію за останньою права власності на п’ять будівель – літери «А», «Б», «В», «В1» і «В2» бази відпочинку «Колос» за адресою: Одеська область, Білгород-Дністровський р-н., Шабівська сільська рада, комплекс будівель та споруд № 26-Б, які фактично розташовані за адресою: Одеська область, Білгород-Дністровський р-н., Шабівська сільська рада, комплекс будівель та споруд № 26.

16.03.2016 року Одеським апеляційним адміністративним судом було винесено постанову по справі № 495/2912/15-а за позовом ОСОБА_1, якою скасовано рішення державного реєстратора прав на нерухоме майно Реєстраційної служби Білгород-Дністровського міськрайонного управління юстиції в Одеській області від 06.12.2013 року № 8719964 про державну реєстрацію права власності на комплекс будівель та споруд бази відпочинку «Колос», що розташований за адресою: Одеська обл., Білгород-Дністровський р-н., Шабівська сільська рада, комплекс будівель та споруд № 26-Б за ОСОБА_5

31.03.2016 року на виконання вказаного рішення суду, державним реєстратором управління Державної реєстрації ГТУЮ в Одеській області було зроблено відповідний запис «право власності скасовано» в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно.

В грудні 2016 року позивачу стало відомо, що в державному реєстрі речових прав на нерухоме майно за ОСОБА_9 міститься запис про право власності номер 14917085 від 10.06.2016 року зроблений державним реєстратором ОСОБА_4

На думку позивача, дії відповідача стосовно внесення запису до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно грубо порушують норми чинного законодавства, а тому прийняте ними рішення підлягає скасуванню, оскільки поставною Одеського апеляційного адміністративного суду від 16.03.2016 року по справі № 495/2912/15-а, яка набрала законної сили, було встановлено: «…за таких даних, зміни, внесені в рішення виконавчого комітету, на підставі якого Реєстраційною службою Білгород-Дністровського МРУЮ Одеської області прийнято рішення від 06.12.20123 року № 8719964 про реєстрацію за ОСОБА_10 права власності на комплекс будівель та споруд бази відпочинку «Колос» розміром частки 1/1 …. є підставою для скасування державної реєстрації права власності ОСОБА_5А, на це нерухоме майно.» (арк.с.7).

Таким чином, на думку представника позивача, судом адміністративної юрисдикції вже було встановлено преюдиційний факт, що стосовно реєстрації нерухомого майна – комплексу будівель та споруд бази відпочинку «Колос», розташованого за адресою: Одеська область, Білгород-Дністровський район, с/рада Шабівська, комплекс будівель та споруд № 26-Б, згідно якого право власності ОСОБА_5 було скасовано.

На думку представника позивача, відповідачам було відомо про скасування права власності на вказаний об’єкт нерухомості, але, незважаючи на це, ними було зроблено запис в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно, яке фактично було скасовано судом, що, у свою чергу, свідчить про те, що відповідачами було порушено не тільки Порядок, який регулює реєстрацію прав на нерухоме майно, але й норми Конституції України, зокрема ст. ст. 19, 124.

З огляду на письмові пояснення, які наявні в матеріалах справи та надійшли від представника третьої особи 28.11.2017 року, адміністративний позов не належить до задоволення, оскільки рішення Одеського апеляційного адміністративного суду від 16.03.2016 року, на яке посилається позивач, не може бути підставою для задоволення позову.

Так, представник третьої особи зазначає, що згідно з відомостями, які містяться в реєстрі прав власності на нерухоме майно, за позивачем зареєстроване право власності на будівлі та споруди бази відпочинку «Колос» площею 540 км. м. за адресою: Одеська обл., Білгород-Дністровський р-н., Шабівська сільська рада, комплекс будівель та споруд № 26.

23.06.2015 року ОСОБА_5 отримала свідоцтво про право власності на нерухоме майно – комплексу будівель та споруд «бази відпочинку «Колос» за адресою: Одеська область, Білгород-Дністровський р-н., Шабівська сільська рада, комплекс будівель та споруд № 26-Б (і.н. 39513427). Згідно з витягом з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про реєстрацію права власності від 23.06.2015 року, до складу нерухомого майна, належного ОСОБА_5 входить: магазин (літ. А) площею 61,9 кв. м., будинок відпочинку (літ. Б) площею 832,4 кв.м., корпус відпочинку (літ. В) площею 557,2 кв. м., корпус відпочинку (літ. В1) площею 557,2 кв. м., корпус відпочинку (літ В2) площею 794,8 кв. м.

Рішенням Білгород-Дністровського міськрайонного суду від 08.07.2015 року за № 495/4408/15-ц, яким був встановлений юридичний факт того, що в складі майна комплексу будівель та споруд б/в «Колос», які знаходяться за адресою: Одеська обл.., Білгород-Дністровський р-н., Шабівська сільська рада, комплекс будівель та споруд № 26-Б є відсутнім будинок відпочинку літ. «Б» площею 540,4 кв. м.

Постановою про закриття кримінального провадження від 27.08.2015 року кримінальне провадження № 12015160240000981 було закрите, у зв’язку з тим, що твердження ОСОБА_1 про вчинення самоуправства з боку ОСОБА_5 не підтвердились, в свою чергу, ОСОБА_5 здійснювала реконструкцію виключно тих будівель, які належать їй на праві власності у складі ОСОБА_2 відпочинку «Колос», за адресою Одеська обл., Білгород-Дністровський район, Шабівська сільська рада, комплекс будівель та споруд № 26-Б.

На думку третьої особи, з викладеного випливає, що у складі майна належного ОСОБА_5, відсутній об’єкт нерухомого майна, належністю якого на праві власності позивачу, останній обґрунтовує свої позовні вимоги, а, отже, ні про які порушення прав позивача не може йти мови.

Ухвалою суду від 28.08.2017 року провадження у справі відкрито та призначено справу до судового розгляду на 14.09.2017 року об 11 годині 00 хвилин.

14.09.2017 року суд постановив увалу про витребування доказів та зупинення провадження у справі відповідно до п.4 ч.2 ст.156 КАС України (в редакції, що діяла до 15.12.2017 року).

12.12.2017 року суд, протокольною ухвалою, що занесена до журналу судового засідання, поновив провадження у справі та оголосив перерву для отримання додаткових доказів.

15.02.2018 року протокольною ухвалою, що занесена до протоколу судового засідання, суд у відповідності до приписів п.10 ч.1 Розділу VII «Перехідні Положення» КАС України перейшов до розгляду справи в порядку спрощеного позовного провадження.

Позивач та представник позивача під час судового розгляду справи підтримали позовні вимоги та просили задовольнити.

Відповідачі до судового засідання не з’явилися, належним чином та своєчасно повідомлялися про дату,час і місце судового розгляду, причини неявки суду не повідомили.

Представник третьої особи під час судового розгляду справи зазначила, що вважає позовні вимоги такими, що не належать до задоволення.

Вислухавши учасників справи, дослідивши матеріали справи, всебічно і повно з`ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, оцінивши надані учасниками судового процесу докази в їх сукупності, суд робить наступні висновки.

Відповідно до рішення Господарського суду Одеської області від 14.08.2012 року по справі № 5017/1964/2012, визнано право власності Товариства з обмеженою відповідальністю „ОЛЬВІЯ і К" на базу відпочинку „Колос" за адресою: Одеська обл.., Білгород-Дністровський р-н., Шабівська сільська рада, комплекс будівель та споруд № 26, яка складається з будинку відпочинку, літ. "З" загальною площею 44,7 кв. м; будинку відпочинку, медпункту літ. "В" загальною площею 90,9 кв. м; їдальні, літ. „Г" загальною площею 231 кв. м; магазину, літ. „А" загальною площею 61,8 кв. м; адмінбудинку, літ. „Д" загальною площею 60,8 кв. м.; визнано за Фізичною особою-підприємцем ОСОБА_8 право власності на Будинок відпочинку літ „Б", загальною площею 540, 4 кв. м, комплексу будівель та споруд № 26, бази відпочинку «Колос» за адресою: Одеська обл.., Білгород-Дністровський р-н., Шабівська сільська рада.

Зазначене рішення в подальшому було скасовано постановою Одеського апеляційного господарського суду від 18.04.2013 року, яке також було скасоване постановою Вищого Господарського суду України від 23.10.2013 року, а справу направлено на новий розгляд. За результатом нового розгляду справи, ухвалою Господарського суду Одеської області від 25.02.2014 року позовну заяву та зустрічну позовну заяву залишено без розгляду.

Згідно з договором купівлі-продажу від 27.12.2012 року, що зареєстрований в реєстрі за № 2855, ОСОБА_8 продала, а ОСОБА_11 купив 58/100 часток бази відпочинку «Колос», розташованої Одеська обл.., Білгород-Дністровський район, Шабівська сільська рада, комплекс будівель та споруд № 26, на земельній ділянці розміром 9000 кв. м., яка у приватну власність не передана, що складається в цілому з: будинку відпочинку дерев., загальною площею 540,4 кв. м. літ. «Б», їдальні дерев. Загальною площею 231,0 кв. м. літ. «Г», адмінбудинку дерев., загальною площею 60,8 кв. м. літ. «Д» , будинку відпочинку дерев. , загальною площею 44,7 кв. м. літ. «З», магазину металевого загальною площею 61,9 кв. м. літ «А». Ці 58/100 часток бази відпочинку у складі: будинку відпочинку літ. «Б», загальною площею 540,4 кв. м.

29.12.2012 року державним реєстратором КП «Білгород-Дністровське бюро технічної інвентаризації» ОСОБА_12 прийнято рішення про державну реєстрацію права власності ОСОБА_11 на 58/100 часток бази відпочинку «Колос» за адресою: Одеська обл., Білгород-Дністровський р-н, Шабівська сільська рада, комплекс будівель та споруд № 26.

Відповідно до договору дарування від 19.09.2014 року, що зареєстрований в реєстрі за № 2831, ОСОБА_11 подарував, а ОСОБА_1 прийняв в дар 58/100 часток бази відпочинку «Колос», розташованої Одеська обл.., Білгород-Дністровський район, Шабівська сільська рада, комплекс будівель та споруд № 26, на земельній ділянці розміром 9000 кв. м., яка у приватну власність не передана, що складається в цілому з: будинку відпочинку дерев., загальною площею 540,4 кв. м. літ. «Б», їдальні дерев. Загальною площею 231,0 кв. м. літ. «Г», адмінбудинку дерев., загальною площею 60,8 кв. м. літ. «Д» , будинку відпочинку дерев. , загальною площею 44,7 кв. м. літ. «З», магазину металевого загальною площею 61,9 кв. м. літ «А». Ці 58/100 часток бази відпочинку у складі: будинку відпочинку літ. «Б», загальною площею 540,4 кв. м.

З огляду на інформаційну довідку з Реєстру прав власності на нерухоме майно (арк. с. 20), за ОСОБА_10 29.12.2012 року зареєстровано право власності на 42/100 бази відпочинку «Колос» за адресою: Одеська обл., Білгород-Дністровський р-н., с/рада Шабівська, комплекс будівель та споруд № 26, на підставі договору купівлі-продажу ВТВ № 882859 від 27.12.2012 року, що посвідчений приватним нотаріусом ОСОБА_13 Білгород-Дністровського міськнотокругу за № 2853.

16.03.2016 року Одеський апеляційний адміністративний суд прийняв постанову по справі № 495/2912/15-а, якою апеляційну скаргу ОСОБА_1 задоволено частково, постанову Білгород-Дністровського міськрайонного суду Одеської області від 23 вересня 2015 року скасовано, прийнято нову постанову, якою позовні вимоги ОСОБА_1 задоволено частково. Скасовано рішення державного реєстратора прав на нерухоме майно Реєстраційної служби Білгород-Дністровського міськрайонного управління юстиції в Одеській області від 6 грудня 2013 року № 8719964 про державну реєстрацію права власності на комплекс будівель та споруд бази відпочинку «Колос», що розташований за адресою: Одеська обл, Білгород-Дністровський район, с/рада Шабівська, комплекс будівель та споруд № 26-Б за ОСОБА_10.

Зокрема Одеським апеляційним адміністративним судом встановлено наступні факти: « Назване майно прийняте позивачем в дар від ОСОБА_11 на підставі договору дарування від 19 вересня 2014 року у складі 58/100 часток бази відпочинку «Колос», якому, в свою чергу, це майно належало на підставі договору купівлі-продажу від 27 грудня 2012 року (а. с. 108).

Рішенням державного реєстратора прав на нерухоме майно Реєстраційної служби Б.-Дністровського МРУЮ Одеської області від 6 грудня 2013 року № 8719964 за ОСОБА_10 зареєстровано право власності на комплекс будівель та споруд бази відпочинку «Колос», що розташований за адресою: Одеська обл., Білгород-Дністровський р-н., Шабівська сільська рада, комплекс будівель та споруд № 26-Б, розміром частки 1/1 (а. с. 239, зворот).

Назване рішення прийнято на підставі договору купівлі-продажу від 27 грудня 2012 року, зареєстрованого в електронному Реєстрі прав власності на нерухоме майно 29 грудня 2012 року, технічного паспорту на комплекс будівель та споруд бази відпочинку «Колос» від 1 червня 2013 року, Декларації про готовність об'єкта до експлуатації від 4 липня 2013 року, Угоди на добровільне внесення плати за земельну ділянку до місцевого бюджету Б.-Дністровського району від 17 вересня 2013 року та рішення виконавчого комітету Шабівської сільської ради Б.-Дністровського району Одеської області від 26 вересня 2013 року за № 118/2013, яким об'єкту нерухомого майна, що складається з магазину літ. «А», будинку відпочинку літ. «Б», будинку відпочинку літ. «А-2», будинку відпочинку літ. «Б-2», будинку відпочинку літ. «В-3» присвоєно адресу: Одеська обл., Білгород-Дністровський р-н., Шабівська сільська рада, комплекс будівель та споруд № 26-Б (а. с. 224-239).

Згідно свідоцтва про право власності на нерухоме майно від 24 лютого 2014 року (індексний номер 18136945), виданого ОСОБА_10, та витягу з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про реєстрацію права власності до складових частин об'єкта нерухомого майна «Комплекс будівель та споруд база відпочинку «Колос», загальною площею 2511,5 кв. м, входить, серед іншого, будинок відпочинку літ. «Б», площею 540, 4 кв. м (а. с. 41-42, 54-55), який, як вбачається з договору купівлі-продажу від 27 грудня 2012 року, не входив до складу 42/100 частин бази відпочинку «Колос», придбаних ОСОБА_10 у ТОВ «ОЛЬВІЯ І К» (а. с. 227).

Таким чином, названим вище рішенням від 6 грудня 2013 року за ОСОБА_10 зареєстровано право власності на нерухоме майно за названою вище адресою, серед якого значиться будинок відпочинку літ. «Б», загальною площею 540,4 кв. м, який не придбавався ОСОБА_10

При цьому, як зазначено вище, власником будівлі літ. «Б», площею 540,4 кв. м, бази відпочинку «Колос», яка розташована за адресою: Одеська обл., Білгород-Дністровський р-н., Шабівська сільська рада, є ОСОБА_1 (а. с. 20, 21).»

Судом встановлено, що 10.06.2016 року ОСОБА_3, що діяла в інтересах ОСОБА_10, на підставі довіреності, звернулася до Одеської філії Державного підприємства «Державний інститут судових економіко-правових та технічних експертних досліджень» із заявою про реєстрацію за ОСОБА_14 права приватної власності на комплекс будівель та споруд база відпочинку «Колос» за адресою: Одеська обл., Білгород-Дністровський р-н., Шабівська сільська рада, комплекс будівель та споруд № 26-Б. До заяви було надано: документи заявника проплати, свідоцтво про право власності, серія та номер: 39513427, видавник: РС Білгород-Дністровського міськрайонного УЮ, ОСОБА_12 з ДРРП, серія та номер: 39514291, видавник: РС Білгород-Дністровського міськрайонного УЮ.

Державний реєстратор, ОСОБА_4, під час розгляду заяви сформував відомість із бази даних про реєстрацію заяв та запитів Державного реєстру речових прав.

10.06.2016 року державним реєстратором ОСОБА_4 прийнято рішення про державну реєстрацію індексний номер 30001495 від 10.06.2016 року за ОСОБА_10. права приватної власності на комплекс будівель та споруд база відпочинку «Колос», адреса: Одеська обл., Білгород-Дністровський р-н., с/рада Шабівська, комплекс будівель та споруд № 26-Б, що містить складові частини: магазин «А» загальна площа 61.9 кв.м., будинок відпочинку «Б» загальна площа 832,4 кв.м., корпус будинку відпочинку «В» загальна площа 557,2 кв. м., корпус будинку відпочинку «В1» загальна площа 557,2 кв.м., корпус будинку відпочинку «В2», загальна площа 794, 8 кв.м. Зазначене рішення прийнято на підставі свідоцтва про право власності індекс. № 39513247, виданого 23.06.2015 року Реєстраційною службою Білгород-Дністровського міськрайонного управління юстиції Одеської області.

Відповідно до рішення Білгород-Дністровського міськрайонного суду Одеської області по справі № 495/4408/15-ц від 08.07.2015 року, яке набрало законної сили 21.07.2015 року, встановлено юридичний факт, що в складі майна комплексу будівель та споруд бази відпочинку «Колос», які знаходяться за адресою: Одеська обл., Білгород-Дністровський р-н., Шабівська сільська рада, комплекс будівель та споруд № 26-Б є відсутнім будинок літ. «Б», площею 540,4 кв.м. В рішенні, зокрема, зазначено, що зазначений заявником юридичний факт підтверджується наступними доводами: свідоцтвом про право власності на нерухоме майно Індексний номер: 39513427 від 23.06.2015 року, виданим Реєстраційною службою Білгород-Дністровського МРУЮ в Одеській області; витягом з державного реєстру речових прав на нерухоме майно про реєстрацію права власності Індексний номер: 39514291 від 23.06.2015 року, виданим Реєстраційною службою Білгород-Дністровського МРУЮ в Одеській області; технічним паспортом на комплекс будівель та споруд бази відпочинку «Колос», які знаходяться за адресою: Одеська область, Білгород-Дністровський район, с/рада Шабівська, Комплекс будівель та споруд № 26-Б, виготовленим станом на 26.05.2015 р.; довідкою ФОП ОСОБА_15 №51 від 18.06.2015 року.

Судом, також, встановлено, що з огляду на інформаційну довідку з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об’єктів нерухомого майна № 76679579 від 22.12.2016 року, 02.11.2016 року державним реєстратором ОСОБА_16 зареєстровано право спільної часткової приватної власності ОСОБА_1 на будівлі та споруди бази відпочинку «Колос», за адресою: Одеська обл.., Білгород-Дністровський р-н., Шабівська сільська рада, комплекс будівель та споруд № 26, загальною площею 540,4 кв. м.

Суд також встановив, що відповідно до постанови Білгород-Дністровського міськрайонного суду по справі № 495/4630/15-а від 28.07.2015 року, задоволено адміністративний позов ОСОБА_17 та скасовано рішення Виконавчого комітету Шабівської сільської ради Білгород-Дністровського району Одеської області від 10.03.2015 року № 28/2015 «Про внесення змін та доповнень в рішення Виконкому № 118/2013, 26.09.2013 року «Про присвоєння адреси будівлям та спорудам ОСОБА_10А.».

Зокрема в постанові суду зазначено: «Рішенням виконавчого комітету Шабівської сільської ради Білгород-Дністровського р-ну Одеської області № 118/2013, від 26.09.2013 р. про присвоєння адреси нерухомому майну (вищевказаної базі відпочинку), що належить позивачу на праві приватної власності, було присвоєно наступну адресу: «Одеська область, Б-Дністровський р-н, Шабівська сільська рада, комплекс будівель та споруд № 26-Б».

Однак, 10.03.2015 р. виконавчим комітетом Шабівської сільради Б-Дністровського р-ну Одеської області № 28/2015 у рішення виконкому № 118/2013, від 26.09.2013 р. цієї ж сільської ради було внесено зміни. А саме, в резолютивній частині рішення Шабівського виконкому № 28/2015, від 10.03.2015 р. зазначено наступне:

« 1.Присвоїти об’єкту нерухомого майна, що складається з магазину літ. А, будинку відпочинку літ. А2, будинку відпочинку літ. Б2, будинку відпочинку літ В3, наступну адресу: Одеська область, Б-Дністровський р-н, Шабівська сільська рада, комплекс будівель та споруд № 26-Б.

2.Залишити об’єкту нерухомого майна, що складається з будинку відпочинку літ. Б, …. адресу: Одеська область, Б-Дністровський р-н, Шабівська сільська рада, комплекс будівель та споруд № 26».».

Зазначена постанова 16.12.2015 року скасована постановою Одеського апеляційного адміністративного суду, проте, 19.10.2016 року Вищий адміністративний суд України постановив ухвалу, якою скасував постанову Одеського апеляційного адміністративного суду від 16.12.2015 року, а постанову Білгород-Дністровського міськрайонного суду Одеської області від 28.07.2015 року залишив в силі.

Закон України «Про державну реєстрацію прав на нерухоме майно та їх обтяжень» ( далі – Закон), (в редакції чинній на момент прийняття оскаржуваного рішення) регулює відносини, що виникають у сфері державної реєстрації речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень, і спрямований на забезпечення визнання та захисту державою таких прав.

Згідно з п. 1 ч. 1 ст. 2 Закону, державна реєстрація речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень (далі - державна реєстрація прав) - офіційне визнання і підтвердження державою фактів набуття, зміни або припинення речових прав на нерухоме майно, обтяжень таких прав шляхом внесення відповідних записів до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно

Приписами п. 1 ч. 1 ст. 4 Закону передбачено, що державній реєстрації прав підлягають, у тому числі, право власності.

Відповідно до ч. 3 ст. 10 Закону, державний реєстратор: 1) встановлює відповідність заявлених прав і поданих документів вимогам законодавства, а також відсутність суперечностей між заявленими та вже зареєстрованими речовими правами на нерухоме майно та їх обтяженнями, зокрема: відповідність обов’язкового дотримання письмової форми правочину та його нотаріального посвідчення у випадках, передбачених законом; відповідність повноважень особи, яка подає документи для державної реєстрації прав; відповідність відомостей про речові права на нерухоме майно та їх обтяження, що містяться у Державному реєстрі прав, відомостям, що містяться у поданих документах; наявність обтяжень прав на нерухоме майно; наявність факту виконання умов правочину, з якими закон та/або відповідний правочин пов’язує можливість виникнення, переходу, припинення речового права, що підлягає державній реєстрації; 2) перевіряє документи на наявність підстав для зупинення розгляду заяви про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, зупинення державної реєстрації прав, відмови в державній реєстрації прав та приймає відповідні рішення; 3) під час проведення державної реєстрації прав, що виникли в установленому законодавством порядку до 1 січня 2013 року, запитує від органів влади, підприємств, установ та організацій, які відповідно до законодавства проводили оформлення та/або реєстрацію прав, інформацію (довідки, копії документів тощо), необхідну для такої реєстрації, у разі відсутності доступу до відповідних інформаційних систем, документів та/або у разі, якщо відповідні документи не були подані заявником. Органи державної влади, підприємства, установи та організації зобов’язані безоплатно протягом трьох робочих днів з моменту отримання запиту надати державному реєстратору запитувану інформацію в паперовій та (за можливості) в електронній формі; 4) під час проведення державної реєстрації прав на земельні ділянки використовує відомості Державного земельного кадастру шляхом безпосереднього доступу до нього у порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України; 5) відкриває та/або закриває розділи в Державному реєстрі прав, вносить до нього записи про речові права на нерухоме майно та їх обтяження, про об’єкти та суб’єктів таких прав; 6) присвоює за допомогою Державного реєстру прав реєстраційний номер об’єкту нерухомого майна під час проведення державної реєстрації прав; 7) виготовляє електронні копії документів та розміщує їх у реєстраційній справі в електронній формі у відповідному розділі Державного реєстру прав (у разі якщо такі копії не були виготовлені під час прийняття документів за заявами у сфері державної реєстрації прав); 8) формує документи за результатом розгляду заяв у сфері державної реєстрації прав; 9) формує та веде реєстраційні справи у паперовій формі. Ведення реєстраційної справи у паперовій формі здійснюється виключно державними реєстраторами, які перебувають у трудових відносинах з виконавчими органами міських рад міст обласного та/або республіканського Автономної Республіки Крим значення, Київською, Севастопольською міськими, районними, районними у містах Києві та Севастополі державними адміністраціями, за місцезнаходженням відповідного майна; 10) здійснює інші повноваження, передбачені цим Законом.

Згідно з ч.ч. 1,2 ст. 24 Закону, у державній реєстрації прав та їх обтяжень може бути відмовлено у разі, якщо: 1) заявлене речове право, обтяження не підлягають державній реєстрації відповідно до цього Закону; 2) заява про державну реєстрацію прав подана неналежною особою; 3) подані документи не відповідають вимогам, встановленим цим Законом; 4) подані документи не дають змоги встановити набуття, зміну або припинення речових прав на нерухоме майно та їх обтяження; 5) наявні суперечності між заявленими та вже зареєстрованими речовими правами на нерухоме майно та їх обтяженнями; 6) наявні зареєстровані обтяження речових прав на нерухоме майно; 7) заяву про державну реєстрацію обтяжень щодо попереднього правонабувача подано після державної реєстрації права власності на таке майно за новим правонабувачем; 8) після завершення строку, встановленого частиною третьою статті 23 цього Закону, не усунені обставини, що були підставою для прийняття рішення про зупинення розгляду заяви про державну реєстрацію прав; 9) заяву про державну реєстрацію прав та їх обтяжень під час вчинення нотаріальної дії з нерухомим майном, об’єктом незавершеного будівництва подано не до нотаріуса, який вчинив таку дію; 10) заяву про державну реєстрацію прав та їх обтяжень в електронній формі подано особою, яка згідно із законодавством не має повноважень подавати заяви в електронній формі; 11) заявником подано ті самі документи, на підставі яких заявлене речове право, обтяження вже зареєстровано у Державному реєстрі прав.

За наявності підстав для відмови в державній реєстрації прав державний реєстратор приймає рішення про відмову в державній реєстрації прав.

Рішення про відмову в державній реєстрації прав повинно містити вичерпний перелік обставин, що стали підставою для його прийняття.

З огляду на вищевикладене, суд робить висновок, про відсутність підстав для задоволення адміністративного позову, оскільки позивач помилково посилається, як підставу для задоволення позову, на скасування державної реєстрації права власності ОСОБА_10 на нерухоме майно комплекс будівель та споруд база відпочинку «Колос», за адресою: Одеська обл., Білгород-Дністровський р-н., Шабівська сільська рада, комплекс будівель та споруд № 26-Б, відповідно до постанови Одеського апеляційного адміністративного суду від 16.03.2016 року по справі № 495/2912/15-а, та робить висновок, про те, що державним реєстратором, незважаючи на існування цієї постанови суду протиправно прийнято повторно рішення про державну реєстрацію права власності за ОСОБА_10

Так, судом встановлено, що Одеським апеляційним адміністративним судом скасовано рішення про державну реєстрації права власності, яке прийняте на підставі свідоцтва про право власності на нерухоме майно від 24 лютого 2014 року (індексний номер 18136945), тоді як державний реєстратор ОСОБА_4 10.06.2016 року прийняв рішення на підставі свідоцтва про право власності від 23.06.2015 року індексний номер 39513427. Тобто, державному реєстратору був наданий зовсім інший пакет документів для проведення державної реєстрації права власності, а отже, і підстав для відмови у державній реєстрації права власності за ОСОБА_10 у зв’язку із існуванням постанови Одеського апеляційного адміністративного суду від 16.03.2016 року по справі № 495/2912/15-а були відсутні.

Крім того, суд не приймає до уваги посилання представника позивача на існування трьох кримінальних проваджень, які перебувають у СВ Білгород-Дністровського ВП ГУ НП в Одеській області за фактами того, що ОСОБА_10. шляхом обману намагається заволодіти базою відпочинку «Колос», (№ 12015160240000359), невстановлена особа підробила офіційні документи, а саме технічний паспорт бази відпочинку «Колос» (№ 12017160240000725), у 2013 році ОСОБА_10, за допомогою підроблених документів набула право власності на базу відпочинку «Колос» (№ 12016160240000029), оскільки наявність таких кримінальних проваджень не доводять вини третьої особи у вчиненні кримінальних правопорушень.

Більш того, суд зазначає, що предметом розгляду даної справи є безпосередньо правомірність дій державного реєстратора ОСОБА_4 під час прийняття рішення від 10.06.2016 року.

Відповідно до ч. 1, 2 ст. 77 КАС України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу.

В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб’єкта владних повноважень обов’язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.

У таких справах суб’єкт владних повноважень не може посилатися на докази, які не були покладені в основу оскаржуваного рішення, за винятком випадків, коли він доведе, що ним було вжито всіх можливих заходів для їх отримання до прийняття оскаржуваного рішення, але вони не були отримані з незалежних від нього причин.

Згідно з ст. 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

З огляду на вищевикладене, суд зробив висновок, що адміністративний позов ОСОБА_1 не належить до задоволення.

Керуючись ст.ст.2, 3, 6, 8, 9, 73, 74, 75, 76, 77, 205, 243, 245, 246, 250, 262, 295 КАС України, суд, -

ВИРІШИВ:

Відмовити у задоволенні адміністративного позову ОСОБА_1.

Відповідно до статті 255 КАС України рішення суду першої інстанції набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Згідно з частиною першою статті 295 Кодексу адміністративного судочинства України, апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів. Якщо в судовому засіданні було проголошено лише вступну та резолютивну частини рішення суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складання повного тексту рішення.

Апеляційна скарга подається учасниками справи відповідно до п.15.5 ч.1 розділу VІІ «Перехідні положення» КАС України через Одеський окружний адміністративний суд до Одеського апеляційного адміністративного суду.

Позивач – ОСОБА_1, адреса: 67780, Одеська область, Білгород-Дністровський район, смт. Сергіївка, вул. Чорноморська, б. 7, кв. 46, реєстраційний номер облікової картки платника податків: НОМЕР_1.

Відповідач – Державний реєстратор Одеської філії Державного підприємства «Державний інститут судових економіко-правових та технічних експертних досліджень» ОСОБА_4, адреса: 65039, м. Одеса, просп. Гагаріна, буд. 12-А, код ЄДРПОУ: 39077877.

Відповідач – Одеська філія Державного підприємства «Державний інститут судових економіко-правових та технічних експертних досліджень», адреса: 65039, м. Одеса, просп. Гагаріна, буд. 12-А, код ЄДРПОУ: 39077877.

Третя особа – ОСОБА_10, адреса: 65496, Одеська область, Овідіопольський район, с. Мізікевича, ж/м «Чорноморка», вул. Майстерська, буд. 2/8, реєстраційний номер облікової картки платника податків: НОМЕР_2.

Повний текст рішення складений та підписаний судом 20.02.2018 року.

Суддя Н.В. Бжассо

.